人勤春來早,開年即“開跑”。
“今天把各位企業家請來,主要是想聽取大家的意見建議,現場研究解決實際問題,共同把營商環境營造好、維護好、發展好,為企業發展提供更有利的條件、更廣闊的空間……”河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰的開場白誠意滿滿。蛇年春節后上班第一天,河北省一場延續三年的“開年儀式”如期而至。
從2023年1月28日在唐山遷安市召開全省優化營商環境企業家座談會,到2024年2月18日在石家莊召開直通省市縣三級的全省優化營商環境大會,再到今年的企業家座談會,河北連續三年的“新春第一會”,都以優化營商環境為主題,持續釋放出河北支持創新、創業、創造的鮮明信號,傳遞出河北以營商環境之優,促經濟之穩、發展之進的堅定決心。
“新春第一會”已成為觀察河北高質量發展的一扇窗口。
從“事能辦”到“事辦好”
“本以為要再跑一趟,沒想到一趟就領取了兩個證照。”前不久,在廊坊市安次區政務服務大廳,手拿《民辦學校辦學許可證》和《營業執照》,廊坊市安次區牧右藝術培訓學校有限公司法定代表人宋海江有些驚喜。
“一趟不用跑,證件全辦好。”在邯鄲市肥鄉區政務服務中心工作人員幫助下,河北明儲物流有限公司高女士近日通過網上的“高效辦成一件事”專窗,只提交了一張申請表格,便辦理了道路貨物運輸經營許可證和道路運輸證兩個證照,審批時間不到2個小時。
早在2020年9月,在河北開辦企業便可實現在線一日辦結。去年,河北省全面推進“高效辦成一件事”改革,國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施。
以前,“事能辦”就算好;而如今,“事好辦”才能拿高分。
宋海江和高女士的優質體驗背后是一組硬核數據:2024年,全省累計辦理“高效辦成一件事”相關業務10.9萬件。全省經營主體總量達到889.97萬戶,同比增長4.29%。累計壓減跑辦部門97個、辦理環節104個、申報材料229個、辦理時限222日,壓減率分別達89%、89%、77%、67%。
從“人情分”到“找誰都不好使”
營商環境好不好,企業最有發言權。
1月16日,唐山海洋館開業運營。這里的循環水維生系統是由柏藍恒信(天津)生物科技有限公司中標后建設的。回顧項目投標經歷,柏藍恒信總經理孟江南這樣評價:“不問企業性質,不問企業來自哪里,只要實力突出,就能脫穎而出。”
招標投標,是觀察一個地方營商環境的重要窗口。“熟面孔”“人情分”是招投標領域存在的“頑疾”。
改革是奔著問題去的。河北省瞄準痛點,狠抓關鍵,不斷深化招標投標“雙盲”評審改革,持續推進評標專家“盲抽”、評標專家“盲評”、遠程異地評標、分散評標、招標投標全程網辦,最大限度減少外界對評標的干擾。以“雙盲”評審小切口撬動營商環境大提升。
自2023年5月河北省推行“雙盲”評審改革以來,參與招投標活動經營主體16.8萬家,較改革前增長7.5%。目前,河北省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。
如今在河北,投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”,已成為招標投標領域的常態。
從“多路跑辦”到“數據跑腿”
“過去辦理藥品經營許可證變更,需要跑到政務服務中心大廳提交紙質材料,現在實現了‘網上辦’,既省力又省心!”近日,來自邯鄲市志和堂醫藥連鎖有限公司的陸瑤通過河北省一體化政務服務平臺,順利提交藥品經營許可證變更申請,當天就收到了變更后的電子證照。
自2023年起,雄安新區改革發展局以部分產業政策作為試點,探索推進“免申即享”工作,通過數據匯聚共享、大數據分析、人工智能輔助等方式,精準匹配企業與政策,實現產業政策資金“免申報、零跑腿、快兌現”。
河北省堅持創新服務理念,改進服務方式,強化政務服務數字賦能,大力推進“互聯網+政務服務”,構建了多層級互動、多部門協同、多系統互聯的政務服務生態體系,真正實現從“多路跑辦”到“數據跑腿”的轉變。
目前,全省1301個政務服務事項實現“全流程網辦”,網辦率達100%。
近年來,河北一直把優化營商環境作為推動高質量發展的重要發力點。
參加招投標,不用找關系、走門路,招投標“雙盲”評審改革讓市場競爭更公平,民企中標率提升到85%左右,被列為全國優化營商環境創新實踐案例,在全國推廣。
2022年至2024年,全省各級融資信用服務平臺入駐金融機構227家,累計發放信用貸款6081億元。
2023年起實施的“加計扣除政策直通車”,使企業研發費用加計扣除比例從75%提至100%,且實現“申報即享受”。
所有涉企和民生事項全部進駐政務服務大廳,13個“高效辦成一件事”深入實施,政府辦事提速明顯。
12345熱線增設手語視頻功能,2024年河北省熱線受理訴求總量1882.9萬件,成為智慧高效、惠企利民的“總客服”。
去年,河北省引進央企二、三級子公司332家,取得歷史性突破。
常住人口由凈流出轉變為凈流入,實現歷史性跨越,一大批創業者、奮斗者來到河北,扎根河北。
……
一項項優化政務服務的“小改進”,最終由點及面,撬動了營商環境大變革,為河北的企業群眾帶來滿滿的獲得感。全國工商聯組織的萬家企業評價調查中,河北成為優化營商環境進步最明顯的5個省份之一。
把企業的感受當作營商環境的晴雨表,越來越多的企業用腳投票來到河北。在今年的河北省全省優化營商環境企業家座談會上,8家企業負責人現場提出意見建議,11家企業提交書面發言。省直有關部門主要負責同志現場認真回應,提出解決思路和具體舉措。
“政府用了最大的誠意,來支持企業在河北發展,對企業家在河北遇到的點滴問題,給予了最有效、最直接回復,這就是對企業最大的支持!”這是阿那亞創始人兼首席執行官馬寅在蛇年“新春第一會”上最深切的體會。(光明日報全媒體記者 耿建擴 陳元秋 通訊員 胡洪月 李保健)
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