作為重要的能源原材料基地和百年工業(yè)重鎮(zhèn)，河北省唐山市如何塑造老工業(yè)基地發(fā)展新優(yōu)勢(shì)？近年來(lái)，唐山市深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為核心，以創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合為突破，通過(guò)平臺(tái)承載產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、人才賦能發(fā)展的三維聯(lián)動(dòng)，摸索出“對(duì)接京津、服務(wù)京津、發(fā)展自身”的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，唐山有望進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造更多特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　唐山市位于河北省東部，地處渤海灣中心地帶，毗鄰天津市，位于環(huán)首都“一小時(shí)交通圈”。近年來(lái)，唐山市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為牽引，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合為突破口，承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)人才柔性引進(jìn)，打通“京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化廊道，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快自身發(fā)展。

　　自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，唐山累計(jì)承接京津億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目948個(gè)，總投資達(dá)6065.92億元，累計(jì)完成投資4917.75億元以上，承接京津疏解轉(zhuǎn)移項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資額均居河北省前列。

　　承接平臺(tái)建起來(lái)

　　2005年，百年首鋼啟動(dòng)搬遷，從北京石景山搬至唐山曹妃甸，成立了首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司。從傳統(tǒng)螺紋鋼、盤(pán)條鋼到鋼卷厚度只有0.07毫米的“蟬翼鋼”，再到以海水淡化為主的循環(huán)用水體系，首鋼走上了高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　回顧首鋼的搬遷發(fā)展史，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)發(fā)揮了積極作用。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，同年7月北京市政府與河北省政府簽訂協(xié)議，共建京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，并制定出臺(tái)相關(guān)工作方案。平臺(tái)發(fā)揮區(qū)位、港口等優(yōu)勢(shì)，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)來(lái)得了、留得下，形成強(qiáng)大“磁場(chǎng)”。首鋼京唐公司的“鄰居”逐漸多了起來(lái)，北京巴威、華潤(rùn)電力、華電煤碼頭等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目紛紛前來(lái)“安家”。

　　巴威裝備制造唐山有限責(zé)任公司內(nèi)，各種型號(hào)的原料鋼管有序碼放，生產(chǎn)車間一派繁忙景象。“這是北京巴威公司打造的高端裝備制造新基地，主要生產(chǎn)大型電站鍋爐。依托臨港優(yōu)勢(shì)，新基地大大降低了運(yùn)輸成本。”公司黨委書(shū)記曹明明說(shuō)，該基地自2023年8月投產(chǎn)以來(lái)訂單不斷。

　　機(jī)制協(xié)同有力有序，產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)加快，創(chuàng)新協(xié)同日趨深入，公共協(xié)同成果豐碩，交通協(xié)同扎實(shí)推進(jìn)……京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)做強(qiáng)承載平臺(tái)，釋放綜合優(yōu)勢(shì)，全域承接、全面發(fā)力，取得一系列重要成果，曹妃甸成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和非首都功能疏解的新空間。

　　津冀（蘆臺(tái)·漢沽）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是唐山市承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一個(gè)平臺(tái)。

　　在唐山市漢沽管理區(qū)臨津產(chǎn)業(yè)園，天津華瑞新材料科技有限公司是一家從北京整體搬遷到示范區(qū)的企業(yè)，2023年投產(chǎn)，專門(mén)研發(fā)和生產(chǎn)各種高純金屬、合金、陶瓷靶材等功能材料。“這里不僅區(qū)位條件優(yōu)越，新廠房也比之前大很多，可以承載更多先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大企業(yè)布局。”公司總經(jīng)理助理王玉鵬說(shuō)。

　　以“融入天津、服務(wù)京津”為導(dǎo)向，示范區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、體制機(jī)制等多方面與天津開(kāi)展合作。2019年10月，河北省政府與天津市政府簽訂深化津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在規(guī)劃編制、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域固化了一批協(xié)同機(jī)制。2024年10月，唐山市漢沽管理區(qū)、蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與天津市寧河區(qū)政府簽署了深化“寧蘆漢”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同梳理謀劃需重點(diǎn)推動(dòng)的9個(gè)領(lǐng)域、20項(xiàng)具體合作事項(xiàng)，為后續(xù)協(xié)同發(fā)展拓寬渠道。

