“以前一有事兒，總想著找社區(qū)，現(xiàn)在不一樣了，我們自己組建的志愿服務隊和社區(qū)社會組織能解決不少問題。人人能參與、人人有用處，感覺自己也是小區(qū)‘主人翁’了?！奔易⌒郯残聟^(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)的居民王艷東講述著社區(qū)治理帶來的新變化。

　　這場從“要我做”到“一起做”的轉(zhuǎn)變，源于容東片區(qū)對國內(nèi)外先進社區(qū)治理模式的學習與轉(zhuǎn)化。2024年，在雄安新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)籌部署下，容東管委會選派骨干赴先進地區(qū)培訓學習，結(jié)合新區(qū)“兩級管理、三級服務”工作要求，以黨建為引領(lǐng)，激活多元社會力量，開展了一場“小政府大社會”社區(qū)治理新模式的實踐。

　　容東片區(qū)。雄安媒體中心 王偉倩攝

　　黨建引領(lǐng)筑根基

　　培育多元力量，激活一池春水

　　“社區(qū)治理不是政府的‘獨角戲’，必須把群眾動員起來、把社會力量凝聚起來?！比輺|管委會相關(guān)負責人表示，借鑒成熟經(jīng)驗，容東首先從強化黨建引領(lǐng)入手，通過搭建平臺、完善機制，讓多元社會力量成為社區(qū)治理的“主力軍”。

　　社區(qū)社會組織就是社區(qū)治理的一股重要力量。對于非正式注冊的社區(qū)社會組織，容東片區(qū)明確其接受容東管委會內(nèi)設局辦業(yè)務指導，日常工作由社區(qū)黨總支領(lǐng)導，確保方向正確。社區(qū)社會組織帶頭人原則上從社區(qū)“新鄉(xiāng)賢能人”中選拔，且必須是黨員，既保證了隊伍的公信力，又能更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　老人們在東西里社區(qū)活動室內(nèi)健身娛樂。雄安媒體中心王偉倩 攝

　　“老年人可以下棋、跳舞、打乒乓球，孩子們可以練習書法，這些社區(qū)社會組織成為融洽鄰里關(guān)系的‘黏合劑’。”容東片區(qū)東西里社區(qū)工作人員說。

　　容東片區(qū)東西里社區(qū)以“匯課堂”品牌為依托，針對兒童、青年和老年群體的不同需求，創(chuàng)建“育苗課堂”“青研學社”和“老年大學”等社區(qū)社會組織?！吧鐓^(qū)社會組織大大增加了居民之間的黏性，交流機會多了，矛盾摩擦就少了。”東西里社區(qū)工作人員說。

　　截至目前，容東片區(qū)已組建以社區(qū)黨員為帶頭人、群眾為主體的文體類、互助類等社區(qū)社會組織116個，這些社區(qū)社會組織通過組織化、規(guī)范化團體活動，讓居民實現(xiàn)自治、參與共治。

　　此外，針對社區(qū)專業(yè)服務短板，容東片區(qū)以黨員社區(qū)工作者為法人，以黨建引領(lǐng)整合社會資源，聚焦養(yǎng)老、托育、文化服務等領(lǐng)域，注冊成立1家新區(qū)級、6家縣級民辦非企業(yè)單位。民非組織憑借專業(yè)優(yōu)勢，有效彌補了公共服務的“最后一公里”缺口。

　　機制創(chuàng)新破難題

　　搭建共治平臺，凝聚治理合力

　　在興安社區(qū)旭日庭小區(qū)，提起吳引河，居民們都會由衷地豎起大拇指。作為小區(qū)的樓門長，他也是“悅?cè)荨敝驹阜贞犂锏摹肮歉伞??！靶^(qū)是咱們共同的家，環(huán)境好了，住著才舒心?！眳且诱f。

　　他帶頭清理垃圾、排查隱患、化解危機，始終以飽滿的熱情投身志愿服務。受他影響，越來越多居民加入到社區(qū)志愿服務中，讓社區(qū)更加安全、溫暖。

　　興安社區(qū)旭日庭小區(qū)居民吳引河（左）參加志愿服務活動。

　　“社會力量有了，關(guān)鍵要建立有效的參與機制，讓大家能參與、愿參與、善參與?！比輺|管委會相關(guān)負責人表示，在培育多元社會力量的同時，容東不斷創(chuàng)新機制，通過資源共享、能力互補、服務協(xié)作，引導社會力量深度參與治理，形成“共治”合力。

