首都功能 氣象日新

——“四個中心”功能建設(shè)彰顯大國首都風(fēng)范

百舸爭流，奮楫者先。鋪展開“十四五”的奮斗畫卷，北京的發(fā)展史頁上，濃墨重彩地銘刻著“四個中心”的戰(zhàn)略擘畫。

這是習(xí)近平總書記親自為首都賦予的城市戰(zhàn)略定位。沿著總書記指引的方向，北京接續(xù)奮斗，政治中心保障堅強有力，文化中心魅力充分彰顯，國際交往中心能級顯著提升，科技創(chuàng)新中心激蕩澎湃動能。五年非凡實踐，進一步證明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量和實踐偉力，展現(xiàn)出“四個中心”“四個服務(wù)”所蘊含的巨大能量。

2025新年第一天，市民游客齊聚天安門廣場，共同見證五星紅旗冉冉升起。 趙瑞攝

新征程鼓角爭鳴，展望“十五五”嶄新藍圖，北京將始終牢記習(xí)近平總書記囑托，堅定不移把“四個中心”“四個服務(wù)”作為引領(lǐng)城市發(fā)展的定向標(biāo)，不斷譜寫新時代首都發(fā)展璀璨篇章，奮力推動率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

大國中樞 綱維有序

2025年9月3日，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會在北京隆重舉行。這是中國人民解放軍聯(lián)合軍樂團和合唱團。新華社

金秋九月，盛大莊嚴(yán)的抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動成功舉辦，舉國關(guān)注、全球矚目。國之大典，首都榮光。北京再次以“零誤差”交上了服務(wù)黨和國家大局的優(yōu)異答卷。

“首都首先是政治中心。”服務(wù)保障國家重大活動，是必須履行好的首都職責(zé)。五年來，北京始終心系“國之大者”，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最好狀態(tài)，圓滿完成中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動等重大活動服務(wù)保障，成功舉辦冬奧會，重大活動常態(tài)化服務(wù)保障機制更加完善。

習(xí)近平總書記殷殷囑托，“實施好新版城市總體規(guī)劃，突出政治中心、突出人民群眾是最重要的兩條要求。”北京始終把服務(wù)保障政治中心擺在首位，為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

核心區(qū)控規(guī)高質(zhì)量落地實施，首規(guī)委辦組織編制兩輪核心區(qū)控規(guī)行動計劃，中央政務(wù)功能布局持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)環(huán)境更加安全高效有序，平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象進一步彰顯。

“看北京首先要從政治上看”的要求，全面融入首都工作各方面、全過程。從習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制的不斷健全完善，到黨員干部“當(dāng)好紅墻衛(wèi)士、守好百姓日子”的實際行動，再到識大體顧大局、自覺把國家事當(dāng)作自家事的市民群眾，首都北京政治底色愈發(fā)鮮明。

建首善自京師始。北京各方面工作具有代表性、指向性，始終以首善標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)加壓，推動工作走在前、作表率。錨定率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，北京努力推動首都工作一馬當(dāng)先、走在前列，展現(xiàn)了作為政治中心的使命與擔(dān)當(dāng)。

長風(fēng)萬里，步履不停。新征程上，北京將自覺把發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化事業(yè)全局考量，全力服務(wù)保障政治中心功能，健全中央政務(wù)功能服務(wù)保障體系，完善首都規(guī)劃體系和實施機制，讓邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都形象更加彰顯。

古都新韻 城以文興

向北眺望北京中軸線。（資料圖片）

北京老城，中軸線縱貫?zāi)媳保肮哦贾埂痹谛聲r代綻放新光彩。百年戲臺上曲藝聲聲，話劇舞臺上好戲連連，充盈著市民精神文化生活。年輕人背包上，LABUBU等爆款文創(chuàng)成為新寵，潮玩經(jīng)濟爆火出圈。

國家之魂，文以化之，文以鑄之。“十四五”時期，作為全國文化中心的北京，勇?lián)聲r代新的文化使命，以文化自信傳承城市歷史文脈，以守正創(chuàng)新激發(fā)文化發(fā)展活力，以開放包容促進文明交流互鑒，努力建設(shè)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化名城。

始終高擎思想旗幟，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高質(zhì)量推進市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心建設(shè)，加強黨的創(chuàng)新理論體系化、學(xué)理化研究闡釋，新時代首都發(fā)展的思想輿論根基更加牢固。

中軸線申遺帶動老城整體保護，長城保護管理案例被世界遺產(chǎn)組織評為示范案例，北運河（京冀段）全線62公里游船通航，琉璃河遺址考古取得重大進展……綿延千年古都歷史文脈，北京“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的獨特魅力更加彰顯。

北京建設(shè)“演藝之都”，圖為老舍戲劇節(jié)進大吉巷。（資料圖片）

“演藝之都”“博物館之城”“書香京城”建設(shè)，讓文化流淌進城市肌理，滋養(yǎng)著市民精神家園。2024年北京舉辦營業(yè)性演出達5.7萬場，觀眾超1280萬人次，均創(chuàng)歷史新高。文化無聲，浸潤人心。北京努力建設(shè)社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市，榜樣感召與凡人善舉相得益彰，激發(fā)起向上向善的強大精神力量。

文化既是軟實力，更是生產(chǎn)力。科技與文化融合，催生超高清視聽產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)；文商旅體展聯(lián)動，帶來“跟著電影去旅行、跟著演唱會去旅行、跟著賽事去旅行”的新鮮體驗；緊盯消費新趨勢，潮玩持續(xù)“圈粉”海內(nèi)外年輕人。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重已達11.4%，以文興業(yè)在北京有了生動注腳。

