3月3日，秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區，工作人員為轄區居民做理療。河北日報記者趙杰攝

　　今年政府工作報告提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進基層綜治中心規范化建設，持續推進信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。出席全國兩會的我省代表委員認為，要發揮黨建引領作用，強化網格化管理，提升法治化水平，科技賦能基層治理，持續提升基層治理效能。

　　整理/河北日報記者 桑 珊 制圖/褚 林

　　基層治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。全國人大代表，秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區黨委書記、居委會主任李丹丹建議，深化黨建引領基層治理，把黨組織的觸角延伸到轄區各個角落，聚焦基層治理的薄弱環節和發展需要，統籌黨建資源，跨領域、跨部門引入共建單位，組建黨建聯合體，構建社區“大黨委”引領、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　　李丹丹代表介紹，目前轄區內劃分4個網格，每個網格內配備2名專職網格員，社區“兩委”分包網格，將黨支部建在網格上，定期開展走訪，收集群眾訴求。社區黨組織不僅把黨員的作用充分發揮出來，還帶動更多群體參與到基層治理工作中，把外賣員、快遞小哥、樓棟長、單元長納入到兼職網格員隊伍中，組建起專兼結合、多崗多能的網格隊伍。

　　3月3日，秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區，工作人員入戶收集群眾訴求。河北日報記者趙杰攝

　　網格是基層社會治理的著力點，強化網格化管理，李丹丹代表建議，定期開展社區管理、法律法規、服務技能等相關培訓，提升網格員業務水平和工作能力。同時，做好信息臺賬定期更新，確保信息的準確性和完整性，便于開展工作和服務，對于居民的意見和建議及時反饋，將網格打造成為發現風險、化解矛盾、消除隱患的前沿陣地，實現“事在網中辦，難在網中解”。

　　李丹丹代表認為，要落實好相應的激勵保障措施，鼓勵更多專業人才在社區基層崗位擔當作為，讓真正熱愛社區工作，精通社區工作的人到基層發光發熱。

　　面對復雜多元的訴求，要提升基層矛盾糾紛預防化解法治化水平。我省加強調解員隊伍建設，全省5.8萬余個人民調解組織遍布鄉鎮、村及各個行業領域，32萬余名人民調解員奮戰在基層調解一線，為群眾提供高效、便捷的服務。

　　李丹丹代表建議，凝聚社會各方合力，建立多元化解糾紛體系，推進法官、檢察官、警官、律師進社區進鄉村，讓更多法治力量向引導和疏導端用力，提高基層治理應對新情況、解決新問題的能力和治理效率。

　　3月3日，秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區，工作人員到居民家中幫助打掃衛生。河北日報記者趙杰攝

　　全國政協委員、北京德恒（石家莊）律師事務所負責人齊明亮建議，完善律師調解、鄉賢調解、行業調解、人民團體調解、專業調解、行政機關調解的多層次、多主體調解機制，推動矛盾調解工作全覆蓋、無死角。對于涉房涉金融、交通事故、勞資糾紛等重點領域的矛盾糾紛，發揮行業主管部門和行業性專業性調解組織的作用，確保專業性問題得到專業化調解。對于涉及多部門職能交叉的復雜矛盾糾紛，明確牽頭和配合部門，成立工作專班。對于解紛資源占用多的商事糾紛，考慮引入市場化解紛服務予以補充，讓公共治理資源更多地向基層民事糾紛傾斜。

　　堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，將司法觸角延伸至基層社會治理最末端。

　　全國人大代表，石家莊市橋西區人民檢察院黨組成員、副檢察長陳莉娜建議，把釋法說理貫穿于辦案全過程，主動向訴訟參與人釋法明理，努力把法理、情理、事理講清楚，推動社會矛盾化解，實現案結事了人和。

　　司法建議、檢察建議在參與基層糾紛預防與化解中發揮著重要作用。結合工作實際，陳莉娜代表建議，在制發基層治理檢察建議時，應當注重集思廣益，多方聽取專家學者意見，強化內部審核程序，確保建議的專業性和高質量。檢察建議發出后持續跟蹤問效，積極借助人大代表、政協委員等力量，促進建議內容落地落實。

　　知法、懂法、守法，能有效減少糾紛。陳莉娜代表建議，針對不同地區、領域易發、多發問題和不同法治需求，結合所辦案件，分層分類開展送法進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業等活動，把辦案故事、典型案例、法律知識送到群眾身邊，引導群眾樹立遇事“找法”，解決問題“用法”，化解矛盾“靠法”的法治觀念。

　　在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的過程中，還要讓群眾反映訴求更容易、更便捷，反映問題渠道更暢通。

　　“在基層治理中，充分利用各種信息化、智能化手段。”全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏建議，以數字技術賦能基層治理，實現對基層治理數據的有效采集、分析和應用，推動多元治理主體之間有效協調，持續提升基層治理效能。

　　她建議，推動基層綜治中心規范化建設，建立健全權責清晰、高效運轉的信息共享機制，實現縣鄉順暢聯動、信息分類推送、部門高效銜接，確保線上線下資源互通和服務互聯，讓群眾“只進一扇門，能解百家事”。此外，還可以利用先進的數據分析和人工智能技術，為矛盾解決、利益調和、法律服務等方面提供便利，實時監測政策實施效果，提升基層治理的精準化水平。（河北日報記者 桑 珊）