衡水市全面推行照后許可“免申即辦”改革

　　近三千戶經營主體領取證照“搶灘”市場

　　在桃城區政務服務大廳，工作人員（左）向企業辦事員介紹相關業務辦理流程。 河北日報記者焦磊攝

　　河北日報客戶端訊（記者邢云）“原想著辦理營業執照以后再去辦衛生許可證，沒想到在網上提交申請，簽了一張承諾書，一個多小時就全辦妥了。”前不久，衡水市桃城區餐飲店老板孫女士為新開張的店鋪辦理相關證件，體驗到了前所未有的便捷。

　　去年3月以來，衡水市以“高效辦成一件事”為導向，制定照后許可“免申即辦”改革方案，選取人力資源服務許可、公共場所衛生許可、高危險性體育項目經營許可、動物診療許可、道路貨物運輸經營許可（普貨）5個照后許可事項，在全省率先探索“免申即辦”改革。目前，這項改革已全面鋪開。

　　據了解，“免申即辦”依托“企業開辦綜合受理窗口”，辦事人員只需前往一個窗口，在辦理營業執照注冊登記時，簽署一紙承諾書，即承諾3個月內補交相關材料，就能在領取營業執照的同時，獲得相應許可證件或批復文件，這使得營業執照和照后許可證審批流程無縫銜接。

　　“這5個事項可減少提交材料20余份，辦理時間從幾天壓縮至幾小時甚至更短，實現了減流程、減環節、減材料、減時間。”衡水市數據和政務服務局有關負責人介紹，這樣一來，就為經營主體快速“搶灘”市場提供了便利。

　　立等可取，刷新辦事體驗。饒陽縣饒陽鎮劉先生準備開辦一家貨運站，按照以前的辦事流程，他需要先到鄉鎮行政服務中心申請辦理并領取營業執照后，然后再到饒陽縣政務服務大廳相關窗口申請辦理道路運輸經營許可證。而如今，他在饒陽鎮行政綜合服務中心受理窗口工作人員指導下，一次性就同時辦理并領取了營業執照和電子道路運輸經營許可證。

　　在審批經營主體設立登記申請的過程中，衡水市將服務前移，發現經營范圍符合“免申即辦”涉企經營許可事項的經營主體，主動與其聯系傳達優惠政策并提供幫辦服務。

　　按照“成熟一批、落實一批、推出一批”的原則，衡水市在現有“照后許可”改革基礎上，選取武邑、冀州、棗強、故城等縣（區）分別在第二類醫療器械經營備案、僅銷售預包裝食品備案、文藝表演團體設立審批等共計53個套餐場景開展“免申即辦”改革。同時，推出涵蓋農業、食品、市政、人力資源等行業的高頻事項變更、注銷“免申即辦”組合服務，實現提交材料共享、辦理環節共通、審批結果共認，通過優化經營主體登記全生命周期服務這條主線，再造經營主體“準入—準營—變更—退出”業務全流程，平均壓減法定時限50%以上。

　　今年，衡水市把“強招商、上項目、優環境”作為全年經濟工作的主線，持續深化“高效辦成一件事”改革。大力推進企業登記“全市域通辦通取”工作，打破地域限制傳統壁壘。市本級及11個縣（市、區）和衡水高新區、濱湖新區齊心協力，全域通辦、異地聯辦、屬地審批、就近通取，借助調用屬地登記機關行政審批電子印章功能，實現在線實時遠程簽章，讓企業無論身處衡水何地，都能享受到便捷、高效的登記服務。

　　目前，衡水市已有近3000戶經營主體通過“免申即辦”順利領取營業執照和照后許可證件。