◇保定“新顏值”的打造并非簡單的城市美容，在加快推進主城區城改、老舊小區及棚戶區改造、古城保護修繕、公園城市建設等系列工程背后，是一場以城市更新為抓手的系統性治理變革，持續提升城市顏值和內涵

　　◇京津冀協同發展帶來了文旅新形態，以“輕旅游”和“微度假”為主的周末休閑游在保定逐漸興起。2024年，保定累計接待游客1.2億人次，實現旅游消費1322.64億元，保定一躍成為新晉網紅旅游城市

　　◇如今，作為全國首個創新驅動發展示范市，保定正以破竹之勢奔跑在產業集群化高質量發展的道路上，加速由“制造”轉向“智造”的蝶變

　　◇城市顏值提升、消費激活、產業升級，新顏值、新消費、新產業“三新”變革背后的深層驅動力，正是保定市始終秉承“堅持人民至上”“一馬當先走在前”“一張藍圖繪到底”等理念，以戰略定力，在一步一個腳印的真抓實干中交出一份人民滿意的答卷

　　文?|《瞭望》新聞周刊記者

保定朝陽大街（2025 年 8 月攝） 劉琦攝

　　西倚太行雄脈，東擁白洋淀碧波。河北省保定市自古扼守交通要沖，因“保衛大都，安定天下”而得名，被譽為“畿輔重地”。

　　如今，作為京津冀世界級城市群中的重要節點城市，這座承載著千年文脈的燕趙古城，正以“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念為指引，不斷提高城市規劃、建設、治理水平。

　　近年來，保定錨定“打造現代化品質生活之城”的戰略目標，深度融入京津冀協同發展重大國家戰略，以系統思維擘畫“新顏值、新消費、新產業”三大路徑，在立體變革中走出了一條因地制宜的城市現代化之路。

　　新顏值：精細治理重塑城市肌理

　　青磚黛瓦、飛檐錯落。當晨曦穿透百年光陰，投射在素有“直隸第一街”之稱的保定西大街，躋身熙攘人群，看“老字號”與潮牌店比鄰而居，訴說著厚重底蘊和城市蝶變。

　　北京故宮向南百余公里，高大的“京畿之門”雕塑矗立在保定東站。從約萬年前南莊頭遺址點燃篝火，到元朝取“保衛大都，安定天下”之意設“保定路”，再到明朝改為“保定府”……眼下，保定這座烙印著燕趙風骨與京畿氣象的古城，正以“新顏值”重構城市基因，書寫著古今輝映的現代化轉型答卷。

　　作為古城煥發“新顏值”的縮影，保定西大街始建于宋、鼎盛于清，曾是保定最繁華的街道，但因年久失修、業態雜亂而一度蕭條。為了恢復昔日盛景，4年前，保定啟動古城保護更新項目。

　　為了讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁，當地持續探索完善城市風貌管理制度，讓歷史文化遺存保護融入城市更新。“我們堅持最小干預原則，曾經的衙署、祠堂、民居古韻猶存。”保定古城保護建設開發有限公司經理龍濤說，西大街入選2024年度中國城市更新和既有建筑改造典型案例，成為集文化體驗、特色購物、美食休閑于一體的國家級旅游休閑街區。

　　下足“繡花功夫”，從空間更新到治理升級，保定不斷提升城市精細化管理水平，把“讓人民過上好日子”作為一切工作的出發點和落腳點。“有的斷頭路突然發現通了，一些破舊平房找不到了，一天一個樣。”城市面貌日新月異讓當地很多老百姓獲得感強烈。

　　不久前，南劉各莊村安置區項目中的11棟安置樓房交付，昔日城中村變身為高樓整齊、道路整潔的現代化社區。保定市自2020年8月啟動歷史上規模最大的城中村改造，共涉及3.6萬戶、13.5萬人，成為城市升級、有機更新的發展工程、民生工程、幸福工程。