　　唐山還做優(yōu)做精高新區(qū)京唐智慧港、玉田中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園等特色承載平臺(tái)，打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。各縣區(qū)對(duì)承接項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置土地、環(huán)境容量等要素指標(biāo)應(yīng)保盡保，特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)亮點(diǎn)紛呈。

　　位于玉田縣的河北唐山國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，北京同仁堂河北中藥材科技開(kāi)發(fā)有限公司中藥材加工車間項(xiàng)目主體已經(jīng)完工。這是北京同仁堂入駐玉田的第五家企業(yè)，主要產(chǎn)品為制劑工序前的凈料藥材，建成后年產(chǎn)能可達(dá)400萬(wàn)公斤。“中藥材加工車間項(xiàng)目落地后可以快速融入本地生態(tài)，與企業(yè)在本地的既有項(xiàng)目構(gòu)建起完整的中藥制劑加工生產(chǎn)鏈條。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜航介紹，北京同仁堂的示范效應(yīng)，吸引了王致和、甜水園等多家“老字號(hào)”企業(yè)到玉田投資建廠。

　　創(chuàng)新資源融起來(lái)

　　創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。唐山從提高科技成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)能力和產(chǎn)業(yè)配套能力等方面入手，加快構(gòu)建與京津優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，從而承接京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出。

　　——建立協(xié)同創(chuàng)新共同體。

　　北京理工大學(xué)唐山研究院是唐山市與北京理工大學(xué)合作建設(shè)的“教研產(chǎn)”創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。該研究院研發(fā)的新一代衛(wèi)浴陶瓷復(fù)合專用樹(shù)脂材料，解決了唐山市衛(wèi)浴陶瓷企業(yè)樹(shù)脂原料依賴進(jìn)口、綜合成本高等難題，企業(yè)原料采購(gòu)成本降低62%。

　　目前，北京理工大學(xué)唐山研究院與中車唐山機(jī)車車輛有限公司、唐山松下產(chǎn)業(yè)機(jī)器有限公司等企業(yè)廣泛合作，助力唐山制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。北京交通大學(xué)唐山研究院、中關(guān)村信息谷、中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，也吸引了大量創(chuàng)新資源和高端人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　近年來(lái)，唐山市相繼出臺(tái)建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，截至2024年底，全市企事業(yè)單位與京津合作建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)。此外，出臺(tái)推進(jìn)與京津聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)工作方案，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合京津優(yōu)勢(shì)資源承擔(dān)省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展核心技術(shù)靶向攻關(guān)。2024年，唐山引進(jìn)京津科技成果（項(xiàng)目）78項(xiàng)，吸納京津技術(shù)合同交易額168億元。

　　——京津研發(fā)、唐山轉(zhuǎn)化。

　　位于唐山高新區(qū)京唐智慧港的河北第六鏡智能科技有限公司，是一家提供城市治理和智能制造人機(jī)協(xié)作解決方案的人工智能公司，研發(fā)部門(mén)在北京，生產(chǎn)基地在唐山。該公司研發(fā)生產(chǎn)的熱態(tài)長(zhǎng)材表面尺寸及質(zhì)量檢測(cè)裝置，能在高溫狀態(tài)下對(duì)型材進(jìn)行實(shí)時(shí)自動(dòng)質(zhì)量測(cè)量和監(jiān)督檢查，為鋼鐵、冶金等工業(yè)企業(yè)智能制造賦能。“唐山機(jī)器人企業(yè)云集，對(duì)我們做好產(chǎn)品擴(kuò)充和優(yōu)化有積極推動(dòng)作用。”該公司總經(jīng)理?xiàng)顒贋檎f(shuō)。

　　唐山國(guó)軒電池有限公司年產(chǎn)10GWh新能源重卡電芯項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，北京誠(chéng)聯(lián)愷達(dá)科技有限公司高端裝備制造項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)……“自2017年以來(lái)，京唐智慧港先后引進(jìn)26個(gè)具有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，完成投資100億元，其中24個(gè)來(lái)自京津。”京唐智慧港管理辦公室主任盧兵介紹。

