《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“大力提振消費”，并作出“加大直達消費者的普惠政策力度”等具體部署。

消費提振夯實增長根基

《建議》提出擴大優質消費品和服務供給。以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，強化品牌引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。培育國際消費中心城市，拓展入境消費。

從而形成促就業、增收入、穩預期、增強居民消費能力的良性循環。

普惠政策滴灌民生基礎

《建議》提出，加大直達消費者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善促進消費制度機制，清理汽車、住房等消費不合理限制性措施，建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法，落實帶薪錯峰休假。強化消費者權益保護。

??天津市北辰區舉行2025年消費品以舊換新惠民服務活動，現場匯聚了汽車、家電、數碼產品等服務展區，吸引眾多市民前來選購。新華社記者 李然 攝

2025年，財政部會同國家發展改革委安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新。

制度保障優化消費環境

《建議》的部署意味著將政策紅利精準滴灌至居民手中，并著眼于構建更長遠的消費信心，通過加大基本公共服務領域的財政投入，有效減輕居民生活負擔和未來不確定性，從而釋放出被抑制的消費意愿。

??近兩年來，浙江省湖州市著力解決城市老舊小區“上下樓難”問題，優先將使用年限過長、故障率高、居民意見大的700余臺老舊電梯納入更新改造庫。截至10月31日，已有367臺電梯全面完成“以舊換新”并投入使用。新華社發（伊凡攝）