　　“今年保定計劃完成12個安置區建設，總建筑面積約295萬平方米，惠及2.24萬人。”保定市城中村改造領導小組辦公室常務副主任劉占成介紹，保定充分利用城改征遷盤活土地資源，統籌安置區市政設施和功能性配套建設，建成各類市場85個、路網142條、學校及幼兒園78所、鄰里中心70個和一大批街角公園、城市綠地等，解決了基礎配套不足、環境條件落后、公共服務缺失等問題。

　　保定“新顏值”的打造并非簡單的城市美容，在加快推進主城區城改、老舊小區及棚戶區改造、古城保護修繕、公園城市建設等系列工程背后，是一場以城市更新為抓手的系統性治理變革，持續提升城市顏值和內涵。

　　曾爛泥淤積的黃花溝成為市民休閑鍛煉的后花園；平均寬度50米的府河河口線拓寬至130米至300米，蓄治澇水能力大幅提升；綠化、商業、體育設施等融入總長約7.7公里的東二環綠廊。一條條水系景觀廊道連接公園綠地與城市社區，實現“還安全于市民、還清澈于河水、還碧綠于堤岸”。

　　近年來，保定大力推進環城水系、東二環生態綠廊等項目，建設公園城市和韌性城市，提升防洪能力和宜居水平。經過生態環境綜合提升，黃花溝、府河、侯河、百草溝、一畝泉河、護城河等多條河流，成為水清、河暢、景美、宜游的生態水系。

　　截至2024年底，保定市區共有口袋公園360余座，公園綠地服務半徑覆蓋率達到86.42%。如今，2座郊野公園、39座城市公園、65座社區公園、360余座口袋公園組成的四級公園體系，形成環城、組團、連片的城市生態綠地系統。“城市公園”向“公園城市”轉型，推窗見綠、處處皆景，生態美成為群眾幸福感的重要來源。

　　中華秋沙鴨現身拒馬河，野生黑鸛成群在瀑河棲息覓食，多年少見的鱖魚和鳑鲏魚再現于碧波清流中……在生態蝶變中，保定水環境質量達到近20年來最好水平，49個國省控斷面水質達標率100%，入選國家環境健康管理試點城市。

　　東風路拆墻透綠將封閉小區大院變為共享街角公園，環城水系貫通讓斷頭河化身生態廊道……通過推進從“物理煥新”到“治理重構”的轉型，保定既重塑了城市肌理，又拓展提升了發展空間和生活品質，讓城市空間真正回歸為人民服務的本質，為后續消費激活和產業升級奠定了生態基底。

　　新消費：文體旅融合激活經濟密碼

　　美食、電競、潮玩、文創、體育……走進保定競秀區D19街區，一家家潮流店鋪像“開盲盒”般吸引著市民和游客打卡游玩，邂逅驚喜。街區西側，特色小吃店煙火氣升騰，30多種品牌小吃讓食客“不出街區，吃到全國味道”；街區東側，體育俱樂部、電競館、文創店等成為年輕人的潮玩基地。

　　兩年前，這里還是一片荒蕪。“在城市更新中，我們把19個老舊工業院落重新規劃布局，打造成為以青年經濟、年輕業態、時尚生活為導向，符合年輕人多元化需求的活力街區。”河北毓秀城市建設有限公司董事長楊華說。改造后，100多畝“工業荒地”蛻變為“生活秀帶”，旅游旺季每天客流量達四五千人。

　　文與旅相伴，旅因文而興。京津冀協同發展帶來了文旅新形態，以“輕旅游”和“微度假”為主的周末休閑游在保定逐漸興起。2024年，保定累計接待游客1.2億人次，實現旅游消費1322.64億元，保定一躍成為新晉網紅旅游城市。

　　“2024年9月底，全長1117公里的保定太行步道貫通后，串聯起西部山區7縣2區近500個村莊。”保定市文化廣電和旅游局局長趙勝男介紹，這一全齡友好、全域帶動、全季可享的休閑步道，形成太行山東麓雄奇秀美的山光水色和文體旅資源聯結的紐帶。

　　如今，這條步道已成為戶外運動新地標，構建起都市人群休閑消費新場景。全國徒步活動、太行步道房車露營大會、太行100山徑賽等高端賽事和活動；步道沿線，冰雪、山地、水上、健身休閑等特色全民健身活動，催生著文體旅農商融合消費新生態。