　　在志愿服務領(lǐng)域，容東片區(qū)創(chuàng)新推出“暖心共治”機制，積極拉動“黨建聯(lián)建單位”“疏解企業(yè)職工”“回遷群眾” 等群體加入“悅?cè)荨敝驹阜贞犖閰⑴c社區(qū)治理。同時，探索“互助式志愿服務”機制，聯(lián)動社區(qū)商戶，打造“志愿服務積分—積分兌換商戶優(yōu)惠—商戶享受社區(qū)服務”的志愿服務循環(huán)圈，讓志愿者有激勵、商戶有收益、社區(qū)有活力。

　　在“暖心共治”機制推動下，容東片區(qū)“悅?cè)荨敝驹阜招纬珊w環(huán)境維護、治安巡邏、人民調(diào)解等10余個領(lǐng)域多元志愿服務矩陣?，F(xiàn)已實名注冊志愿者13311人，骨干力量3000余人，志愿服務力量成為社區(qū)治理中最廣泛、最活躍的參與主體。

　　為匯聚更多公益力量，容東片區(qū)創(chuàng)新“公益共治”機制，一方面鏈接省內(nèi)外公益基金，擴大公益參與治理“朋友圈”；另一方面搭建社區(qū)“公益平臺”，發(fā)動企業(yè)、商戶、居民共同參與公益事業(yè)。容東片區(qū)首批發(fā)動10余家新區(qū)企業(yè)和5家社區(qū)商戶，助力社區(qū)解決群眾急難愁盼問題。

　　針對正式注冊的民非組織，容東采取“政府引導+市場運作”機制，通過購買服務、場地支持等方式，為其發(fā)展提供空間。在政府的支持下，春風、愛睦鄰社會工作服務中心等民非組織累計承辦容東片區(qū)文化、體育、為老服務等6個重點項目，推動公共服務更加普惠、專業(yè)。

　　成效共享惠民生

　　構(gòu)建治理新格局，繪就幸福畫卷

　　8月24日傍晚，在河西社區(qū)博雅庭小區(qū)的廣場“大碗茶影院”開始了。居民圍坐在一起，邊喝茶邊看電影，還有社區(qū)工作人員給老人量血壓，社區(qū)能人幫居民磨菜刀、修理自行車……

　　當幕布收起，茶香未散，“民情茶話會”正式開場。社區(qū)工作人員拿著本子，把居民反映的“小區(qū)地磚破損了”“樓道扶手松動了”“想在樹蔭下添幾個椅子”等問題記了下來。群眾身邊的問題，在輕松的氛圍中被收集起來，一一落實解決。

　　河西社區(qū)博雅庭小區(qū)“大碗茶影院”。

　　“小政府大社會”的社區(qū)治理實踐，正在讓容東片區(qū)發(fā)生深刻變化，多元社會治理格局初步形成，治理主體更多元、方法更創(chuàng)新、效能更顯著，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　——治理主體從“單一”到“多元”，群眾從“旁觀者” 變?yōu)椤皡⑴c者”。如今的容東片區(qū)，社區(qū)社會組織凝聚著鄉(xiāng)賢能人，悅?cè)葜驹阜諈R聚著疏解人群，慈善基金集聚著社會力量，政府、市場、企業(yè)、居民形成了“共治共管、共建共享” 的良好局面。

　　——治理方法從“傳統(tǒng)”到“創(chuàng)新”，民生實事從“難辦”變?yōu)椤昂棉k”。半年多來，容東片區(qū)創(chuàng)新推出“小院會客廳”“大碗茶影院”“民心懇談會”等機制，通過“接地氣”的方式收集群眾訴求，快速推動解決“共享花園”“便民座椅加裝”“車棚加裝照明”等各類民生實事120余件。

　　——治理效能從“提升”到“提質(zhì)”，社區(qū)從“管理” 變?yōu)椤胺铡?。社會組織“從群眾中來、到群眾中去”，成為政府和居民溝通的“橋梁”，在政策宣傳、民意收集、矛盾化解等方面發(fā)揮著重要作用。

　　“我們的目標是，在政府與社會的良性互動中，不斷深化‘小政府大社會’治理模式，讓政府更高效、社會更活躍、群眾更滿意，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?容東管委會相關(guān)負責人說。

　　如今，行走在容東片區(qū)大街小巷，處處能感受到“小政府大社會”治理模式帶來的活力與變化，一幅共建共治共享的幸福畫卷正在徐徐展開。