官?gòu)d水庫(kù)跨河北懷來(lái)和北京延慶兩地,是首都重要水源地、水源涵養(yǎng)功能區(qū)。為做好庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及水源保護(hù)工作,懷來(lái)縣公安局設(shè)立官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)警務(wù)站,與北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處密切配合——
京冀協(xié)同 共護(hù)一汪碧水
圖為2月28日,劉志強(qiáng)與官?gòu)d水庫(kù)管理處工作人員操控?zé)o人機(jī)開(kāi)展水庫(kù)冰面巡查。 武佳男 攝
□ 本報(bào)記者 韓志強(qiáng)
“冰面危險(xiǎn),請(qǐng)盡快離開(kāi)?!?月28日,陽(yáng)光明媚、暖意融融,雖已是初春時(shí)節(jié),官?gòu)d水庫(kù)依然被厚厚的冰層覆蓋,10時(shí)50分,懷來(lái)縣公安局官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)警務(wù)站負(fù)責(zé)人劉志強(qiáng)與同事寇龍慧在水庫(kù)南端巡查時(shí),猛然發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處冰面上有幾個(gè)黑點(diǎn),其中兩個(gè)還在不斷移動(dòng)。是不是有人在破冰下網(wǎng)捕魚(yú)?他們及時(shí)與北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處水環(huán)境巡查管理所工作人員聯(lián)系。巡查無(wú)人機(jī)立即起飛,查看冰面情況,在1611米處傳回的畫(huà)面顯示,冰面上有兩輛農(nóng)用三馬車,兩名男子在砸開(kāi)的兩個(gè)冰窟窿中間走動(dòng),正在收提前下到冰面下的漁網(wǎng)。無(wú)人機(jī)上喊話器播放的語(yǔ)音警告起到作用,兩個(gè)人很快開(kāi)車離開(kāi)。這是該生態(tài)警務(wù)站對(duì)官?gòu)d水庫(kù)水環(huán)境進(jìn)行巡查,打擊非法捕撈行為的一個(gè)片段。
“當(dāng)前氣溫升高,庫(kù)區(qū)冰面開(kāi)始融化解凍,承載能力大幅下降,冰面活動(dòng)存在極大安全隱患。為此,近期我們與官?gòu)d水庫(kù)管理處水環(huán)境巡查管理所配合,加大巡查力度,并對(duì)庫(kù)區(qū)周邊群眾進(jìn)行安全提示,宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí),進(jìn)行安全提示,既維護(hù)水環(huán)境安全,又保障人身安全?!眲⒅緩?qiáng)介紹。
生態(tài)警務(wù)站“上線”
一泓官?gòu)d水,潤(rùn)澤京津冀。官?gòu)d水庫(kù)位于北京市西北方向,是新中國(guó)成立后興建的第一座大型水庫(kù),是遏制永定河洪水威脅北京、天津的重要屏障,也是京津冀水源地。水庫(kù)跨河北懷來(lái)和北京延慶兩地,總占地面積163平方公里,四分之三在懷來(lái)。
《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035)》提出“到2035年,官?gòu)d水庫(kù)將恢復(fù)北京飲用水源功能”總目標(biāo),為做好官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)修復(fù)及水源保護(hù)工作,2024年6月,懷來(lái)縣公安局根據(jù)北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處與懷來(lái)縣政府簽訂的《官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)區(qū)及周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)建合作框架協(xié)議》,選派公安民輔警,組建生態(tài)警務(wù)站,入駐北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處。同年12月10日,懷來(lái)縣公安局官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)警務(wù)站正式揭牌。
警務(wù)站日常負(fù)責(zé)依法對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的案件,毒魚(yú)、電魚(yú)、炸魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的案件,破壞水利工程設(shè)施的案件等展開(kāi)立案?jìng)刹?,?duì)暴力抗法、阻礙執(zhí)法等違法行為予以打擊處置,同時(shí)開(kāi)展水域救援、聯(lián)合巡查、服務(wù)群眾等工作。