　　易縣戀鄉·太行水鎮的農家灶臺騰起裊裊炊煙；“煙火西街福韻古城一街讀懂保定”系列活動火熱上演；電子音樂節在蓮池區激情開唱……今年“五一”游客流量持續增加，保定酒店訂單量比去年同期增長20%，門票訂單量同比增長38%，直隸總督署、中國古動物館（保定自然博物館）以及易縣易水湖、淶源白石山等成為游客青睞的“打卡點”。保定文旅持續深化業態融合背后，不僅是得天獨厚的自然風光，更得益于城市深厚的文化底蘊。

　　盛夏時節，在古蓮花池景區，一場詩意的視覺盛宴徐徐鋪展。滿園荷花競相綻放，游人漫步于蜿蜒的曲橋水榭，恍若步入畫中。十二景曲徑通幽處，碑碣石刻林立，坐落在保定老城中心的古蓮花池，是中國現存最古老的園林之一，也曾是直隸省的高等學府蓮池書院所在地。

　　作為保定在文體旅融合發展道路上的生動寫照，2022年，保定市與河北大學共建蓮池書院，合作推出蓮池講堂，邀請知名專家學者開展學術文化等講座。“喚醒沉睡的歷史，讓古老園林煥發新生機。”蓮池書院博物館負責人張寒說，講堂至今已開設57講，常座無虛席。

　　走出24名世界冠軍、36名亞洲冠軍、173名全國冠軍……作為“奧運冠軍之城”“國家高水平體育后備人才基地”，保定正以“體育+”模式激活消費、融合產業，賽事“流量”漸成文旅消費“增量”，推動城市經濟快速發展。2024年，保定舉辦各級賽事超千場，賽事經濟拉動消費26億元。

　　2025年的保定馬拉松吸引10萬余人報名，成為華北最具影響力的體育IP之一。賽事期間，主城區酒店入住率增至93%，帶動綜合消費超2.7億元。“每次踏上環城水系賽道，都能看到城市環境面貌的新提升。”連續兩屆參加保定馬拉松全馬比賽的市民曹躍晨說。

　　“通過舉辦系列高水平體育賽事，打造充滿活力的體育消費生態圈。”保定市體育局黨組書記羅鳴遠說，保定馬拉松賽、京津冀鐵人三項大賽、中國·保定世界功夫跤暨中國式摔跤國際邀請賽、白石山登山節等富有地域特色的賽事活動吸引全國體育從業者和愛好者來到保定，帶動文旅產業繁榮發展。

　　火熱的賽事經濟植根于全民健身的深厚土壤。保定堅持以“10分鐘健身圈”引領全民健身公共服務體系建設，街頭巷尾的“金角銀邊”變身運動空間，市民出門就能鍛煉。羅鳴遠表示，目前保定體育產業經營主體達3500家，從業人數超10萬人，體育培訓、健身休閑、冰雪運動等業態蓬勃發展，形成賽事引流、產業增值、城市提質的良性循環。

　　新產業：在新質生產力中找準坐標

　　長城汽車技術中心綜合樓展廳，陳列著魏牌藍山、高山等代表著該企業最新技術水平的新車。“長城汽車將堅持核心技術自主創新刻入了發展基因，長期主義背后是扎實的技術底蘊和工程師團隊。”長城汽車副總裁劉艷釗說，企業連續三年研發投入突破百億元，2.3萬名工程師組成攻堅軍團，平均每四位員工就有一名研發人員。

　　20世紀90年代，長城汽車還是一家發動機依賴外購的皮卡小廠。如今，在長城汽車徐水“超級碗”工廠，全球領先的智能化生產線正24小時運轉，平均32秒下線一臺新車，關鍵流程自動化率100%。智慧工廠“黑科技”背后的保定汽車產業新躍遷，詮釋了“中國智造”硬底氣。

　　保定積極融入以京津冀為廣闊腹地的產業鏈供應鏈大循環，“7+20+N”現代化產業體系日臻成型，圍繞智能網聯新能源汽車、電力及新能源高端裝備等優勢產業持續發力，推動生命健康、空天信息等戰略性新興產業發展壯大，加快布局未來材料、未來能源等六大方向。

