“以前一有事兒，總想著找社區，現在不一樣了，我們自己組建的志愿服務隊和社區社會組織能解決不少問題。人人能參與、人人有用處，感覺自己也是小區‘主人翁’了。”家住雄安新區容東片區南文營社區的居民王艷東講述著社區治理帶來的新變化。

　　這場從“要我做”到“一起做”的轉變，源于容東片區對國內外先進社區治理模式的學習與轉化。2024年，在雄安新區黨工委、管委會的統籌部署下，容東管委會選派骨干赴先進地區培訓學習，結合新區“兩級管理、三級服務”工作要求，以黨建為引領，激活多元社會力量，開展了一場“小政府大社會”社區治理新模式的實踐。

　　容東片區。雄安媒體中心 王偉倩攝

　　黨建引領筑根基

　　培育多元力量，激活一池春水

　　“社區治理不是政府的‘獨角戲’，必須把群眾動員起來、把社會力量凝聚起來。”容東管委會相關負責人表示，借鑒成熟經驗，容東首先從強化黨建引領入手，通過搭建平臺、完善機制，讓多元社會力量成為社區治理的“主力軍”。

　　社區社會組織就是社區治理的一股重要力量。對于非正式注冊的社區社會組織，容東片區明確其接受容東管委會內設局辦業務指導，日常工作由社區黨總支領導，確保方向正確。社區社會組織帶頭人原則上從社區“新鄉賢能人”中選拔，且必須是黨員，既保證了隊伍的公信力，又能更好地統籌協調工作。

　　老人們在東西里社區活動室內健身娛樂。雄安媒體中心王偉倩 攝

　　“老年人可以下棋、跳舞、打乒乓球，孩子們可以練習書法，這些社區社會組織成為融洽鄰里關系的‘黏合劑’。”容東片區東西里社區工作人員說。

　　容東片區東西里社區以“匯課堂”品牌為依托，針對兒童、青年和老年群體的不同需求，創建“育苗課堂”“青研學社”和“老年大學”等社區社會組織。“社區社會組織大大增加了居民之間的黏性，交流機會多了，矛盾摩擦就少了。”東西里社區工作人員說。

　　截至目前，容東片區已組建以社區黨員為帶頭人、群眾為主體的文體類、互助類等社區社會組織116個，這些社區社會組織通過組織化、規范化團體活動，讓居民實現自治、參與共治。

　　此外，針對社區專業服務短板，容東片區以黨員社區工作者為法人，以黨建引領整合社會資源，聚焦養老、托育、文化服務等領域，注冊成立1家新區級、6家縣級民辦非企業單位。民非組織憑借專業優勢，有效彌補了公共服務的“最后一公里”缺口。

　　機制創新破難題

　　搭建共治平臺，凝聚治理合力

　　在興安社區旭日庭小區，提起吳引河，居民們都會由衷地豎起大拇指。作為小區的樓門長，他也是“悅容”志愿服務隊里的“骨干”。“小區是咱們共同的家，環境好了，住著才舒心。”吳引河說。

　　他帶頭清理垃圾、排查隱患、化解危機，始終以飽滿的熱情投身志愿服務。受他影響，越來越多居民加入到社區志愿服務中，讓社區更加安全、溫暖。

　　興安社區旭日庭小區居民吳引河（左）參加志愿服務活動。

　　“社會力量有了，關鍵要建立有效的參與機制，讓大家能參與、愿參與、善參與。”容東管委會相關負責人表示，在培育多元社會力量的同時，容東不斷創新機制，通過資源共享、能力互補、服務協作，引導社會力量深度參與治理，形成“共治”合力。

　　在志愿服務領域，容東片區創新推出“暖心共治”機制，積極拉動“黨建聯建單位”“疏解企業職工”“回遷群眾” 等群體加入“悅容”志愿服務隊伍參與社區治理。同時，探索“互助式志愿服務”機制，聯動社區商戶，打造“志愿服務積分—積分兌換商戶優惠—商戶享受社區服務”的志愿服務循環圈，讓志愿者有激勵、商戶有收益、社區有活力。

　　在“暖心共治”機制推動下，容東片區“悅容”志愿服務形成涵蓋環境維護、治安巡邏、人民調解等10余個領域多元志愿服務矩陣。現已實名注冊志愿者13311人，骨干力量3000余人，志愿服務力量成為社區治理中最廣泛、最活躍的參與主體。

　　為匯聚更多公益力量，容東片區創新“公益共治”機制，一方面鏈接省內外公益基金，擴大公益參與治理“朋友圈”；另一方面搭建社區“公益平臺”，發動企業、商戶、居民共同參與公益事業。容東片區首批發動10余家新區企業和5家社區商戶，助力社區解決群眾急難愁盼問題。

　　針對正式注冊的民非組織，容東采取“政府引導+市場運作”機制，通過購買服務、場地支持等方式，為其發展提供空間。在政府的支持下，春風、愛睦鄰社會工作服務中心等民非組織累計承辦容東片區文化、體育、為老服務等6個重點項目，推動公共服務更加普惠、專業。

　　成效共享惠民生

　　構建治理新格局，繪就幸福畫卷

　　8月24日傍晚，在河西社區博雅庭小區的廣場“大碗茶影院”開始了。居民圍坐在一起，邊喝茶邊看電影，還有社區工作人員給老人量血壓，社區能人幫居民磨菜刀、修理自行車……

　　當幕布收起，茶香未散，“民情茶話會”正式開場。社區工作人員拿著本子，把居民反映的“小區地磚破損了”“樓道扶手松動了”“想在樹蔭下添幾個椅子”等問題記了下來。群眾身邊的問題，在輕松的氛圍中被收集起來，一一落實解決。

　　河西社區博雅庭小區“大碗茶影院”。

　　“小政府大社會”的社區治理實踐，正在讓容東片區發生深刻變化，多元社會治理格局初步形成，治理主體更多元、方法更創新、效能更顯著，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　——治理主體從“單一”到“多元”，群眾從“旁觀者” 變為“參與者”。如今的容東片區，社區社會組織凝聚著鄉賢能人，悅容志愿服務匯聚著疏解人群，慈善基金集聚著社會力量，政府、市場、企業、居民形成了“共治共管、共建共享” 的良好局面。

　　——治理方法從“傳統”到“創新”，民生實事從“難辦”變為“好辦”。半年多來，容東片區創新推出“小院會客廳”“大碗茶影院”“民心懇談會”等機制，通過“接地氣”的方式收集群眾訴求，快速推動解決“共享花園”“便民座椅加裝”“車棚加裝照明”等各類民生實事120余件。

　　——治理效能從“提升”到“提質”，社區從“管理” 變為“服務”。社會組織“從群眾中來、到群眾中去”，成為政府和居民溝通的“橋梁”，在政策宣傳、民意收集、矛盾化解等方面發揮著重要作用。

　　“我們的目標是，在政府與社會的良性互動中，不斷深化‘小政府大社會’治理模式，讓政府更高效、社會更活躍、群眾更滿意，逐步實現治理體系和治理能力現代化。” 容東管委會相關負責人說。

　　如今，行走在容東片區大街小巷，處處能感受到“小政府大社會”治理模式帶來的活力與變化，一幅共建共治共享的幸福畫卷正在徐徐展開。