硬件設(shè)施改善了 社區(qū)服務(wù)提升了

　　一個老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身

　　■閱讀提示

　　“原先總琢磨著搬家，現(xiàn)在覺得住在這里，挺好！”夏日清晨，坐在小區(qū)門口遮陽棚下，齊愛民笑著說。

　　自從2001年住進(jìn)邯鄲市復(fù)興區(qū)化林路街道建西三社區(qū)棉三小區(qū)，齊愛民親眼見證了小區(qū)由“破”轉(zhuǎn)“新”的改變。

　　這些年，邯鄲市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)老舊小區(qū)改造，一批老舊小區(qū)面貌為之一新。

　　近日拍攝的邯鄲市復(fù)興區(qū)陽光里棉三小區(qū)健身活動區(qū)。河北日報記者 田 明攝

　　“拆”與“改”

　　老舊小區(qū)徹底蛻變

　　建西三社區(qū)黨委書記劉杰還記得，2021年初跟居民們說要改造小區(qū)時，大家將信將疑的態(tài)度。

　　“以前下雨，積水經(jīng)常往一樓倒灌，雨后的路面也是坑坑洼洼的。”說起當(dāng)年的情況，劉杰直搖頭。

　　棉三小區(qū)建成于1985年，有住宅樓10棟，居民447戶1000多人，大多是棉紡企業(yè)的退休職工。尤其是，居民70%都是60周歲以上的老年人。

　　過去，由于疏于管理，棉三小區(qū)早已破敗不堪：路面坑洼、管網(wǎng)堵塞、違建遍地。

　　改造之初，劉杰面對的除了環(huán)境的老舊，更有居民們累積多年的失望情緒。

　　“改？能改成啥樣兒？”

　　“改造后，我家蓋的小房還能不能保留？”

　　…………

　　各種擔(dān)憂和質(zhì)疑的聲音不絕于耳。但劉杰知道，要想徹底改善居民生活，必須抓住這次機會。

　　劉杰口中的機會指的是，2021年邯鄲市啟動老舊小區(qū)改造工程。

　　當(dāng)年，邯鄲市計劃完成465個老舊小區(qū)的改造，采取“9+X”改造思路，即明確違建拆除、樓頂防水改造、樓體內(nèi)外改造、線路改造、管道改造、道路改造、外部環(huán)境改造、安全改造、文化內(nèi)涵提升等9項必改項目，“X”指依據(jù)不同小區(qū)實際情況、結(jié)合群眾需求，自行確定的改造內(nèi)容，確保滿足小區(qū)居民需求。

　　為了讓此次改造真正改到大家心坎上，劉杰帶著社區(qū)工作人員，拿著筆記本開始挨家挨戶上門走訪。

　　小區(qū)居民韓子生說出了自己的訴求：“門前臺階得改成坡道。就門口這三個臺階，困了我老伴好幾年。”

　　韓子生的老伴吳素琴早些年突發(fā)腦出血，治療后留下了后遺癥，行動不便，需要助行器才能行走。他們雖然住在一樓，但家門口的三級臺階成了難題，吳素琴的活動范圍局限在了室內(nèi)。

　　走訪一圈下來，劉杰發(fā)現(xiàn)類似的訴求不在少數(shù)。最終社區(qū)確定了將適老化改造作為自選動作。

　　2021年3月，棉三小區(qū)全面改造工程啟動。小區(qū)115處違建和30間小煤房被拆除，騰出2000余平方米空間。緊接著是地下管網(wǎng)的全面更新，墻體修補粉刷，道路拓寬硬化，門禁監(jiān)控系統(tǒng)安裝……

　　當(dāng)煥然一新的棉三小區(qū)轉(zhuǎn)身亮相之時，人們發(fā)現(xiàn)這里還有了一個溫暖的名字——陽光里。

　　“改造后，我們小區(qū)干凈整潔、設(shè)施齊全，大家的生活就像在陽光里一樣溫暖、明媚。”劉杰講述了小區(qū)名字的來源和內(nèi)涵。

　　在小區(qū)里轉(zhuǎn)上一圈兒會發(fā)現(xiàn)，這里有健身活動區(qū)域“健康里”、老人休閑區(qū)域“快樂里”、兒童活動區(qū)域“未來里”、家庭聚會室外客廳“幸福里”。

　　“梭形”裝飾物，成為小區(qū)里的標(biāo)志性打卡點。“這就是根據(jù)紡織用的梭子設(shè)計的。”劉杰介紹，生活在這里的老人們有著共同的工作經(jīng)歷，大多是紡織行業(yè)的技術(shù)能手，而昔日的紡織業(yè)曾為邯鄲的城市發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

　　劉杰說：“我們就是希望把前輩的勞動精神繼續(xù)傳承下去，讓他們在現(xiàn)代化生活社區(qū)里依然能夠感到親切。”

　　原小區(qū)健身活動區(qū)。（資料片）

　　“安”與“暖”

