2014年2月26日,習近平總書記作出將京津冀協同發展上升為國家戰略的重大部署,宏偉的戰略構想激蕩著冀南大地。
11年來——
大廣、京港澳、太行山三條高速公路拉近了邯鄲與京津冀重要城市的時空距離;
新興際華、中船集團、中建材等42家央企在邯鄲市設立分支機構及下屬公司共計137家;
11家醫院納入京津冀醫聯體名單,讓群眾不出市就能看得上大專家;
環境就是民生。我市空氣質量逐年改善,藍天白云越來越多;
……
邯鄲這座古老而又充滿活力的城市,正沐浴著協同發展的春風,演繹出一幅波瀾壯闊的崛起畫卷。
馬大姐、京味坊、知時節等一批知名京牌食企在邱縣投資建廠。這是邱縣·北京食品產業園。邱縣縣委宣傳部供圖
借力更發力,承接好非首都功能疏解
幾年前,北京康貝爾食品有限責任公司在邱縣投資建設的馬大姐糖果和休閑食品項目,不僅實現自身加速成長,還帶動京味坊、知時節等一批知名京牌食企在邱縣投資,建成邱縣·北京食品產業園。
作為冀南地區的平原農業縣,邱縣發揮農產品資源豐富優勢,搶抓京津冀協同發展戰略機遇,圍繞打造京津食品企業生產加工基地目標,持續開展精準招商、產業鏈招商,推動形成年產值超120億元的食品加工產業集群。
這只是我市加快形成縣域特色產業集群的一個縮影。不僅如此,永年高端緊固件產業和共享工廠、武安新材料產業等飛地經濟產業園建設同樣在加快推進。
京津冀協同發展,有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。我市積極對接京津、服務京津,全力優化承接平臺,重點支持邯鄲經濟技術開發區建設,發揮京津冀產業合作重點平臺示范引領作用,先后建成國家火炬計劃新材料產業基地、國家現代農業產業園等14個國家、省級發展平臺。
舉全市之力,高標準打造優質承接平臺。為推動央企引進落地,我市黨政主要負責同志率先垂范招引項目,常態化帶隊赴京開展央企對接,及時掌握央企投資布局,開展精準招商;成功舉辦“央企河北行—走進邯鄲”“民建企業邯鄲行”等活動;市政府與北京市西城區人民政府簽署深化友好城區合作協議,推動兩地優勢互享、產業聯動、創新發展。
重點領域深度協同,發展優勢不斷疊加
春節過后,“河北凈菜”產銷迎來忙碌時期。在位于經開區的南大堡蔬菜批發市場,各類時令葉菜品種豐富,菜源充足,來自各地的運輸車輛在市場里穿梭,一片繁忙景象。
商戶胡光輝正在將新鮮葉菜打包裝車:“這就是咱們邯鄲本地的菜,要發往北京新發地,主要以香菜、菠菜、茴香、小白菜為主。這一車大概能裝八九千斤,這些菜都是當天現割的,第二天早晨就到新發地。”
“河北凈菜”進京是河北省貫徹落實京津冀協同發展戰略的一項重要舉措,對保障北京市場供應、促進“河北凈菜”產業發展具有重要意義。南大堡蔬菜批發市場是全國規模最大的葉菜市場,運出的葉菜在京津市場占有率超過35%。
“一盤棋”思維、“一張圖”規劃、“一股繩”合力。11年來,我市緊緊抓住京津冀協同發展這一重大歷史機遇,在交通、生態、產業等協同發展重點領域率先突破,并加速轉化為發展的強大勢能。
交通一體化,是協同發展的骨骼系統和先行領域。我市強化交通互聯互通,高質量推動“四城同建”,“四縱六橫”路網框架已經形成,邯邱高速公路、京武高速公路持續推進,長邯聊高鐵項目納入國家2025年謀劃的高鐵前期項目清單。
生態環境保護,是推動協同發展的重要基礎和重點任務。我市14家重點行業企業環保績效創A、全省第一,空氣質量綜合指數排名首次退出全國“后二十”。國省考斷面水質優良比例首次達到100%,受污染耕地和重點建設用地安全利用率穩定達到100%。2024年我市完成營造林56.3萬畝,修復歷史遺留礦山3171畝。
