“古脊椎所在這一研究領(lǐng)域比較權(quán)威。在不改變藏品歸屬權(quán)的情況下，我們充分賦權(quán)，將博物館的資產(chǎn)使用權(quán)和管理運(yùn)營(yíng)權(quán)交給古脊椎所。”

　　“個(gè)人力量畢竟有限，因此浪費(fèi)資源很可惜。‘民辦公助’建設(shè)博物館，關(guān)鍵在于政府部門(mén)如何‘幫到位’。”

　　“保定市文旅局經(jīng)常組織培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋博物館的運(yùn)營(yíng)管理、文物保護(hù)、展覽策劃等多方面，對(duì)于提升非國(guó)有博物館工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)很有幫助。”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 蘇凱洋

　　133處省級(jí)及以上文物保護(hù)單位、99項(xiàng)省級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、16個(gè)省級(jí)及以上愛(ài)國(guó)主義教育基地……作為國(guó)家歷史文化名城，河北省保定市的歷史文化遺產(chǎn)遺址資源豐富，博物館建設(shè)的文化基底堅(jiān)實(shí)。

　　曾經(jīng)，保定博物館事業(yè)發(fā)展面臨缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、資源挖掘利用不充分等問(wèn)題。2021年時(shí)，保定有23家博物館，平均每10萬(wàn)人擁有博物館數(shù)量為0.25家，一些基層博物館展陳內(nèi)容陳舊、形式單調(diào)。

　　將先天優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，保定把握住構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制這一關(guān)鍵，探索博物館資產(chǎn)使用權(quán)、藏品歸屬權(quán)、管理運(yùn)營(yíng)權(quán)分置改革，在建設(shè)、管理等不同階段向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)充分賦權(quán)；探索“民辦公助”方式，激活民間收藏家手中沉睡的資源；多措并舉保障非國(guó)有博物館可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，釋放“博物館之城”發(fā)展活力。

　　如今，保定市備案博物館已增長(zhǎng)至97家，呈現(xiàn)出布局合理、屬性多元、題材豐富的鮮明特征，“以國(guó)有博物館為骨干、以非國(guó)有博物館為補(bǔ)充”的博物館體系布局更加完善合理。

　　游客在河北省保定市中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館）內(nèi)參觀 (2024年4月25日攝） 楊世堯攝 / 本刊

　　“三權(quán)”分置 各展專(zhuān)長(zhǎng)

　　“中加馬門(mén)溪龍，是目前人類(lèi)已知身形最大的恐龍之一。我們眼前這具長(zhǎng)達(dá)35米的化石，在世界范圍內(nèi)都很稀缺。”在中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館）展廳內(nèi)，觀眾們跟隨講解員緩慢移動(dòng)著腳步。

　　這件身形龐大的展品，是整個(gè)展廳當(dāng)之無(wú)愧的焦點(diǎn)。觀眾們不知道的是，過(guò)大的體量曾令它“無(wú)地可展”，只好長(zhǎng)期存放在倉(cāng)庫(kù)里，能在這里看到它的雄姿，得益于該博物館的“三權(quán)”分置探索。

　　位于北京的中國(guó)古動(dòng)物館總建筑面積3000平方米，展覽面積近2000平方米，其資產(chǎn)所有權(quán)和開(kāi)放運(yùn)營(yíng)權(quán)均歸中國(guó)科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)“古脊椎所”）擁有。近年來(lái)，該館藏品越來(lái)越多，觀眾對(duì)展覽空間和品質(zhì)的要求越來(lái)越高，場(chǎng)地有限成為發(fā)展瓶頸。

　　此時(shí)，謀劃建設(shè)“博物館之城”的保定正準(zhǔn)備打造一座大型現(xiàn)代化博物館。2020年7月，以北京非首都功能疏解為出發(fā)點(diǎn)，保定市人民政府與古脊椎所達(dá)成共識(shí)，合作建設(shè)一座國(guó)家級(jí)大型自然科學(xué)博物館。

　　“在古脊椎動(dòng)物等專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域，保定缺少能夠提供指導(dǎo)和服務(wù)的科研隊(duì)伍。不引入外部資源，博物館的建設(shè)效果將受到影響；不充分賦權(quán)，博物館的社會(huì)價(jià)值和科研價(jià)值難以充分釋放。”保定市文化廣電和旅游局總工程師周軍力說(shuō)。

