初夏時節，天津港集疏運專用貨運通道工程第2標段項目施工現場一派繁忙。天津港集疏運專用貨運通道工程是服務京津冀協同發展的重要交通基礎設施項目，預計于明年建成通車，屆時將顯著提升天津港的貨運交通體系。 新華社記者 李然攝

　　本報記者 韓梅

　　近日，由天津市委宣傳部和南開大學聯合主辦的“推動京津冀協同發展向廣度深度拓展”研討會在津召開。南開大學京津冀協同發展研究的最新成果——《京津冀協同發展南開指數（2025）》和“京津冀協同發展大數據平臺”正式發布。京津冀協同發展呈現產業鏈深度融合、共建共享迭代升級的新特點新趨勢，表明京津冀已進入深度協同發展階段。

　　■ 協同發展總指數明顯上升

　　南開大學京津冀協同發展研究院院長劉秉鐮介紹，《京津冀協同發展南開指數(2025)》由一個總指數和九個分指數構成，涵蓋產業協同、交通一體、公共服務共建共享、政策協調等協同發展的重點推進領域。

　　總指數由2014年的0.29上升到2023年的0.58，呈現明顯上升趨勢，表明京津冀已進入深度協同發展階段。其中2014-2017年期間增速平穩，處于初步協同發展階段；2018-2023年期間增速顯著，處于深度協同發展階段。

　　三省市協同發展水平也呈現上升趨勢，其中北京協同發展水平較為領先，天津協同發展增速趨于平穩，河北協同發展后發優勢明顯。

　　創新協同、產業協同、公共服務協同、交通一體化、生態協同、消費協同、市場協同、空間協同、政策協同等九個分指數均穩定上升，在一定程度上遏制了區域發展不平衡、不充分的問題，形成了協同發展、互利共贏的良好局面。

　　《京津冀協同發展南開指數（2025）》由南開大學京津冀協同發展研究院編寫，根據“努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”的要求，形成了京津冀三地13個城市的多元評價和比較，從“測指標、評現狀、找問題、得啟示”四個方面對京津冀協同發展的基本情況提供指標測算和量化基礎，為后續京津冀協同發展的整體評價、分領域推進、動態監測、趨勢研判和政策引導等提供科學的決策依據。

　　■ 政策協同邁入深度合作階段

　　《京津冀協同發展南開指數(2025)》顯示，2014年以來京津冀政策協同指數呈現明顯增長態勢，從0.06增長到2023年的0.26。

　　學者梳理2016年至2024年三地有關政策協同的數據發現：2020年之前，三地政策協同高頻詞是“重污染天氣”“脫硫改造”以及“大氣污染綜合治理”；2020年之后，則更多聚焦“城市治理”“產業鏈建設”“消費促進”“智慧產業”等。

　　三地政策協同已走過迅速聯動、高速增長的階段，近年來增速相對平穩，邁入深度合作、有效協同的關鍵階段。未來三地政策協同的布局重心將在推動新質生產力發展、促進產業升級和提振消費、增強區域經濟韌性和競爭力等方面。

　　■ 評估方法和技術實現高效升級

　　南開大學經濟與社會發展研究院于2014年掛牌成立了京津冀協同發展研究院，致力于為區域發展戰略和區域發展政策提供國際化、前瞻性的理論指導與實踐支持。

　　該實驗室融合經濟學、地理學、信息技術、系統工程等多學科理論工具，更加準確識別區域經濟政策影響，與國內外知名機構學者構建了開放式政策研究平臺，實現了全球知識資源與中國區域經濟的密切契合；整合京津冀13個城市8大類74個小類的經濟、生態、政策等宏觀以及微觀數據的指標數據，開發了京津冀協同發展大數據平臺。

　　今年，京津冀協同發展大數據平臺新增AI大模型分析功能，打造跨部門、跨層次、跨領域的智慧平臺。該平臺可實時監測區域經濟運行、跨地區投資流動、專利跨地區轉移、貿易跨地區流動等情況，實現現狀監測、經濟預警、政策評估、目標校正、趨勢預判等關鍵功能。

　　劉秉鐮介紹，京津冀協同發展大數據+AI平臺能夠應用于經濟運行、招商引資、企業服務、產業促進等十大應用場景，有效形成區域經濟運行指揮調度系統，未來還能夠實現政策“一鍵適配”。目前，該系統通過分類科學、方法前沿、時空可視、持續更新的高質量數據分析和智能化運作，切實賦能京津冀協同向廣度和深度發展。