審批與招標并聯推進讓項目加快落地

　　衡水市預招標制度改革擴面提速

　　河北日報客戶端訊（記者邢云）近日，衡水市桃城區數據和政務服務局公共資源交易中心評標室內，該區首個采用預招標模式的“天（衛星）空（低空）地（基礎設施）一體化綜合建設管理運營項目設計”順利完成評審。依托“雙盲”評審機制，項目高效推薦出中標候選人。

　　為加速推進省、市重大項目建設，衡水市在總結去年國債項目“預招標”改革經驗的基礎上，今年將改革范圍從國債項目擴展至所有政府投資建設項目。作為推進項目前期準備工作的“加速器”，“預招標”制度正推動更多工程早開工、早落地。

　　記者了解到，項目開工之前，需要經過立項、可研報告編制及審批、初步設計及審批、債券項目申報、規劃許可等多個環節，而在資金下達前完成招標投標手續，成為破解項目遲滯、加速資金撥付的突破口。

　　“預招標制度改革，是我們為加快項目建設進度而推出的重要舉措。它并非突破法律框架，而是通過優化流程實現合法合規提速。”衡水市數據和政務服務局黨組書記、局長石帥介紹，這項制度改革允許項目在申報資金到位前就啟動預招標程序，通過“容缺后補+綠色通道”機制，將審批與招標并聯推進，從而大幅壓縮項目籌備周期。

　　4月17日，京雄商高鐵深州站配套項目現場建設正酣。這一重點工程項目開工比原計劃提前30多天。“在項目籌備開工前期，我們提前介入項目審批材料預審環節，通過預審材料、并聯審批，在上級資金下達前完成預招標前期工作，為提前開工爭取了時間。”深州市數據和政務服務局有關負責人表示。

　　作為“八縱八橫”高鐵網京港（臺）通道的重要組成部分，雄商高鐵建成后，衡水至雄安新區、北京的通勤時間將分別縮短至半小時和1小時，全面融入京津冀協同發展格局。此外，該線路途經石家莊都市圈的衡水、邢臺等地，將進一步促進區域內資源要素流通與產業協同。

　　數據顯示，今年以來衡水市已有27個政府投資項目納入預招標體系，其中17個項目已完成招標，中標金額2.23億元。另有10個預招標項目發布公示公告。

　　此外，衡水各縣（市、區）同步發力，深州、桃城、饒陽率先出臺《申報上級資金工程建設項目預招標暫行管理辦法》，其余區域也在謀劃配套政策，推動改革向縱深落地。