　　巨視（唐山）機(jī)器人科技有限公司是一家科技型企業(yè)，在北京研發(fā)、在遵化生產(chǎn)，聚焦人工智能機(jī)器人和高端智能裝備制造。輕點(diǎn)屏幕，機(jī)械臂便開(kāi)始工作，激光閃過(guò)，板栗被劃出一道小口，方便后續(xù)深加工。“這臺(tái)智能激光板栗劃口機(jī)可以智能計(jì)算出板栗的最大開(kāi)口直徑，進(jìn)行精確的劃口操作，并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)已開(kāi)口板栗的數(shù)量。”公司總經(jīng)理周建軍介紹，水果分選機(jī)器人、農(nóng)產(chǎn)品裝箱機(jī)器人等農(nóng)業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品也在生產(chǎn)中。

　　——促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　唐山是鋼鐵大市，京津優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)遷到唐山，融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地企業(yè)向集群化、高端化發(fā)展。

　　“首鋼京唐公司與當(dāng)?shù)馗劭凇撹F企業(yè)等合資建設(shè)礦石碼頭，與當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)合資建設(shè)水渣細(xì)磨項(xiàng)目，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備、港口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)加速興起。”唐山市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任郎文昌介紹。

　　位于曹妃甸裝備制造園區(qū)的鑫華源曹妃甸智能停車設(shè)備制造有限責(zé)任公司，是京煤集團(tuán)旗下裝備制造企業(yè)，于2018年從北京搬到唐山，主要生產(chǎn)智能立體停車設(shè)備、礦用機(jī)械產(chǎn)品等。企業(yè)負(fù)責(zé)人仲叢和介紹，公司搬遷到曹妃甸7年來(lái)，利用曹妃甸鋼鐵電力、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)多地建設(shè)了各種類型智能立體車位，為國(guó)內(nèi)外各大煤礦提供產(chǎn)品及維保服務(wù)，并積極開(kāi)拓光伏支架產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　區(qū)域協(xié)同為唐山引來(lái)創(chuàng)新活水，促進(jìn)唐山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群借勢(shì)崛起，一批特色園區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　位于河北樂(lè)亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的華北康港鋼構(gòu)有限公司內(nèi)，一垛垛標(biāo)準(zhǔn)化鋼構(gòu)件整齊碼放在堆場(chǎng)，等待發(fā)往雄安新區(qū)建設(shè)工地。“隨著越來(lái)越多來(lái)自京津的建筑支護(hù)企業(yè)落戶，樂(lè)亭縣將建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)培育為縣域特色產(chǎn)業(yè)，建起以新型腳手架、模板、大型金屬結(jié)構(gòu)件等為主的建筑支護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)園。”公司總經(jīng)理杜玲說(shuō)。目前，該產(chǎn)業(yè)園已入駐相關(guān)企業(yè)70余家。2024年，樂(lè)亭縣建筑支護(hù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元。

　　專業(yè)人才引進(jìn)來(lái)

　　京津?qū)θ瞬诺摹昂缥?yīng)”曾困擾唐山。沒(méi)有梧桐樹(shù)，哪有鳳凰來(lái)？隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，越來(lái)越多資源要素向唐山聚集，為各類人才到唐山就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)，虹吸逐漸變成輻射。唐山市借勢(shì)把人才工作融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局，實(shí)施“鳳凰英才”計(jì)劃、“京津冀人才互聯(lián)”等系列人才工程，對(duì)接京津開(kāi)展深層次合作，以人才協(xié)同為高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　——暢通渠道，來(lái)得了。

　　為讓更多京津人才了解唐山，唐山連續(xù)幾年發(fā)布“鳳凰英才”政策，圍繞崗位、資金、服務(wù)等提供全流程全要素保障。相較之前，最新的“鳳凰英才”政策進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才個(gè)體和用人主體雙支持，促進(jìn)人才引進(jìn)量質(zhì)齊升。

　　唐山主動(dòng)為京津各行各業(yè)人才搭建交流平臺(tái)，依托唐山市駐中關(guān)村引才引智工作站以及研究生社會(huì)實(shí)踐基地等平臺(tái)，先后與128家北京高校科研院所和人才機(jī)構(gòu)開(kāi)展緊密合作。唐山市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)鄭建民介紹，2020年以來(lái)，唐山舉辦科技創(chuàng)新企業(yè)走進(jìn)北京科研院所、京津冀專家唐山行等各類引智活動(dòng)197場(chǎng)，簽約智力技術(shù)項(xiàng)目452項(xiàng)，培訓(xùn)企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人才6000人次。