“官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于首都生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展,具有不可替代的重大意義。生態(tài)警務(wù)站的成立,探索出了‘冀警進(jìn)京’新模式,是北京延慶、河北張家口區(qū)域警務(wù)中‘生態(tài)警務(wù)’的生動(dòng)實(shí)踐,有效破解了北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處因無(wú)執(zhí)法權(quán)而產(chǎn)生的執(zhí)法困境,警務(wù)站案件辦理、應(yīng)急處置等方面的無(wú)縫對(duì)接,構(gòu)建起高效的跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制,對(duì)推進(jìn)首都‘兩區(qū)’建設(shè)進(jìn)行了有益探索?!睉褋?lái)縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張知說(shuō)。
以警藍(lán)護(hù)安瀾
警務(wù)站積極配合官?gòu)d水庫(kù)管理處、懷來(lái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng),清繳違法捕魚(yú)設(shè)備3套,收繳網(wǎng)具長(zhǎng)達(dá) 1100余米,查處違法人員3名,參與水環(huán)境巡查,協(xié)助懷來(lái)縣交通運(yùn)輸局查扣違規(guī)摩托艇2艘,拆除違規(guī)搭建碼頭2個(gè),妥善處理清勸水面游船、摩托艇等涉水行為18起……對(duì)于執(zhí)法行動(dòng)戰(zhàn)果,劉志強(qiáng)都制作巡查記錄,以便從中尋找工作突破點(diǎn),更好地履職。
自試運(yùn)行以來(lái),生態(tài)警務(wù)站聯(lián)動(dòng)水庫(kù)管理處及當(dāng)?shù)厮畡?wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,借助無(wú)人機(jī)開(kāi)展水陸空立體巡查,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,有效維護(hù)了水庫(kù)良好的水事秩序。他們整合多方資源,構(gòu)建起“河湖長(zhǎng)+警務(wù)站+管理單位”的一體化協(xié)同管護(hù)機(jī)制,打破“一畝三分地”思維定式,實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、高效處置的目標(biāo)。警務(wù)站與相關(guān)部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析研判,共商破解執(zhí)法過(guò)程中“疑難雜癥”之策。民警對(duì)發(fā)生在轄區(qū)的違法行為,及時(shí)立案?jìng)赊k,推動(dòng)從“事后處置”向“事前介入”轉(zhuǎn)變,從源頭上預(yù)防問(wèn)題出現(xiàn),提升執(zhí)法效能。
風(fēng)浪中的生死救援
去年9月份到官?gòu)d水庫(kù)釣魚(yú)的那次險(xiǎn)情,令79歲的北京市民宋老爺子至今都心有余悸。2024年9月14日,宋老爺子和老伴兒到官?gòu)d水庫(kù)釣魚(yú),乘坐的小氣筏被風(fēng)浪吹至湖中,無(wú)法返回。10時(shí)52分,懷來(lái)縣公安局官?gòu)d派出所接到求助電話后,向生態(tài)警務(wù)站通報(bào)警情。劉志強(qiáng)立即向官?gòu)d水庫(kù)管理處水環(huán)境巡查管理所反饋。管理所不顧風(fēng)大浪急,派出巡邏艇,與警務(wù)站民輔警協(xié)同實(shí)施救援。
“當(dāng)時(shí)風(fēng)特別大,小氣筏在水面上劇烈搖擺,隨時(shí)有傾覆的危險(xiǎn)。巡邏艇比小氣筏高出很多,尾部還有發(fā)動(dòng)機(jī),空間狹窄,不利于救援,兩老口兒經(jīng)風(fēng)浪顛簸外加神情緊張已筋疲力盡。我們顧不得危險(xiǎn),站在船尾,冒險(xiǎn)將身子探出船體,將5米長(zhǎng)的伸縮桿遞給沒(méi)有穿救生衣的宋老爺子抓住,將他拉到救援船上。隨后, 又通過(guò)鉤桿拉過(guò)小氣筏的繩子,不斷調(diào)整位置。經(jīng)過(guò)多次努力,才將宋老爺子的老伴兒救上船來(lái)。救援歷時(shí)40多分鐘?!眲⒅緩?qiáng)描述著當(dāng)時(shí)的情景。
事后詢問(wèn)得知,當(dāng)天7時(shí)多,宋老爺子與妻子從官?gòu)d鎮(zhèn)租房處騎三輪車來(lái)到庫(kù)邊,坐上自帶的小氣筏下水釣魚(yú),沒(méi)想到突然起了大風(fēng)。風(fēng)大浪急,他們飄至湖中警戒線附近,抓住警戒線鋼索,這才打電話報(bào)警求助。事后,老兩口兒專門為救援人員送來(lái)一面錦旗表達(dá)謝意。
“這次成功救援體現(xiàn)了我們與管理處的高效協(xié)同配合。像這樣的險(xiǎn)情,水庫(kù)每年都會(huì)發(fā)生幾起,為此,我們與水庫(kù)管理處制定了應(yīng)急救援預(yù)案,并組織聯(lián)合演練,拓展兩地在多領(lǐng)域合作的深度與廣度,降低各類涉水安全事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?!眲⒅緩?qiáng)說(shuō)。
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