　　保定決心從資產(chǎn)使用權(quán)、藏品歸屬權(quán)、管理運(yùn)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)”分置改革破題，探索體制機(jī)制改革路徑，積累博物館建設(shè)運(yùn)營(yíng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　規(guī)劃建設(shè)階段，保定市人民政府負(fù)責(zé)出資建設(shè)，擁有對(duì)博物館場(chǎng)館的資產(chǎn)所有權(quán)；古脊椎所發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)家深度參與博物館場(chǎng)館和展陳的設(shè)計(jì)。藏品歸屬方面，古脊椎所負(fù)責(zé)提供一部分館藏，保定市面向社會(huì)征集一部分展品，雙方擁有對(duì)各自展品的所屬權(quán)，共同形成完整的展覽體系。

　　“建設(shè)階段，我們多次召開(kāi)專(zhuān)家協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)博物館應(yīng)有功能、展覽需求、科研需求等提出設(shè)想、制定方案。出資建設(shè)方充分尊重我們的意見(jiàn)，堅(jiān)持按需建設(shè)。”當(dāng)時(shí)，現(xiàn)任中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館）館長(zhǎng)金海月，作為古脊椎所的工作人員，全程參與博物館的規(guī)劃建設(shè)。

　　從2021年4月動(dòng)工到2024年1月開(kāi)館，一座占地約120畝、建筑面積約7.31萬(wàn)平方米，集收藏、展示、教育、研究、休閑功能于一體的現(xiàn)代化自然科學(xué)類(lèi)博物館順利落地。

　　開(kāi)放運(yùn)營(yíng)階段，進(jìn)一步突出“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”。“古脊椎所在這一研究領(lǐng)域比較權(quán)威。在不改變藏品歸屬權(quán)的情況下，我們充分賦權(quán)，將博物館的資產(chǎn)使用權(quán)和管理運(yùn)營(yíng)權(quán)交給古脊椎所。”周軍力介紹。保定市政府則專(zhuān)心做好服務(wù)，主要負(fù)責(zé)博物館科研成果的屬地化管理、國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科普研學(xué)活動(dòng)等，保障古脊椎所在運(yùn)營(yíng)中的決策權(quán)和自主權(quán)。

　　明確合理的權(quán)責(zé)分配，優(yōu)化了博物館的管理架構(gòu)，釋放出運(yùn)營(yíng)活力。相較于北京館每年30萬(wàn)人次接待量，中國(guó)古動(dòng)物館（保定自然博物館）開(kāi)館一年多來(lái)已累計(jì)接待游客170萬(wàn)人次，舉辦279場(chǎng)科普研學(xué)活動(dòng)，吸引2.4萬(wàn)余名青少年和古生物愛(ài)好者參與。

　　“作為亞洲最大的自然博物館之一，這里不僅是展覽展示空間，還兼具科研、標(biāo)本存儲(chǔ)等功能。未來(lái)，我們還將探索與在保高校合作，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)，讓這里成為博物館人才培養(yǎng)機(jī)制的改革試驗(yàn)場(chǎng)。”金海月說(shuō)。

　　“民辦公助” 相得益彰

　　位于保定市順平縣的腰山王氏莊園景區(qū)內(nèi)，坐落著一座特色民俗博物館。耕犁、杵臼、煤油燈、收音機(jī)……多種生產(chǎn)生活工具依次展列，勾勒出傳統(tǒng)生產(chǎn)生活場(chǎng)景。

　　“我在農(nóng)村出生、成長(zhǎng)，對(duì)這些老物件很有感情。家里人有收藏習(xí)慣，從我爺爺那一輩算起，收藏的老物件有1000多個(gè)。”順平縣民俗博物館負(fù)責(zé)人馬超說(shuō)，他的心里有個(gè)創(chuàng)辦博物館的夢(mèng)想，但苦于缺乏資金、場(chǎng)地、人員，久未如愿。

　　2023年5月，順平縣文旅局創(chuàng)新探索“民辦公助”博物館建設(shè)模式，聽(tīng)說(shuō)蒲上鎮(zhèn)北安全村的農(nóng)民馬超愛(ài)好收藏，手里有不少老物件，文旅局干部主動(dòng)上門(mén)商談，雙方一拍即合。

　　“個(gè)人力量畢竟有限，浪費(fèi)資源很可惜。‘民辦公助’建設(shè)博物館，關(guān)鍵在于政府部門(mén)如何‘幫到位’。”順平縣文旅局副局長(zhǎng)王長(zhǎng)青說(shuō)。

