高標準高質量建設雄安新區②

　　創新的“味道”吸引創業的腳步

　　雄安新區現在還是一張白紙，受到各方面利益牽絆較少，要發揚改革創新精神，建立體制機制新高地。要深化行政機制改革，科學設置管理機構，整合行政資源，建立精簡、高效、統一的新區管理機構，賦予新區充分管理權限，提高服務效率。

　　——習近平總書記2017年2月23日在河北省安新縣進行實地考察、主持召開河北雄安新區規劃建設工作座談會時的講話

　　要全面落實創新驅動發展戰略，推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創新試點示范項目在雄安落地，努力建設新功能、形成新形象、發展新產業、聚集新人才、構建新機制，使雄安新區成為新時代的創新高地和創業熱土。

　　——習近平總書記2023年5月10日在河北雄安新區考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會時的講話

　　“一鍵通關”讓北京企業快速落戶雄安，“上下樓即上下游”的樓宇經濟創造出新的產業鏈，未來之城場景匯以賽事為媒助力打通科技成果轉化“最后一公里”……

　　在這里，改革創新不是口號，而是企業遷移“零阻力”、產業協同“零距離”、技術轉化“零時差”的硬核實踐。

　　雄安新區，正在書寫“向改革創新要動力”的實踐答卷。

　　制圖/喻萍

　　打造創新創業熱土

　　良好的營商環境是基礎

　　春日的雄安科創中心，陽光透過玻璃照射進來，增添一室溫暖。

　　“其實，這一年來我們多次感受到各種溫暖。”3月12日，恰好是北京振徽節能環保科技有限公司（以下簡稱“振徽節能”）從北京搬遷到雄安整一年的日子，公司人力資源行政總監韓曉偉如此表達他的感受。

　　“2024年1月，第一次對接雄安新區科學園管委會，就被這里的服務驚著了。”韓曉偉回憶，當時聽完管委會工作人員對各項政策的詳細介紹后，他們提出了解下員工住宿和辦公環境，沒想到就有專門工作人員帶他們實地參觀公寓樓、辦公區，“可謂暖意融融”。

　　從猶豫、觀望到下定決心，在公司遷移過程中，韓曉偉感受到了雄安溫度與速度。

　　“我們僅在線上提交了一次材料，一周內就完成了所有手續。”韓曉偉用“驚喜”形容這種效率，“連公司的合同談判都沒受影響，因為我們企業名稱沒變，業務可以無縫銜接。”

　　不到一個月時間，振徽節能作為首批跨省全流程線上遷移的企業，將注冊地址、資質、社保賬戶等全部平移至雄安新區。

　　“這多虧了那些從未見過面的雄安政務服務中心工作人員，他們在微信上‘手把手’指導我們填寫材料，對我們提出的問題，有問必答。”韓曉偉贊嘆，這就是“新”意滿滿的雄安。

　　讓韓曉偉沒想到的是，“驚喜”還遠不止這些。

　　“2024年11月20日，一個電話打給我，說我們可以享受專精特新企業資質平移后的補貼，直接領到50萬元。”韓曉偉真切感受到了雄安的不一樣，“以前都是我們企業找政策，在雄安卻是政策找企業。只要是企業能享受的優惠，新區工作人員都會主動聯系我們辦理，特別省事，也特別暖心。”

　　創新是引領發展的第一動力，而破除體制機制障礙則是創新的關鍵。雄安新區從破除部門利益藩籬入手，著力打造一流營商環境。

　　2021年底，京雄兩地企業登記檔案實現統一標準化建設；2022年3月，京雄兩地企業登記檔案系統對接完成，兩地實現線上檔案實時互查、數字檔案即時傳遞；2022年7月，京雄兩地企業登記業務遷移實現一體化管理；2023年5月，雄安新區印發《企業跨省市遷移“1+N”行動方案》，全面實現企業線上“一鍵遷移”……截至2025年2月，已有300多家央企各類分支機構在雄安新區落戶扎根。

　　良好的營商環境，是企業生存、成長的必要條件，猶如陽光和水對生命的價值。誰能革故而進，真正為企業解決問題，誰的營商環境就能獲得企業認可，吸引更多創業者。

　　因創新而生、靠創新發展，雄安勢必要做改革創新的探路者。

　　嘗試各領域改革開放的最前沿政策，推進各方面具有前瞻性的創新舉措，讓空氣中充滿創新的味道，越來越多的創業者紛至沓來。

　　2月26日，無人機拍攝的雄安新區中關村科技園。 河北日報記者 田明攝

　　創新要素聚集

　　產生“1+1>2”的效果

　　3月12日，雄安新區中關村科技園B2棟8樓，雄安易融科技有限公司（以下簡稱“易融科技”）的辦公場地布置得休閑而輕松。工作人員有序忙碌著，透出一家初創科技公司的生機與活力。

