圖①：位于邢臺市平鄉縣的邢臺金天兒童用品有限公司車間內，工人正在組裝童車。

　　圖②：位于邢臺市清河縣的河北南冠科技有限公司紡紗共享車間內，工人正在紡紗。

　　圖③：位于邢臺市清河縣的河北新華羊絨制品有限公司針織共享車間內，工人正在操作電腦橫機。

　　圖④：位于邢臺市臨西縣的河北海藍軸承制造有限公司的半成品庫里，工人正在整理待加工的軸承套圈。

　　（本文照片均由受訪者提供）

　　全球最大的羊絨及羊絨制品集散地、全國最大的童車生產基地、全國三大電線電纜生產基地之一、七大軸承產業聚集區之一……作為冀中南制造業基地，河北省邢臺市培育出44個縣域特色產業集群，形成了“縣縣有集群、個個有特色”的產業格局。

　　為進一步做大做強特色產業集群，近年來，邢臺市堅持問題導向，有效破解瓶頸制約，扎實推進科技創新，大力推進生產方式、組織管理模式等全面創新，因地制宜發展新質生產力，讓傳統產業煥發新光彩。

　　目前，邢臺市年營收超百億元的產業集群有22個，國家級中小企業特色產業集群、省級中小企業特色產業集群分別有4個、9個，數量均位居河北省第一。2024年，邢臺市縣域特色產業集群總營收達6122億元，同比增長9.49%。

　　搭建共享工廠 實現要素共享

　　在寧晉縣河北歐達新能源科技有限公司的共享車間內，14條生產線專為其他線纜生產企業進行輻照作業。

　　“我們是寧晉首家提供輻照設備和技術的共享工廠，生產線上正在給西隆電纜有限公司加工光伏線纜。”歐達公司經理趙合義說。

　　寧晉電線電纜產業集群是國家中小企業特色產業集群，去年營收689億元，同比增長28.9%。輻照是光伏線纜等特種線纜加工過程中不可或缺的環節。過去，寧晉沒有輻照加工設備，當地企業只能放棄相關訂單或者把產品運到山東、天津等地進行輻照加工。運到外地加工，不僅周期長，而且成本高，僅運費就占輻照工序生產成本的30%以上。

　　“企業為什么不自己上輻照設備？”面對記者的疑惑，趙合義給記者算了一筆賬：購置一套輻照設備及附屬設施，至少得1000萬元，日均輻照線纜約50萬米，而一個中等規模的線纜企業日均輻照線纜不超10萬米，“設備投資成本高，利用率不高，企業望而卻步。”

　　2023年8月，河北歐達新能源科技有限公司的共享車間建成投產。西隆電纜有限公司的線纜常送到共享車間進行輻照加工。“在這兒進行輻照加工，每米線纜可節省輻照和運費3.5分錢。”西隆銷售經理趙立捷說。

　　這“3.5分錢”的降幅不容小覷。目前，寧晉縣共有4座輻照共享車間，2024年服務企業340家，生產輻照線纜19.7萬千米，合計節約成本近690萬元。

　　針對特色產業集群以傳統制造業為主，廣大中小企業普遍面臨成本逐年上升、利潤空間趨窄等問題，邢臺市探索推行共享智造，有效整合通用資源，在原料集采、關鍵設備、產品設計、技術創新、物流貿易等多方面實現共享。

　　降本增效的同時，共享車間還帶動了產業升級。趙立捷介紹，歐達的共享設備在行業內屬于一流，輻照加工后的產品在耐高溫、耐腐蝕和使用壽命等方面具有更優異的表現，廣泛應用于光伏、海上風電、新能源汽車、軌道交通、綠色建筑等領域。

　　在實現制造能力共享的前提下，邢臺市以寧晉線纜、沙河玻璃、臨西軸承等重點集群為試點，探索“國企+”“協會+”“龍頭+”等原材料集采合作模式，延伸發展快遞倉儲集中管理、產品檢驗檢測、數據存儲分析等服務能力共享，逐步提升資源配置和生產組織服務效率。

　　寧晉縣采取政府主導、企業運作模式，成立線纜原料采集公司——河北昊潤進出口貿易有限公司。公司建立了原料倉庫，實行銅桿及輔料統一招標采購，進出庫統一管理。

　　線纜是“料重工輕”的資金密集型行業，其中銅鋁原材料占總成本的70%以上。昊潤公司總經理陶浩偉以銅桿舉例說，同等質量的銅桿，到手價格較其他地區每噸可便宜50元至150元。2024年，寧晉縣電線電纜產業壓減原料成本5600萬元，營收增長29%。

　　目前，邢臺市共推動21個集群的32家企業建設共享工廠或共享載體，參與共享的企業利潤提升率平均達到10%左右。

　　“當前，我們的共享智造處于起步階段，多以制造能力共享為主，創新能力、服務能力共享為支撐的協同發展格局正在構建中。”邢臺市工信局中小企業科科長劉會芳介紹。

　　今年，邢臺將在每個省重點產業集群至少培育1個輻射帶動強的共享工廠（車間）或平臺。在共享模式基礎上，融合推進工業互聯網平臺建設，爭取年內搭建1—2家產業集群行業級或區域級工業互聯網平臺；鼓勵集群龍頭企業工業互聯網平臺開放共享，培育20個省級工業互聯網創新發展重點項目。

　　加快技改煥新 推進產業升級

　　在清河縣河北南冠科技有限公司的智能紡紗數字車間里，長達百米的1組生產線上僅有1名員工看管，13條進口紡紗生產線高效運作，合毛、梳毛、細紗、絡筒等工序通過物聯網技術實現全流程監控，日產羊絨紗線3噸，年產能達1500噸。

