承德破解“四難”推動生態資源變生態資產

　　盤活“綠色家底” 生態也能換錢

　　河北日報客戶端訊（記者陳寶云）近日，圍場滿族蒙古族自治縣農村產權交易中心牽頭，協調農業銀行圍場支行，以391.65畝用材林為抵押物，為圍場牛豆豆農業發展有限公司發放一筆20萬元的林權抵押貸款，解決了企業融資需求。

　　生態產品價值實現存在度量難、交易難、抵押難、變現難等“四難”問題。承德通過發展碳匯經濟、科學編制自然資源資產負債表、創新綠貸金融產品，探索生態產品價值實現路徑。去年6月，承德成為我省唯一入選首批國家生態產品價值實現機制試點的城市。

　　推動生態產品價值實現，首先要算清生態資源的價值。“為全面摸清‘生態家底’，我們在全市52個國有林場布置108個監測樣地，對森林固碳能力進行監測。”承德市生態環境局四級調研員董瑞琴說，該市積極做好生態產品目錄編制、價值評價標準制定等17項基礎工作，在加快降碳產品開發、創新綠色金融產品等方面開展實踐探索。

　　目前，承德已對全市土地、森林、水資源等生態資產實物量和價值量進行統計，界定自然資源資產產權主體，建立自然資源信息數據庫。制定生態產品價值核算技術規范、生態產品價值核算工作規范，建立全域GEP（生態系統生產總值）核算指標、參數本地化數據收集體系，實現GEP常態化核算。目前，全域初步核算生態資產總值5019.2億元，居全省首位。

　　破解生態產品交易難，承德全面盤活森林固碳產品存量，推動更多國有林場森林固碳量開發備案。自2021年8月以來，先后完成了市屬3家林場、縣屬6家林場，以及御道口草原、御道口濕地、承德縣扶貧光伏等12個項目固碳量的開發核證工作，總計簽發量282.1萬噸。目前，已分五批次實現省內跨區域交易98.6萬噸、5482.4萬元。

　　拓展生態產品種類，承德創新開發了草地固碳方法學、濕地固碳方法學和景區碳普惠降碳產品方法學，降碳產品交易種類從林業拓展到草原、濕地等生態“綠碳”，并延伸至分布式光伏、景區碳普惠等多個領域，累計交易6800余萬元。

　　激活生態產品的金融屬性，承德建立了“信用+多種生態資源資產經營權抵押貸款”制度，將生態資源納入可質押、可擔保范疇，實現林權、河道使用經營權、公益林補償收益權等生態資產以及企業碳匯預期收益權可質押擔保。創新碳配額質押貸、排污權抵押貸等綠貸金融產品，與中國建設銀行河北省分行合作推出500億元綠色專項貸，支持鋼鐵、建材等行業通過購買降碳產品抵消碳排放并進行升級改造。組織駐市金融機構對接綠色項目融資需求，為64個綠色項目落實貸款27.13億元。

　　加快推進生態價值變現，承德持續推進林業經濟提質，促進綠色農業增效，打造生態旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、興隆山楂、壩上沙棘四大林果產業集群，林藥、林菌、林蔬、林禽等復合經營模式不斷深化，現有經濟林1040萬畝，農民人均林果收入3600元；壯大5條特色產業示范帶和8個農產品精深加工產業集群，實施農業產業化項目348個，帶動45萬群眾增收；以創建國際生態旅游城市為抓手，聯動開發山水田園、森林草原、長城人家、溫泉養生精品片區，嵌入式發展農村電商、健康療養、精品民宿等新型業態，實施高端文旅康養項目143個。