【代表委員建言】

　　丁 偉 全國人大代表，秦皇島市委副書記、市長

　　自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，協(xié)同創(chuàng)新取得重大突破。但目前，創(chuàng)新資源分布不均、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、要素流動不暢等問題仍然存在。對此，我提出以下建議。

　　一是成立京津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。推行“揭榜掛帥”新機制；建立跨區(qū)域攻關(guān)成本分攤機制；暢通“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”通道，明確“研發(fā)—中試—制造”分工鏈。

　　二是繪制產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作圖。探索“鏈長+盟主”機制；在生物醫(yī)藥領(lǐng)域構(gòu)建“臨床前研究—中試放大—原料藥生產(chǎn)”跨省走廊；建設“環(huán)京硬科技產(chǎn)業(yè)帶”。

　　三是推行人才流動計劃。力推“京津冀人才綠卡”，實現(xiàn)戶口隨人走、社保即時轉(zhuǎn)；試行“周末科學家”制度；實施“人才擺渡車”計劃。

　　四是搭建科創(chuàng)服務平臺。整合三地科研儀器設備，上線“共享實驗艙”新平臺；設立京津冀創(chuàng)新券池；建設“數(shù)字孿生創(chuàng)新走廊”，讓三地科技政策“無感漫游”。

　　五是設立跨區(qū)域創(chuàng)新免責清單。在前沿領(lǐng)域探索容錯松綁機制；三地聯(lián)合成立風險補償資金池，建立科技貸款跨省追償機制。

　?。ū緢笥浾?陳汝健整理）