衡水市全面推行照后許可“免申即辦”改革

　　近三千戶經(jīng)營主體領(lǐng)取證照“搶灘”市場

　　在桃城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，工作人員（左）向企業(yè)辦事員介紹相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。 河北日報記者焦磊攝

　　河北日報客戶端訊（記者邢云）“原想著辦理營業(yè)執(zhí)照以后再去辦衛(wèi)生許可證，沒想到在網(wǎng)上提交申請，簽了一張承諾書，一個多小時就全辦妥了。”前不久，衡水市桃城區(qū)餐飲店老板孫女士為新開張的店鋪辦理相關(guān)證件，體驗到了前所未有的便捷。

　　去年3月以來，衡水市以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向，制定照后許可“免申即辦”改革方案，選取人力資源服務(wù)許可、公共場所衛(wèi)生許可、高危險性體育項目經(jīng)營許可、動物診療許可、道路貨物運輸經(jīng)營許可（普貨）5個照后許可事項，在全省率先探索“免申即辦”改革。目前，這項改革已全面鋪開。

　　據(jù)了解，“免申即辦”依托“企業(yè)開辦綜合受理窗口”，辦事人員只需前往一個窗口，在辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記時，簽署一紙承諾書，即承諾3個月內(nèi)補交相關(guān)材料，就能在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時，獲得相應(yīng)許可證件或批復(fù)文件，這使得營業(yè)執(zhí)照和照后許可證審批流程無縫銜接。

　　“這5個事項可減少提交材料20余份，辦理時間從幾天壓縮至幾小時甚至更短，實現(xiàn)了減流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減時間。”衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，這樣一來，就為經(jīng)營主體快速“搶灘”市場提供了便利。

　　立等可取，刷新辦事體驗。饒陽縣饒陽鎮(zhèn)劉先生準備開辦一家貨運站，按照以前的辦事流程，他需要先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心申請辦理并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，然后再到饒陽縣政務(wù)服務(wù)大廳相關(guān)窗口申請辦理道路運輸經(jīng)營許可證。而如今，他在饒陽鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心受理窗口工作人員指導(dǎo)下，一次性就同時辦理并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和電子道路運輸經(jīng)營許可證。

　　在審批經(jīng)營主體設(shè)立登記申請的過程中，衡水市將服務(wù)前移，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營范圍符合“免申即辦”涉企經(jīng)營許可事項的經(jīng)營主體，主動與其聯(lián)系傳達優(yōu)惠政策并提供幫辦服務(wù)。

　　按照“成熟一批、落實一批、推出一批”的原則，衡水市在現(xiàn)有“照后許可”改革基礎(chǔ)上，選取武邑、冀州、棗強、故城等縣（區(qū)）分別在第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、僅銷售預(yù)包裝食品備案、文藝表演團體設(shè)立審批等共計53個套餐場景開展“免申即辦”改革。同時，推出涵蓋農(nóng)業(yè)、食品、市政、人力資源等行業(yè)的高頻事項變更、注銷“免申即辦”組合服務(wù)，實現(xiàn)提交材料共享、辦理環(huán)節(jié)共通、審批結(jié)果共認，通過優(yōu)化經(jīng)營主體登記全生命周期服務(wù)這條主線，再造經(jīng)營主體“準入—準營—變更—退出”業(yè)務(wù)全流程，平均壓減法定時限50%以上。

　　今年，衡水市把“強招商、上項目、優(yōu)環(huán)境”作為全年經(jīng)濟工作的主線，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革。大力推進企業(yè)登記“全市域通辦通取”工作，打破地域限制傳統(tǒng)壁壘。市本級及11個縣（市、區(qū)）和衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)齊心協(xié)力，全域通辦、異地聯(lián)辦、屬地審批、就近通取，借助調(diào)用屬地登記機關(guān)行政審批電子印章功能，實現(xiàn)在線實時遠程簽章，讓企業(yè)無論身處衡水何地，都能享受到便捷、高效的登記服務(wù)。

　　目前，衡水市已有近3000戶經(jīng)營主體通過“免申即辦”順利領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和照后許可證件。