　　適老化溫暖銀發(fā)家園

　　吳素琴第一次獨自走下坡道那天，韓子生跟在她身后兩步遠(yuǎn)。那天，陽光燦爛，吳素琴也露出了久違的笑容。

　　“現(xiàn)在她每天出門遛彎，比我還勤快。”韓子生笑著，眼角的皺紋舒展開來。

　　如今的棉三小區(qū)，所有樓道口臺階都變成了緩坡，還有環(huán)形健步道貫穿樓宇之間。

　　改變，同樣發(fā)生在老人們家中。

　　7月3日中午，90歲的棉三小區(qū)居民馬義林吃過午飯，正在家里溜達(dá)消食。“你看，家里的地面鋪了防滑磚，走路穩(wěn)當(dāng)多了。”馬義林笑著說。

　　2022年5月，棉三小區(qū)迎來第二輪升級。

　　這次升級改造的重點，更多投向了小區(qū)里最需要關(guān)愛的群體——高齡、失能、殘疾老年人。

　　改造之后，馬義林家不僅換了防滑瓷磚，衛(wèi)生間地面還鋪上了防滑墊，馬桶旁裝上了L形扶手，淋浴區(qū)放置了沐浴椅。

　　這次的居家適老化改造，是當(dāng)年復(fù)興區(qū)實施的15件民生實事之一。

　　“我們根據(jù)老人居家環(huán)境、身體機能等特點，實施一戶一檔、一戶一方案。從防滑處理、地面高差處理、安裝床邊護欄或抓桿、如廁洗浴設(shè)備改造、配置沐浴椅，以及老年人用品配置等各方面進(jìn)行改造。”邯鄲市復(fù)興區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　棉三小區(qū)8號樓4單元的吳阿姨也是這次改造的受益人。不僅有了更加適宜的居家環(huán)境，吳阿姨還戴上了智能腕表。

　　吳阿姨常年獨居，智能腕表可以實時監(jiān)測血壓、心率等數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)異常時，可以及時報警。她說：“戴上這個，心里踏實多了。”

　　“其實，適老化改造，可不光是安幾個扶手、幾根欄桿，而是真正改變了我們的生活。”齊愛民邊說邊領(lǐng)著記者來到了棉三小區(qū)陽光服務(wù)中心。

　　“這是原先的廢舊車棚改造的，現(xiàn)在成了居民最愛來的地方。”齊愛民介紹，服務(wù)中心里，閱讀室、中醫(yī)理療區(qū)、書畫區(qū)、理發(fā)區(qū)、兒童活動區(qū)，一應(yīng)俱全。

　　“我經(jīng)常在這打球，不少老鄰居喜歡在這做按摩、看書。”順著齊愛民指引，記者看到，書畫區(qū)里，正有老人潑墨揮毫；乒乓球臺前，幾位老人正在打球，你來我往，激戰(zhàn)正酣。

　　“大家白天聚在一起看看書、練練字、打會兒球，不僅退休生活豐富了，日子也過得開心。”齊愛民說。

　　其實，小區(qū)對老年人的關(guān)懷服務(wù)，還體現(xiàn)在各個細(xì)節(jié)上。

　　“根據(jù)居民的需求，我們后續(xù)還在公共區(qū)域安裝了不少座椅，后來又加裝了木質(zhì)椅墊。原來的小花園和體育設(shè)施活動區(qū)等帶有臺階的地方也都改成了坡道，方便老年人行走。”劉杰表示。

　　日前，邯鄲市復(fù)興區(qū)陽光里棉三小區(qū)居民在健身活動區(qū)鍛煉。河北日報記者 田 明攝

　　“融”與“樂”

　　共治共享的幸福空間

　　不少老舊小區(qū)改造完成以后，最擔(dān)心的就是維持不住。當(dāng)年，這也是困擾劉杰的一道難題。

　　眼瞅著，小區(qū)的“硬件”有了質(zhì)的提升，可舒心的日子沒多久，居民又反映，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)跟不上。

　　物業(yè)公司也是一肚子苦水：物業(yè)費不多，人員不夠，活兒沒人干。

　　如何破解這一困境？“我們嘗試讓居民參與小區(qū)管理，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)小區(qū)治理的共建、共治、共享。”劉杰說。

　　基于這樣的考慮，社區(qū)立即行動，廣泛傾聽民意、集中民智，推選出社區(qū)內(nèi)有威望、有能力的老黨員、老干部，有熱情、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木用翊恚胸?zé)任心、熱心公益的年輕志愿者，一共38人，成立了陽光管家服務(wù)團隊。

　　剛一組隊，陽光管家們便建立了志愿服務(wù)站，組織動員轄區(qū)各行各業(yè)的志愿者，積極投身到社區(qū)各項公共服務(wù)、志愿服務(wù)當(dāng)中。

