承德破解“四難”推動生態(tài)資源變生態(tài)資產

　　盤活“綠色家底” 生態(tài)也能換錢

　　河北日報客戶端訊（記者陳寶云）近日，圍場滿族蒙古族自治縣農村產權交易中心牽頭，協(xié)調農業(yè)銀行圍場支行，以391.65畝用材林為抵押物，為圍場牛豆豆農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)放一筆20萬元的林權抵押貸款，解決了企業(yè)融資需求。

　　生態(tài)產品價值實現(xiàn)存在度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難等“四難”問題。承德通過發(fā)展碳匯經濟、科學編制自然資源資產負債表、創(chuàng)新綠貸金融產品，探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。去年6月，承德成為我省唯一入選首批國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點的城市。

　　推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)，首先要算清生態(tài)資源的價值。“為全面摸清‘生態(tài)家底’，我們在全市52個國有林場布置108個監(jiān)測樣地，對森林固碳能力進行監(jiān)測。”承德市生態(tài)環(huán)境局四級調研員董瑞琴說，該市積極做好生態(tài)產品目錄編制、價值評價標準制定等17項基礎工作，在加快降碳產品開發(fā)、創(chuàng)新綠色金融產品等方面開展實踐探索。

　　目前，承德已對全市土地、森林、水資源等生態(tài)資產實物量和價值量進行統(tǒng)計，界定自然資源資產產權主體，建立自然資源信息數(shù)據(jù)庫。制定生態(tài)產品價值核算技術規(guī)范、生態(tài)產品價值核算工作規(guī)范，建立全域GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產總值）核算指標、參數(shù)本地化數(shù)據(jù)收集體系，實現(xiàn)GEP常態(tài)化核算。目前，全域初步核算生態(tài)資產總值5019.2億元，居全省首位。

　　破解生態(tài)產品交易難，承德全面盤活森林固碳產品存量，推動更多國有林場森林固碳量開發(fā)備案。自2021年8月以來，先后完成了市屬3家林場、縣屬6家林場，以及御道口草原、御道口濕地、承德縣扶貧光伏等12個項目固碳量的開發(fā)核證工作，總計簽發(fā)量282.1萬噸。目前，已分五批次實現(xiàn)省內跨區(qū)域交易98.6萬噸、5482.4萬元。

　　拓展生態(tài)產品種類，承德創(chuàng)新開發(fā)了草地固碳方法學、濕地固碳方法學和景區(qū)碳普惠降碳產品方法學，降碳產品交易種類從林業(yè)拓展到草原、濕地等生態(tài)“綠碳”，并延伸至分布式光伏、景區(qū)碳普惠等多個領域，累計交易6800余萬元。

　　激活生態(tài)產品的金融屬性，承德建立了“信用+多種生態(tài)資源資產經營權抵押貸款”制度，將生態(tài)資源納入可質押、可擔保范疇，實現(xiàn)林權、河道使用經營權、公益林補償收益權等生態(tài)資產以及企業(yè)碳匯預期收益權可質押擔保。創(chuàng)新碳配額質押貸、排污權抵押貸等綠貸金融產品，與中國建設銀行河北省分行合作推出500億元綠色專項貸，支持鋼鐵、建材等行業(yè)通過購買降碳產品抵消碳排放并進行升級改造。組織駐市金融機構對接綠色項目融資需求，為64個綠色項目落實貸款27.13億元。

　　加快推進生態(tài)價值變現(xiàn)，承德持續(xù)推進林業(yè)經濟提質，促進綠色農業(yè)增效，打造生態(tài)旅游品牌。打造冀北山杏、燕山板栗、興隆山楂、壩上沙棘四大林果產業(yè)集群，林藥、林菌、林蔬、林禽等復合經營模式不斷深化，現(xiàn)有經濟林1040萬畝，農民人均林果收入3600元；壯大5條特色產業(yè)示范帶和8個農產品精深加工產業(yè)集群，實施農業(yè)產業(yè)化項目348個，帶動45萬群眾增收；以創(chuàng)建國際生態(tài)旅游城市為抓手，聯(lián)動開發(fā)山水田園、森林草原、長城人家、溫泉養(yǎng)生精品片區(qū)，嵌入式發(fā)展農村電商、健康療養(yǎng)、精品民宿等新型業(yè)態(tài)，實施高端文旅康養(yǎng)項目143個。