　　“數字化生產車間實現智能預警、智能調度，效率提升25%，成本降低20%，年紡紗增值2.08億元。”河北南冠科技有限公司車間主任李福亮介紹。

　　清河是全國最大的羊絨原料加工集散地、全國最大的羊絨紡紗基地和全國重要的羊絨制品產銷基地，羊絨及制品集群入選國家中小企業特色產業集群。

　　經過四五十年發展，清河羊絨由單一的分梳原料，逐步發展為從分梳、紡紗、織布到織衫的完整產業體系。目前，清河縣60多家羊絨企業實現研發設計智能化、采購銷售網絡化、生產管理信息化，帶動年產值增長逾20億元，從業人員超10萬人，固定資產投資1000萬元以上的深加工企業180多家。

　　技術改造是推動產業向中高端邁進、構建現代化產業體系的必然選擇。邢臺搶抓大規模設備更新機遇，大力開展“技改投資倍增行動”，聚焦重點行業、重點集群，鼓勵規上企業更新設備、升級工藝，推動傳統產業集群加快形成新質生產力。

　　2024年，邢臺全市工業技改投資同比增長33.1%，成為工業投資增長的主要拉動力。

　　“我們研發的輕窄系列圓錐軸承套圈熱處理淬火工藝技術，達到國際先進水平。”位于臨西縣的河北鑫泰軸承鍛造有限公司是一家專業生產汽車軸承套圈及零部件的高新技術企業，公司總經理李金貴介紹，這項技術年每年為公司節約成本200萬元，增加銷售收入1500萬元，滿足客戶多樣化技術需求。

　　軸承被稱為“工業關節”。臨西軸承產品在全球市場占有率達10%。近年來，臨西縣持續加強政策引導，鼓勵企業加大科技研發力度，推進產品和技術迭代升級，引領上下游產業、關聯企業聚集發展，全力打造千億級軸承產業新高地。

　　去年，邢臺市財政科技支出同比增長63.3%，全社會研發經費投入同比增長64.3%，增幅均創歷史新高；登記技術合同成交額95.86億元，同比增長61.22%。同時，邢臺市加強各類科技創新平臺建設，建成省級以上各類創新平臺達420家。集群內累計培育“專精特新”中小企業539家、省級以上單項冠軍企業71家，去年集群內企業新增授權發明專利515件，同比增長12.69%。

　　據介紹，今年邢臺將強化科技創新驅動，面向重點產業集群創新發展需求和技術瓶頸，聯合開展技術攻關和成果轉化10項以上，推動省重點集群實現省級創新平臺全覆蓋。搶抓“兩新”政策機遇，瞄準高端化、智能化、綠色化方向推動集群企業設備更新。落實研發費用加計扣除政策，推動特色產業集群研發經費投入平均強度達到1.7%，“領跑者”企業研發經費投入平均強度達到3.5%。

　　優化營商環境 激發市場活力

　　“這筆貸款如‘及時雨’，緩解了我們的資金壓力。”平鄉縣的邢臺趣尼自行車有限公司負責人姚西星介紹，今年春節后，伴隨著新一輪的市場旺盛期，企業訂單不斷增加，流動資金出現缺口。得知情況后，中國銀行組建專項服務團隊，僅用一周時間便完成材料審核、風險評估等流程，1000萬元貸款隨即到賬。

　　平鄉自行車（童車）產業集群是國家中小企業特色產業集群，自行車童車銷量約占國內市場的50％、國際市場的40％。

　　去年以來，平鄉縣相關部門聯合金融部門，開展“千企萬戶大走訪”活動，立足自行車、童車特色產業集群特點，積極研發平鄉專屬金融產品——“童車貸”。截至目前，中國銀行向平鄉縣發放產業集群貸款30余筆3600余萬元。

　　營商“土壤”越肥沃，產業發展越有力。邢臺市從企業需求出發，建立黨政機關與企業家座談、機關干部下沉調研兩項常態化溝通工作機制，打造親商愛商好環境，構筑產業集群高質量發展持久強大的引力場。

　　為破解中小微企業輕資產融資難題，近兩年，邢臺市各大金融機構陸續推出“寧晉寧纜貸”“平鄉童車貸”“軸承貸”等特色信貸產品，形成“一產業一品”的金融服務格局，促進小微企業信用貸款同比提升34.96%。

　　“點對點”導辦，“面對面”幫辦。在臨西軸承工業園區巴頓軸承制造（河北）有限公司車間里，今年投產的年產1500萬套高精密靜音電機深溝球軸承項目全速運轉。距離車間僅5分鐘步程的園區行政服務中心內，幫代辦工作人員正在規劃企業投產之后的后續服務事項。

　　早在項目落地之初，臨西縣軸承工業園區便量身定制了涵蓋立項、規劃、施工許可及竣工驗收四大階段的審批流程圖，明確各環節辦理時限，全流程跟蹤推進，確保了項目建設快、投產早。

　　“當前，邢臺市超八成工業園區設立了行政審批中心或企業服務中心等幫代辦點，年底前將實現各級園區幫代辦點全覆蓋。”邢臺市行政審批局二級調研員楊開軍說。

　　在全國率先實行入企掃碼，規范執法檢查行為；創新設立市級產業集群服務中心，精準解決企業訴求；推出《優化營商環境部門改革舉措清單》，進一步簡化辦事流程、縮短辦事時限、提高辦事效率……親商愛商正在成為邢臺市政務服務的新常態，2024年全面落實助企幫扶系列政策，新增退減緩稅費35.58億元，新增貸款664.35億元。截至2025年3月底，邢臺市經營主體總量達到97.90萬戶，同比增長5.33%。