產業一體化,是推動協同發展的實體內容和關鍵支撐。我市推動產業轉型升級,印發《邯鄲市推進戰略性新興產業和未來產業建圈強鏈三年行動方案》,圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、生物產業、數字文旅六大產業生態圈,打造全國重要的先進制造業基地、全國綠色低碳發展示范城市、全國新能源示范城市,全面構建現代化產業體系。
有序對接、合理布局,邯鄲產業承接、融入京津愈發精準——
圍繞新材料、先進裝備制造、生物等主導產業,我市推進科技協同創新,鼓勵企業與京津高校、科研單位開展科技合作,引進重大成果轉化,邯鄲中建材光電材料有限公司“大尺寸、高效率碲化鎘發電玻璃關鍵技術研發及產業化”、凱盛君恒有限公司“生物醫藥用中性硼硅玻璃包裝材料關鍵技術研發及產業化”等成果轉化項目完成驗收。2024年,我市吸納京津技術合同成交額為207.1億元,總量位居全省第一。
大名古城、廣府古城等重點景區實現智慧化運行,響堂山數字展館等3家單位入選河北省智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點。這得益于我市促進文旅融合發展,推進數字文旅產業生態圈建設。同時,不斷提升公共服務能力,方便京津游客在邯出行,與北京盛威時代科技股份有限公司簽約建設邯鄲旅游出行綜合服務平臺項目,整合旅游產業的全要素資源,建設完整的線上邯鄲一站式旅游服務平臺。2024年,京津游客占比11.88%,國慶假期京津游客占比14.06%。
……
大膽探索,改革創新,邯鄲協同發展之路越走越順,越走越寬廣。
公共服務共享共建,釋放更多民生紅利
“去北京來回路費開支不說,號也不一定能掛上。現在在家門口花幾十元就能直接看病,方便又省錢!”在邯鄲市中心醫院的邯鄲市天壇醫院腦科中心,患者王某正在等待治療。
2024年,邯鄲市中心醫院與北京天壇醫院簽訂“北京天壇醫院—邯鄲市中心醫院建立京津冀醫聯體框架協議”,以醫聯體為依托,與天壇醫院共建邯鄲市天壇醫院腦科中心,聘任北京天壇醫院院長王擁軍為名譽院長,以實施“銀發工程”助力我市醫療高質量發展。
京津冀協同發展,出發點在民生,落腳點也在民生。老百姓最關心的醫療、教育等涉及民生的公共服務也逐步破除地域藩籬,實現協同發展。
截至目前,全市37家醫療機構與北京天壇醫院、安貞醫院等39家京津優質醫療機構簽署合作協議66項,涉及20多個臨床專科;京津冀優質名校在邯開展合作盟校123所,簽訂合作協議190個。
京津冀人才協同發展再譜新篇。我市開展“十萬學子進邯鄲”就業行動,2024年累計舉辦21場省外巡回引才活動,在北京科技大學、北京師范大學等高校舉辦專場招聘活動200余場。同時,積極開展京津勞務輸出,促進農村勞動力轉移就業,與天津市北辰區人社局、雄安新區等地簽訂勞務合作協議,建立勞務合作關系、工作會商機制、勞務服務機制、勞務維權機制。
與此同時,我市持續創優營商環境,落實京津冀營商環境一體化發展合作框架協議,全面優化政務服務,提升行政服務效能,推進“邯鄲辦事不用跑”改革,全面推進政務服務“跨省通辦”“一窗通辦”。持續加強共享共建,著力破除各種顯性隱性壁壘,我市實現了京津冀社保卡在交通領域的一卡通用,全面落實京津冀職稱互認協議。
……
11年京津冀協同發展,一系列改革創新帶來了人們看得見的實惠,普通市民有了更多的獲得感。
未來,邯鄲的每一天都是新的。我市將提升公共服務水平,精心培育發展動能,進一步加強與京津優質教育醫療資源交流合作,借助京津職業教育資源優勢,推動三地校際間深度合作;大力推進科技協同創新,加快科研成果轉化,推動雄安·邯鄲創新研究院、軍地協同科研創新成果轉化基地籌備建設,搭建協同創新平臺,吸引京津科技成果轉移轉化,完善協同創新人才體系,加快形成“京津研發、邯鄲轉化”新模式。
站在新起點,攜手同心,奮發向上,冀南大地激蕩人心的協同發展故事還在繼續書寫。
邯鄲新聞傳媒中心記者 李藝璇
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