【代表委員建言】

　　丁 偉 全國人大代表，秦皇島市委副書記、市長

　　自京津冀協同發展戰略提出以來，協同創新取得重大突破。但目前，創新資源分布不均、產業鏈協同不足、要素流動不暢等問題仍然存在。對此，我提出以下建議。

　　一是成立京津冀產業創新共同體。推行“揭榜掛帥”新機制；建立跨區域攻關成本分攤機制；暢通“京津研發、河北轉化”通道，明確“研發—中試—制造”分工鏈。

　　二是繪制產業鏈協作圖。探索“鏈長+盟主”機制；在生物醫藥領域構建“臨床前研究—中試放大—原料藥生產”跨省走廊；建設“環京硬科技產業帶”。

　　三是推行人才流動計劃。力推“京津冀人才綠卡”，實現戶口隨人走、社保即時轉；試行“周末科學家”制度；實施“人才擺渡車”計劃。

　　四是搭建科創服務平臺。整合三地科研儀器設備，上線“共享實驗艙”新平臺；設立京津冀創新券池；建設“數字孿生創新走廊”，讓三地科技政策“無感漫游”。

　　五是設立跨區域創新免責清單。在前沿領域探索容錯松綁機制；三地聯合成立風險補償資金池，建立科技貸款跨省追償機制。

　　（本報記者 陳汝健整理）