　　首先解決場(chǎng)地。王長(zhǎng)青和同事們調(diào)研了解到，為順平縣文旅局所有的腰山王氏莊園景區(qū)內(nèi)，有兩座長(zhǎng)期閑置的庭院剛剛維修翻新，有條件成為新建博物館的場(chǎng)地。在確保文物安全的基礎(chǔ)上，順平縣文旅局將場(chǎng)地?zé)o償提供給馬超使用10年，用于建設(shè)順平縣民俗博物館并免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。

　　“建設(shè)階段，我們安排專(zhuān)人幫助馬超代辦博物館注冊(cè)備案手續(xù)，聘請(qǐng)文物部門(mén)和高校的專(zhuān)家對(duì)馬超收藏的老物件進(jìn)行鑒定，在1000余件藏品中精選出400余件布展。”順平縣文物保護(hù)所所長(zhǎng)陳建忠說(shuō)。

　　2023年10月，遵循博物館陳列設(shè)計(jì)慣例，順平縣民俗博物館成功布置了八個(gè)展廳。一個(gè)占地面積650平方米的“民辦公助”式非國(guó)有博物館順利落地。

　　“場(chǎng)地位于景區(qū)內(nèi)，博物館開(kāi)館伊始就有了客源保障。”馬超告訴記者，博物館以北方民俗文化為主題，集中展示了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化的發(fā)展和演變，因此收獲參觀者“此館民俗不俗”的好評(píng)，這與他最初對(duì)博物館的構(gòu)想高度契合。

　　此外，腰山王氏莊園景區(qū)管理處還為博物館提供了講解、安保、消防等幫助，補(bǔ)齊博物館管理運(yùn)營(yíng)中的人力和資金短板。

　　陳建忠說(shuō)，“民辦公助”方式解決了民間收藏家們?nèi)鄙僬故緢?chǎng)地等難題，通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”帶動(dòng)博物館順利建設(shè)，民辦與公助相互促進(jìn)、相得益彰，共同提升城市文化品位、豐富市民文化生活。

　　健康運(yùn)營(yíng) 持續(xù)發(fā)展

　　在保定市中國(guó)共產(chǎn)黨員日記博物館的展室里，存放著大量老黨員、老紅軍、老干部的日記文集等資料。81歲的博物館負(fù)責(zé)人康殿英介紹，館中藏品數(shù)量近1萬(wàn)件。

　　早在2020年，該館被評(píng)為國(guó)家二級(jí)博物館。目前，保定的國(guó)家二級(jí)博物館共有5家，該館是唯一的非國(guó)有博物館。保定市現(xiàn)有的97家備案博物館中，非國(guó)有博物館超過(guò)1/2。

　　非國(guó)有博物館建起來(lái)，還要能可持續(xù)發(fā)展。2021年，保定對(duì)博物館建設(shè)情況開(kāi)展摸底時(shí)發(fā)現(xiàn)，土地、稅收和資金等方面政策對(duì)非國(guó)有博物館的保障不足。一些從事實(shí)際工作的干部建議，出臺(tái)扶持非國(guó)有博物館發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)文件，為其可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供保障。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研、起草、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，2023年9月，保定市人民政府印發(fā)《保定市非國(guó)有博物館資金扶持辦法》，鼓勵(lì)非國(guó)有博物館免費(fèi)開(kāi)放、開(kāi)展社會(huì)教育活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，對(duì)非國(guó)有博物館在開(kāi)放運(yùn)營(yíng)、展覽社教、學(xué)術(shù)研究、定級(jí)評(píng)估等多方面給予資金補(bǔ)助，提升非國(guó)有博物館辦館質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　“此外，保定支持非國(guó)有博物館加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)等合作，開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)和個(gè)性化定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。”周軍力說(shuō)。

　　“保定市文旅局經(jīng)常組織培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋博物館的運(yùn)營(yíng)管理、文物保護(hù)、展覽策劃等多方面，對(duì)于提升非國(guó)有博物館工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)很有幫助。”康殿英說(shuō)，政府部門(mén)的鼓勵(lì)和扶持，堅(jiān)定了他做大做優(yōu)博物館的決心。

　　“有了溫潤(rùn)的‘政策土壤’，非國(guó)有博物館得以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。”周軍力舉例說(shuō)，保定市太行博物館、淶水縣麻核桃博物館、順平縣鞋文化博物館、易縣絞胎瓷博物館、望都縣榫卯工藝博物館、淶水縣掐絲琺瑯博物館等，以“小而精”的獨(dú)特視角梳理、展示、記錄特色文化，用更多元的展覽內(nèi)容讓大眾獲得精神享受。