　　“通過加快推動科技創新與產業創新深度融合，保定正打造經濟增長新的爆發點。”保定市發改委黨組書記、主任康峰表示，圍繞智能、綠色、健康三大方向，保定全力推動新產業高質量發展，今年開年，長城汽車坦克700燃油版和哈弗H6國際版新車型“首臺”下線；中國樂凱·蘇州國家實驗室聯合研發高性能膜材料“首試”交付；同光半導體年產20萬片8英寸碳化硅單晶“首爐”出爐；大儲能生態創新聯合體“首創”推進。

　　大唐國際保定熱電廠的水處理車間里，樂凱自主研發的反滲透膜將渾濁的中水化作清澈的工業用水，脫鹽率穩定在98%以上，性能比肩國際巨頭。中國樂凱研究院副院長紀雪梅介紹，樂凱在膠片領域積累的三大核心技術，正是生產高性能分離膜等新材料的關鍵。

　　曾以膠卷聞名的中國樂凱集團，如今已轉型為印刷和影像材料、高性能膜材料、圖像信息材料、精細化工材料的系統服務商，新產品收入已占主營收入62%。在樂凱研究院的展柜里，從黑白電影膠片到柔性鈣鈦礦太陽能電池的跨越，是幾代樂凱研發人員的接力奔跑。67年來，樂凱人堅持自力更生、自主創新，書寫了一家民族企業三次波瀾壯闊的轉型跨越史。

　　傳統產業迭代升級，新興產業加速培育。在天峋航空科技（保定）有限公司，工程師手持遙控器，正對一款新型無人機開展性能測試。這家公司建立無人直升機及多旋翼、固定翼和復合翼飛行機多條產品線，自主研發了10多類飛行器平臺產品，為近百家單位提供飛行器設計、科研試驗和飛行器復材制造等服務。

　　據公司生產技術副總經理楊順捷介紹，針對無人機豐富應用場景和差異化需求，研發團隊可像“搭積木”一樣，按照模塊高效完成設計任務，快速進行拼裝和定制，大幅提升訂單交付效率，公司可年產無人機1000架以上。

　　綠色新質生產力正成為保定高質量發展的新引擎。保定以奧潤順達集團為龍頭大力推進超低能耗建筑產業發展，將其納入全市7大主導產業中，加大政策支持力度。截至目前，保定累計建設綠色建筑5664萬平方米，新建建筑中綠色建筑占比達100%。

　　在2025保定國際車展上，奧潤順達自主研發的移動裝配式健康建筑（太空房），實現室內恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔及活性錳離子高效除甲醛、負氧離子釋放的健康環境。奧潤順達集團總經理楊子龍介紹，“太空房”是集裝配式建造技術和綠色智慧健康建筑于一體的創新型建筑形式，像造汽車一樣造房子。

　　奧潤順達集團以“讓建筑更節能，讓生活更美好”為發展理念，長期根植于節能門窗與綠色節能建筑的研究與應用。楊子龍表示，企業成立以來打造了“墨瑟門窗”和“綠建科技”兩大核心品牌，穩步實現從節能門窗到超低能耗建筑再到綠色智慧健康建筑“三級跳”的跨越式發展。

　　2024年，保定市規模以上高新技術產業增加值同比增長12.7%。如今，作為全國首個創新驅動發展示范市，保定正以破竹之勢奔跑在產業集群化高質量發展的道路上，加速由“制造”轉向“智造”的蝶變。

　　新理念：引領城市發展新航向

　　城市顏值提升、消費激活、產業升級，新顏值、新消費、新產業“三新”變革背后的深層驅動力，正是保定市始終秉承“堅持人民至上”“一馬當先走在前”“一張藍圖繪到底”等理念，以戰略定力，在一步一個腳印的真抓實干中交出一份人民滿意的答卷。