　　“我們是一家總部在北京的企業，到雄安的初衷是想開拓‘心理咨詢+科技’這個新賽道。”公司負責人王晗介紹，“心理咨詢與科技，聽起來‘八竿子打不著’，但近年來爆發式增長的線上心理咨詢需求，讓我們看到了商機。”

　　帶著這份期冀，2024年5月，王晗帶領團隊到雄安新區中關村科技園考察。當時，公司并沒有數字技術儲備，如何開發線上平臺？技術團隊從哪兒來？這些問題讓她十分焦慮。

　　未曾想到，改變命運的契機就藏在同一棟樓里。

　　“B2棟6樓有家公司就做大模型呀。”當園區招商經理牛健脫口而出這條信息時，王晗的眼睛一下子亮了。

　　這家公司就是河北憨猴科技有限公司（以下簡稱“憨猴科技”）。她趕緊將這一情況報告給北京總部，雄安新區中關村科技園的產業集聚效應讓公司下定決心落戶這里。

　　2024年8月，易融科技簽約入駐雄安新區中關村科技園的同時，王晗也第一次敲開憨猴科技的門。同年9月10日，距首次對接還不到一個月，雙方就正式達成合作協議。

　　憨猴科技負責開發易融科技的心理咨詢小程序和“大語言模型”底座，易融科技則提供心理咨詢的專業內容。兩家公司上下樓步行不過1分鐘。

　　易融科技與憨猴科技的跨界合作背后，藏著雄安新區招商服務方式創新的智慧。

　　借鑒“立體園區”運營理念，雄安新區通過重構“空間價值”，為企業提供高效、便捷的關聯環境。這種產業鏈協同效應吸引了更多企業入駐，從而發展出“上下樓就是上下游、前后樓就是產業鏈”的新樓宇經濟。

　　易融科技與憨猴科技的合作推進速度也超乎預期。2024年12月，由雙方共同開發的“歸舟心理”小程序一期正式上線，客戶服務量不斷增長。

　　更讓王晗驚喜的是，這種“串門式”交流，讓她發現了更多潛在伙伴。上個月，樓里一家做VR設備的企業開放參觀時，他們當場討論起“VR心理咨詢場景”的合作可能。此外，還有可以做健康檢測的雄安妙心生物科技有限公司、專注于元宇宙空間技術開發和AI數字人開發的雄安興元科技有限公司，都可以為易融科技的發展打開更大想象空間。

　　夜幕降臨時，雄安新區中關村科技園B2棟的燈光次第亮起。6樓的憨猴科技仍在優化大模型參數，8樓的易融科技在分析最新用戶反饋，2樓的咖啡廳飄出拿鐵的香氣——這里剛剛結束一場智能網聯企業的技術沙龍。

　　良好的創新生態，是吸引企業的關鍵。完善創新體系，打造共解難題、共享發展的“朋友圈”，把企業從奔波對接中解放出來，讓創新要素在抬腳可達的半徑里自然組合生長，才能更好激發創新主體活力，實現更多價值創造。

　　垂直空間里的創新能量持續涌動，勾勒出雄安產業生態新圖景。“專業產業園+主題樓宇+孵化器+眾創空間”發展格局加快形成，“門對門”“上下樓”的產業生態不斷完善，“驗證孵化—小試—中試—熟化—產業化”全鏈條高效運轉……這座未來之城，正以創新的新氣象迎接各方來客。

　　2月24日，雄安新區中關村科技園B2棟2樓咖啡廳，兩家科技公司工作人員在商討合作項目。河北日報記者 田明攝

　　以需求為導向

　　實現創新與發展的雙向奔赴

　　3月4日下午，中國科學院雄安創新研究院籌建組成員楊波剛剛送走一撥前來洽談合作事宜的客人。這是當天他接待的第三批客人。

　　在楊波的辦公桌上，摞著來自湖北、廣東、江蘇等地的合作協議——這種忙碌的節奏，始于去年5月那個被閃光燈聚焦的瞬間。當時，中國科學院雄安創新研究院籌建團隊負責的“伏羲農場”智慧農業項目，在首屆雄安未來之城場景匯大賽中摘得智能農機裝備及關鍵部件賽道桂冠。

