2025年《政府工作報告》首次提出“投資于人”概念,引發各界廣泛關注與深入思考。報告明確提出,推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生,支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵,形成經濟發展和民生改善的良性循環。
“人”是生產力中最活躍的因素。發展社會生產力,既要“見物”,又要“見人”;既要重視物質生產水平的提高,又要重視人的綜合素質全面提高。只有人的全面發展,充分發揮人的主觀能動性和無限創造力,才能不斷發掘新質生產力,為高質量發展提供源源不斷的新活力、新動能,進而實現民族復興、強國建設的宏偉目標。
以往,我們總是強調,把有限的資源、資金、財力,重點向基礎設施、民生領域傾斜,千方百計增加有效投入,從而獲得最大收益,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。這充分體現了堅持以人民為中心的發展思想。如今,提出“投資于人”的政策導向,并非忽略“物質方面”的投資,或轉移“投入方向”和“投資目標”,而是倡導“把錢花在刀刃上”,精準用在“點子上”。這就是辯證邏輯思維在經濟社會發展中的科學運用和實踐。實踐證明,抓住了“人”,就抓住了“根本”;投資于“人”,就抓住了“關鍵”。“人民”二字的概念是廣義的,全國的民眾是由各族人民組成的強大群體,是改造世界、推動社會進步的主體力量。辦好中國的事情,必須全心全意依靠人民群眾。“投資于人”,也是堅持群眾路線的顯著標志,更是戰略之舉、長遠大計。
“投資于人”,是推動高質量發展的內動力和原動力。與發達經濟體相比,當前我國勞動者中接受過高等教育的占比還有較大提升空間。由此而言,盡快提升勞動者綜合素質,健全完善終身學習機制,刻不容緩、勢在必行。政府把更多資金用于提升人力資源的開發利用,順民心、合民意,適應時代脈動和歷史發展潮流。近年來,我國大力實施科教興國、人才強國戰略,在職業教育、技能培訓等方面持續發力,不斷加大專項投入,為經濟轉型升級提供了強有力的人才智力支撐。各地通過“技能提升行動計劃”,因地制宜開展“訂單培訓”“現場授課”,采用“線上線下”多種靈活形式,幫助勞動者掌握新技能、真本領,有力促進高質量就業,提升了個人收入,也為區域經濟發展注入了新動能。
“投資于人”,是不斷提升民生福祉的重要手段和保障。“家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事”。孩子能有好的教育,老人能有好的養老服務,年輕人能有更多發展機會,這些便是人民群眾最樸實的愿望。習近平總書記強調,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,正是“投資于人”的出發點和落腳點。今年政府工作報告提出“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”“多渠道促進居民增收,推動中低收入群體增收減負”。這不僅是投資面臨的新課題,更是改革創新、持續發展的新命題。比如,在看病就醫方面,今年居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。再比如,逐步推行免費學前教育、發放育兒補貼、加力擴圍以舊換新補貼、減稅降費、增加居民可支配收入等惠民政策和舉措,不僅釋放了讓人民群眾看得見、摸得著、觸手可及的“民生紅利”,也是“投資于人”的生動實踐。
“投資于人”,是對擴大城鄉消費的直觀拉動和促進。數據顯示,2024年我國消費對經濟增長的貢獻率為44.5%,增長空間巨大。以真金白銀的投入,為老百姓增收減負,進一步提升消費能力、增強消費意愿,以保障和改善民生打造新的經濟增長點,對社會經濟發展的拉動作用將十分可觀。隨著居民收入的增加和生活質量的提升,消費需求不斷升級,通過“投資于人”,不僅可以有效提高城鄉居民的消費能力,也將進一步激發消費潛力。目前,國內許多地方都在優化營商環境和消費環境上推出了一系列政策“組合拳”。各地通過實施“消費促進計劃”,鼓勵居民購買綠色家電、新能源汽車等,在拉動了內需的同時,也進一步推動了產業升級。事實說明,政府越是把錢花在“為百姓省錢”的地方,百姓的消費能力就越強。如此良性循環,正是“投資于人”的回報所在。這種以增強民生福祉為導向的各項經濟政策,必然激活城鄉消費的“一池春水”。只要城鄉居民消費能力和消費水平日益提升,就會拉動經濟持續發展,穩固國民經濟的“基本盤”。
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