　　暑假期間，中國古動物館（保定自然博物館）門口一早排起長隊，這座目前亞洲規模最大的自然科學類專題博物館擁有許多世界罕見化石標本，2024年開館以來，常一票難求。

　　保定持續加快“博物館之城”建設，正是為了滿足人民日益增長的精神文化需求。2021年，保定在全國博物館信息系統中備案僅23家。通過“增量”與“提質”并舉，短短4年，保定市備案博物館（紀念館）已達101家，實現“每10萬人擁有一座博物館”。

　　博物館之城、書院之城、低碳城市、奧運冠軍之城、兒童友好城市、青年發展型城市、國家創新型城市……保定市一系列城市品牌持續深化，不僅彰顯了古城獨特的人文氣質，更以多元維度為城市宜居注入鮮活內涵。

　　曾經，設施老舊、環境臟亂、服務落后的城中村在保定大量存在。住上新房子、享受新生活，是群眾樸素而強烈的愿望。保定堅持人民至上、順應群眾愿望，將“城中村改造”作為打造現代化品質生活之城的“當頭炮”，取得征遷規模大、推進效率高、群眾滿意度高的良好效果。城改后，一批群眾住上了好房子，主城區騰空建設用地10萬多畝，通過產城一體總體規劃，城市發展有了新空間。

　　一馬當先走在前，2021年以來，包括城中村改造工作在內，保定已有10項工作獲全國層面通報表揚，涵蓋環境治理、重大政策落實、老舊小區和棚戶區改造、打造北京醫療資源疏解“微中心”等多個方面。保定還爭創智能建造試點城市、氣候投融資試點城市等上百項國家和省級試點示范，多領域改革創新呈現蓬勃競進之勢。

　　作為“畿輔重地”，保定錨定“服務首都、對接京津、聯動雄安”戰略定位，堅持一張藍圖繪到底，深度融入京津冀協同發展重大戰略，并轉化為地方高質量發展的生動實踐。越來越多協同發展成果，轉化為當地群眾的獲得感、幸福感、安全感，保定國際醫療基地和“生命健康之都”建設正是典型代表。

　　保定自2021年啟動國際醫療基地項目建設，北京兒童醫院保定醫院和廣安門醫院保定醫院均獲批第三批國家區域醫療中心；北京兒童醫院干細胞移植科整體搬遷至保定，建成北方最大的兒童造血干細胞移植中心；一批省屬、市屬醫院與北京高水平醫院實現深度合作，累計建設20個京津冀醫聯體；全市醫療機構全面對接京津優質醫療資源，京津派駐專家累計診療患者41.7萬人次，指導手術2.2萬例，開展遠程醫療合作4.7萬例……

　　在“創新是引領發展的第一動力”理念指引下，保定不斷完善創新生態。2012年至2023年，保定市研究與試驗發展經費占GDP比重從1.51%提高至3.46%，連續11年居全省前列，高新技術企業達1850家，制造業質量競爭力指數連續10年居河北第一。電力及新能源高端裝備、汽車及零部件產業集群入選中國民營經濟百強產業集群，智能制造、空天信息、新材料、新型儲能等新產業加快培育，新質生產力加快形成。

　　保定還將優化營商環境視為一項“永不竣工的工程”。“通過有為政府服務有效市場，保定持續優化營商環境。”康峰表示，保定正全力為企業搭場景、拓市場，為產業筑平臺、育新機，形成全市產業機會清單32項，與全國各地形成供需對接，釋放產業聚焦效應，“投資保定”“保定服務”營商環境品牌越擦越亮。

　　在今日之保定，中央城市工作會議所提出的“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大目標任務正逐步落地生根，全方位融入城市發展脈絡。“崇信重義、尚和爭先、開放包容、創新實干”新時代保定精神，“激情實干、好學創造、務實擔當”新時代保定干部特質，為城市高質量發展注入奮進力量，也為群眾托起穩穩的幸福。

　　當前，打造京津冀世界級城市群中現代化品質生活之城的美好藍圖，正在保定大地上徐徐鋪展，并在保定千萬人口團結奮斗、揮灑汗水中一步步照進現實。

　　（參與記者：李鳳雙?郭奔勝?齊雷杰?王仁貴?杜一方?岳棟）

　　（《瞭望》2025年第34期）