　　這場大賽，被參與者形容為“創新創業的春晚舞臺”。楊波深有體會：“站上這個舞臺，我們被更多人看見。”

　　2023年，河北省委、省政府決定在雄安新區打造未來之城場景匯，以賽事為媒，破解科技成果轉化“最后一公里”難題。

　　這是前所未有的創新舉措。首屆場景匯大賽就吸引了全國818個團隊1320項作品同臺競技。“伏羲農場”以兩項核心技術震撼全場：用專業設備測土配方，通過掃描土壤光譜，精準分析養分，結合算法模型實現對癥下藥，肥料利用率提升30%；九步法精準種植，從耕地網格化到無人農機路徑規劃，每畝降本增效137元。

　　好項目需要把燈點亮的人，更需要一個耀眼的舞臺。

　　決賽當天的聚光燈下，團隊成員握著獎杯的手微微發顫。但激動的他們并沒有想到，這不僅意味著行業的高度認可，還鋪展開一條項目推廣的高速路。

　　今年2月，北京首家“伏羲農場”正式入駐通州區；3月，華南首個“伏羲農場”示范基地在廣州市增城區落地；接下來，河北還準備在8個縣市啟動“萬畝無人農場”試點……

　　不僅如此，還有更多資源與力量向雄安投放。下一步，中國科學院雄安創新研究院中試基地將落戶雄安，專攻農業機械“首臺套”技術突破。此外，中國科學院雄安創新研究院計劃聯合中國科學院多個涉農團隊，在雄安建立跨學科育種基地。“未來這里不僅是試驗田，更是中國科學院智慧農業伏羲計劃的全國總中心。”楊波說。

　　創新要素的集聚、積累與溢出，是現代經濟增長的主要源泉。以需求為導向，讓創新要素加速聚集，使創新場景在現實中得到廣泛應用推廣，推動科技成果落地生根，未來之城場景匯的磁吸效應不斷放大。

　　當更多創新的種子在這片土地上發芽生長，當創新的源泉在這里充分涌流，未來之城必將迸發引領高質量發展的強大動能。

　　（河北日報調研組  調研組成員：曹陽葵、吳宏愛、閆銳、辛強、白云、顧贊良、王思達、康乾、曹錚）

　　專家點評

　　從底層邏輯入手破解創新難題

　　雄安新區，貴在創新，成在創新。

　　從“一張白紙”到“一張藍圖”，再到優質要素快速聚集、一座高水平現代化城市拔地而起，改革創新讓雄安新區實現了從無到有、從藍圖到實景的蝶變。深入分析雄安創新實踐，把握創新需求、從底層邏輯入手破解創新難題，是一條可供借鑒的寶貴經驗。

　　聚焦城市功能定位發力。雄安新區錨定疏解北京非首都功能集中承載地、創新驅動發展引領區等功能定位，積極推進體制機制創新，靶向施策構建創新體系，相繼出臺一批具有突破性的支持創新的政策舉措，有效吸納聚集創新要素、創新型企業，著力提高創新效能，為高質量發展注入源源不斷的動力。

　　聚焦企業創新需求發力。企業是推動經濟高質量發展的主體，企業的創新需求就是政策支持的重點。雄安新區找準企業遷移與創新的需求點，出臺政策、搞好服務，打造一批覆蓋從原始創新到大規模商用各環節的高水平綜合性創新平臺，構建更加開放和協同的創新生態，有效降低了制度性交易成本，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　聚焦科技創新與產業創新深度融合發力。避免“為創新而創新”，立足實際應用場景，建立“需求導向”“場景驅動”的新型創新模式，打造“專業產業園+主題樓宇+孵化器+眾創空間”發展格局。促進產學研用深度融合，系統推進技術攻關與成果轉化，實現科技創新與產業升級的雙向奔赴。

　　需求是創新的起點。把握創新需求、從底層邏輯入手破解創新難題，其實是在復雜的環境中抓住了創新的本質，可以避免在決策和行動中空對空、走彎路，在“精準滴灌”中節省時間和精力，高效解決問題，有效釋放創新的乘數效應。雄安新區的創新實踐，為城市、區域創新驅動發展提供了典型樣本。

　　（顏廷標  作者系省社科院研究員）