　　“現(xiàn)在，小到樓道燈更換，大到小區(qū)公共設(shè)施維修，時時事事有人管。”劉杰介紹，社區(qū)的大事小情，陽光管家都會召集小區(qū)黨員、居民代表、樓組長召開議事會商議通過，現(xiàn)在兩個小區(qū)建立了“黨支部+陽光管家+樓組長+志愿者”的四級網(wǎng)格體系。

　　不僅如此，社區(qū)還依托志愿服務(wù)站，培育出包括“育苗”教育、創(chuàng)業(yè)咨詢、扶困助殘、維權(quán)、社會治安等在內(nèi)的9支志愿服務(wù)隊伍。陽光管家通過居民微信群、聯(lián)心服務(wù)卡、日常巡邏等方式，及時收集居民的需求后，組織志愿者開展多項民生服務(wù)。

　　“家里燈不亮了，能來給看看嗎？”

　　“好嘞，大爺，馬上安排人過去，你自己不要爬高啊！”

　　…………

　　如今，陽光管家服務(wù)隊每天都能接到各種求助電話，值守志愿者會安排合適人員上門提供幫助。

　　“管家管家，是家就得管。”陽光管家服務(wù)隊隊長劉海艦介紹，起初，陽光管家大部分工作集中在小區(qū)環(huán)境治理和維護上，隨著自愿參與志愿服務(wù)的居民人數(shù)增多，陽光管家能管的事兒也越來越多。

　　90后小管家李申蘭、郭怡然，時常上門幫助行動不便的老年居民繳納水電費、燃?xì)赓M；志愿者杜蘭芬?guī)透啐g居民購買食物、藥品；志愿者高玉香則經(jīng)常到老年鄰居家里幫助收拾整理……志愿者們的積極服務(wù)、鄰里間的互幫互助，令居民滿意度大幅提升，鄰里間關(guān)系更加和諧。

　　前不久，搬離小區(qū)已有數(shù)年的武喜順回來看望她的老鄰居吳素琴。

　　看到小區(qū)的變化這么大，武喜順實在沒想到：“早知道這樣，就不搬走了。”

　　幸福可以很宏大，也可以很具體。棉三小區(qū)的改變，只是邯鄲市實施改造的465個老舊小區(qū)的一個縮影。

　　2021年，全市465個老舊小區(qū)改造任務(wù)全部完成，建筑面積達(dá)872萬平方米，惠及14個縣（市、區(qū)）10.62萬戶居民。

　　今年，邯鄲再次將問題小區(qū)深度治理納入10件民生實事，計劃對全市126個老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升。對主城區(qū)沒有專業(yè)物業(yè)管理的小區(qū)，引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

　　小區(qū)的后續(xù)管理和持續(xù)提升問題，也是社區(qū)工作者關(guān)注的重點。“我們還會不斷加強小區(qū)的管理，珍惜和保護政府下這么大功夫創(chuàng)造的美麗成果。”劉杰表示。（河北日報記者 高 珊 劉劍英）

　　■記者手記

　　群眾滿意，家園才是暖心港灣

　　走進(jìn)煥然一新的“陽光里”，最打動記者的不是整潔的路面或粉刷一新的樓體，而是居民們舒展的笑臉。

　　老人從容走過無障礙坡道；孩童在志愿者陪伴下涂抹色彩；樓道燈壞了、老人要買藥，一聲招呼便有人響應(yīng)……這日常煙火中的暖意，正是老舊小區(qū)改造直抵人心的最好注腳。

　　在這場改造中，從改造需求的征集到后期長效管理的參與，居民的角色從“旁觀者”一步步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃者”和“守護者”。它讓我們明白，只有充分調(diào)動居民的積極性和主動性，發(fā)揮大家的智慧和力量，才能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展。

　　放眼我省各地，這種“以人民為中心”的理念，正在成為全省推進(jìn)老舊小區(qū)改造的鮮明底色。

　　今年，河北省列入改造計劃的585個老舊小區(qū)已全部開工。改造過程中，居民的滿意度成為衡量工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。

　　石家莊長安區(qū)黃金冶金宿舍的樓頂防水改造，終結(jié)了居民多年漏雨的煩憂；秦皇島海港區(qū)將凌亂線纜“上改下”，一舉消除“空中蜘蛛網(wǎng)”的安全隱患……這些改變背后，是燃?xì)夤芫W(wǎng)更新、停車位增設(shè)、健身場地拓展等實打?qū)嵉拿裆こ獭Ｋ鼈儾皇钦畣畏矫娴慕o予，而是居民提訴求、社區(qū)列清單、多方共推進(jìn)的成果。

　　老舊小區(qū)改造的目的，就是讓人民群眾的生活更方便、更舒心、更美好。當(dāng)居民的訴求被認(rèn)真傾聽、合理建議被充分吸納，改造工程才能成為承載著百姓期盼的暖心工程。

　　民之所望，工作所向。當(dāng)每一處改造都源自民聲、順應(yīng)民意、凝聚民力，家園就真正成為了承載幸福、傳遞溫暖的港灣。（高 珊）