為者常成，行者常至。“十五五”規(guī)劃擘畫發(fā)展新藍圖，在實現(xiàn)目標(biāo)的奮進征程中，更需要激蕩起磅礴的精神力量。全面增強文化中心影響力，進一步加強歷史文化名城保護，營造良好文化生態(tài)，建設(shè)中國特色社會主義先進文化之都，首都北京重任在肩。

大國風(fēng)范 融通世界

雁棲湖秋景。（資料圖片）

雁棲湖畔，成功舉辦2014年APEC峰會的國際會都宛如一只展翅的鴻雁，靜候四海賓朋。嶄新的首都國際會展中心建成迎客，流暢的曲線仿佛一條時空紐帶，連接著北京與國際交往的過去與未來。

如何衡量一座城市的國際影響力？或許可以從這些數(shù)字中找到答案。最新發(fā)布的《國際交往中心城市指數(shù)2025》顯示，北京排名全球第6，連續(xù)3年穩(wěn)居中國參評城市首位。這背后，是78個國際交往設(shè)施項目的規(guī)劃落地，是37家新設(shè)國際組織、8000余家新增外資企業(yè)的信心加持，更是這座城市開放包容的內(nèi)在品格。

“十四五”時期，北京在國際交往中心功能建設(shè)的廣度和深度上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運共同體、為國家總體外交和北京高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。世界在這里看見一個更加開放、包容、自信的中國。

五年來，北京全力服務(wù)黨和國家對外工作大局，15場國家主場外交和重大國事活動圓滿落幕，一套涵蓋外事禮賓、安全保障、人文展示的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系日趨成熟，456個“參訪北京”點位讓國際友人在泛舟品茗、登高望遠間，觸摸到中國發(fā)展的脈搏。

中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇、北京文化論壇等一系列國家級平臺匯聚全球智慧，讓每一次握手與對話，都成為構(gòu)建人類命運共同體的生動注腳。

雁棲湖國際會都持續(xù)擴容提升，中軸線“上新”國際會客廳，城市副中心三大文化建筑成為承接國際文化活動的新高地，日臻完善的國際交往設(shè)施空間布局讓古都神韻與國際風(fēng)范相得益彰。

發(fā)布“BEIJING PASS”實現(xiàn)一卡通行、開通地鐵外卡全球“五大卡”拍卡過閘、12345熱線可提供8語種服務(wù)……更多細節(jié)處的精心打磨，讓國際交往的溫度既體現(xiàn)在重大活動的宏大敘事中，更滲透在日常往來的細微處。

大浪奔涌，風(fēng)勁帆滿。奮斗“十五五”的號角已吹響，當(dāng)全球目光再次聚焦北京，這座既承載千年文脈又充滿現(xiàn)代活力的城市，將積極構(gòu)建與國際接軌的城市服務(wù)體系，全力配合國家總體外交，以更開放姿態(tài)和更包容胸懷，在國際交往舞臺上續(xù)寫大國首都新篇章。

創(chuàng)新潮涌 策源未來

懷柔科學(xué)城高能同步輻射光源裝置。卜向東攝（資料圖片）

全球科技創(chuàng)新的版圖上，北京正以驚人的速度重新定義自己的坐標(biāo)。

每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量全國第一，日均新設(shè)科技企業(yè)超300家，國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量保持全國第一——“十四五”時期，一個個跳動的數(shù)字，勾勒出北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的強勁脈動。

建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予北京的光榮使命和重大責(zé)任。北京勇?lián)姑鄹梅?wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動國際科創(chuàng)中心建設(shè)向更高水平邁進，努力建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。

這五年，是北京創(chuàng)新策源功能實現(xiàn)系統(tǒng)性突破的五年。懷柔科學(xué)城以全球領(lǐng)先的科技設(shè)施密度，成為國家戰(zhàn)略科技力量重要承載地；新型研發(fā)機構(gòu)和全國重點實驗室如同“創(chuàng)新磁場”，吸引全球頂尖人才前來攻關(guān)；人工智能光芯片橫空出世，“北腦二號”突破“腦洞”邊界……一系列世界級原創(chuàng)成果噴薄而出，北京向著原始創(chuàng)新策源地加速蝶變。

這五年，是北京創(chuàng)新動能與產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)深度融合的五年。敏銳把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，北京一手鞏固提升新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等萬億級產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，一手前瞻布局人工智能、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟增加值均增長超過50%，生動詮釋了創(chuàng)新變量如何轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展增量的北京路徑。

這五年，是北京創(chuàng)新生態(tài)與空間格局實現(xiàn)整體重塑的五年。《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》奠定了創(chuàng)新的法治基石，“三城一區(qū)”從空間布局升華為功能互補、深度融合的戰(zhàn)略協(xié)同體，人才高地“筑巢引鳳”，千億級基金“精準(zhǔn)滴灌”，共同營造了“近者悅、遠者來”的創(chuàng)新生態(tài)。

征途漫漫，惟有奮斗。展望“十五五”，北京將以更昂揚的姿態(tài)馭勢前行，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，打造世界一流大學(xué)、世界一流科研機構(gòu)、世界一流企業(yè)、世界一流人才聚集地，加快提升科技創(chuàng)新中心發(fā)展能級，為譜寫科技強國、民族復(fù)興的壯麗篇章貢獻更大力量。