河北日?qǐng)?bào)客戶端訊（記者陳寶云）“35輪競(jìng)價(jià)，9.2萬(wàn)元成交！”鼠標(biāo)點(diǎn)擊確認(rèn)，承德縣頭溝鎮(zhèn)頭道河村黨支部書(shū)記王建華盯著屏幕上的最終價(jià)格，格外滿意。近日，村里33畝果園20年經(jīng)營(yíng)權(quán)，在承德縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)上，從每年5萬(wàn)元起拍，一路升至9.2萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)84%。

　　“全程網(wǎng)上操作，公開(kāi)透明，沒(méi)想到溢價(jià)這么多，村集體增收了，大伙兒也心服口服。”王建華說(shuō)。

　　自2016年起，承德逐步搭建起以1個(gè)市級(jí)中心為樞紐、9個(gè)縣級(jí)中心為支點(diǎn)、覆蓋全市207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2454個(gè)村的N個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)的“1+9+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。“所有交易流程‘上網(wǎng)’是關(guān)鍵。”承德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人宋鑫磊介紹，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布、資料審核、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、電子檔案、網(wǎng)上出證等全流程線上服務(wù)。“交易賬目清晰可查、過(guò)程陽(yáng)光透明，村集體增收節(jié)支，群眾心里也亮堂。”宋鑫磊說(shuō)，為確保交易安全，平臺(tái)還設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，存入專用賬戶，為村集體利益加裝“安全閥”。

　　“確保交易規(guī)范、高效、各方權(quán)益有保障，我們下了‘笨功夫’。”宋鑫磊說(shuō)，他們編制完成了《承德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范文書(shū)匯編》，涵蓋機(jī)構(gòu)建設(shè)、交易資料、操作細(xì)則等193項(xiàng)內(nèi)容，涉及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等13大類交易服務(wù)。

　　這套以市級(jí)管理辦法為支撐、縣級(jí)實(shí)施辦法為基礎(chǔ)、中心規(guī)范文書(shū)為框架的制度體系，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。截至目前，承德累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證業(yè)務(wù)5421宗，成交額55.9億元。一筆筆沉睡的土地、山林、設(shè)施等資產(chǎn)，在規(guī)范交易中煥發(fā)出新的價(jià)值。

　　交易平臺(tái)的作用，不僅在于盤(pán)活資產(chǎn)，更在于賦能發(fā)展。對(duì)此，圍場(chǎng)禾興高原薯業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李棟深有體會(huì)。他的公司投資5000余萬(wàn)元建起3座現(xiàn)代化馬鈴薯儲(chǔ)庫(kù)，但因土地是租賃的，地上建筑沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，“身價(jià)不菲”的儲(chǔ)庫(kù)長(zhǎng)期無(wú)法作為抵押物融資。“每到收購(gòu)季需要流動(dòng)資金時(shí)就頭疼。”李棟說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年。李棟通過(guò)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請(qǐng)，金融機(jī)構(gòu)核實(shí)評(píng)估儲(chǔ)庫(kù)價(jià)值，辦理了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記證書(shū)》。“短短5天，430萬(wàn)元貸款就到賬了。”李棟說(shuō)。

　　為喚醒更多“沉睡資產(chǎn)”，承德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融機(jī)構(gòu)等，建立“信用+多種生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。截至目前，全市共辦理此類抵押貸款37筆，金額2558萬(wàn)元，初步形成了“產(chǎn)權(quán)交易+交易鑒證+抵押登記+融資擔(dān)保”的為農(nóng)服務(wù)集成模式。

　　承德在盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)上的系統(tǒng)性探索，獲得了認(rèn)可。2023年11月，承德市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合列為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)之一。前不久，在全國(guó)農(nóng)村改革試點(diǎn)區(qū)辦公室編寫(xiě)的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范試點(diǎn)成果選編》中，承德在體系建設(shè)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、金融服務(wù)、政策支持等五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法成功入選。