　　3月13日，以“人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)對(duì)接”為主題的京津冀專家唐山行活動(dòng)舉辦，來(lái)自北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等高校的專家與80名企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員面對(duì)面交流。唐山新禾智能科技有限公司總經(jīng)理葛鼎新說(shuō)，這種活動(dòng)讓企業(yè)有更多機(jī)會(huì)與科研院校展開(kāi)深度合作。

　　聚焦高層次緊缺人才需求，唐山面向京津編制發(fā)布緊缺人才需求目錄。連續(xù)12年舉辦“河北省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶高層次人才交流大會(huì)”，面向京津冀重點(diǎn)高校、科研院所，引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)唐山創(chuàng)業(yè)發(fā)展。每年赴北京、天津開(kāi)展招聘活動(dòng)，2020年以來(lái)全職引進(jìn)京津院校研究生1170余名。

　　3月，北京—唐山高層次人才基地掛牌設(shè)立。依托該基地，唐山進(jìn)一步加深與北京各大高校在產(chǎn)學(xué)研深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域的合作。

　　——優(yōu)化政策，留得下。

　　買房有補(bǔ)貼，就醫(yī)有通道，旅游有門(mén)票減免，孩子讀書(shū)也有政策支持……了解到唐山的人才政策后，在北京工作的么曉勇選擇來(lái)唐山發(fā)展。“能充分感受到唐山對(duì)人才的重視與關(guān)心，把家安在這里，心里很踏實(shí)。”么曉勇說(shuō)。

　　截至目前，唐山為青年人才提供醫(yī)療“綠色通道”、免費(fèi)體檢、子女入學(xué)、免費(fèi)乘坐公交、配偶安置等服務(wù)超5萬(wàn)人次。

　　除了招攬英才來(lái)唐山發(fā)展外，唐山還注重柔性引才，加強(qiáng)與京津人力資源共享和人才政策互通。與北京市通州區(qū)、天津市寶坻區(qū)聯(lián)合發(fā)布“通寶唐”人才一體化實(shí)施方案等4個(gè)文件，建立“通寶唐”人才交流合作機(jī)制。與北京市石景山區(qū)、通州區(qū)，天津市武清區(qū)、寶坻區(qū)等共同簽署京津冀“五區(qū)三市”就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)作協(xié)議。2024年，唐山市柔性引進(jìn)京津?qū)＜?55人，圍繞發(fā)展急需簽約智力技術(shù)項(xiàng)目65項(xiàng)。

　　——搭建舞臺(tái)，用得好。

　　先后入職唐山百川智能機(jī)器股份有限公司的張?zhí)旌啤①Z欣蔚兩位碩士研究生，于2023年參與了河北省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“地鐵車輛車頂智能檢修機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研究”，獲3項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利，實(shí)現(xiàn)了地鐵車輛車頂無(wú)人化檢測(cè)及清潔作業(yè)，是國(guó)內(nèi)軌道交通機(jī)車車輛檢修檢測(cè)領(lǐng)域的一次重大技術(shù)突破。

　　“正是因?yàn)檎匾暼瞬牛Y源保障充分，我們才能攻克技術(shù)難題。”賈欣蔚說(shuō)。張?zhí)旌票硎荆猩砀惺艿搅颂粕绞袑?duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的重視，企業(yè)能讓人才充分發(fā)揮特長(zhǎng)，這是吸引他扎根唐山的重要原因。

　　就業(yè)有舞臺(tái)，創(chuàng)業(yè)有扶持。唐山人社部門(mén)為人才創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款支持，個(gè)人最高30萬(wàn)元（合伙400萬(wàn)元）、小微企業(yè)400萬(wàn)元，期限2年至3年，且均可享受3次。財(cái)政還給予50%貼息，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“我們堅(jiān)持‘人盡其才、大膽用才’理念，在科研創(chuàng)新領(lǐng)域充分放權(quán)，給予人才科研項(xiàng)目自主權(quán)，最大化盤(pán)活人才價(jià)值，同步完善生活服務(wù)保障體系，通過(guò)‘科研賦權(quán)+生活護(hù)航’，為京津人才來(lái)唐山搭建施展才華的廣闊舞臺(tái)。”鄭建民說(shuō)。