“雙盲”這個詞,越來越多地進入了大眾視野。縱使自身工作與專業招投標關聯度不大,作為一個河北人,對這個詞也想必也略有耳聞。
一切源于河北為進一步優化營商環境展開的一次有益探索。
2021年9月,石家莊市在招投標領域探索開展“雙盲”評審。所謂“雙盲”,一是指評標專家“盲抽”,即從專家庫隨機抽取評標專家,系統不顯示抽取專家姓名、電話等信息,并自動通知專家參加評標,防止招標人和投標人對專家評標施加影響;二是指技術標“盲評”,即針對技術標專家打分主觀因素較大的問題,隱去投標方單位名稱、標識等信息,以“暗標”方式評審,防止專家被圍獵。
評審專家通過身份識別,準備進入評標區。(圖片來源:石家莊日報)
任何改革試點,唯有具備復制推廣價值,才算真正意義上的成功。
2023年5月,在總結石家莊市試點經驗基礎上,河北在全省招投標領域推開“雙盲”評審改革,多措并舉持續改進。一是擴充專家庫,解決熟人熟面孔問題。二是統一技術標標準規范,防止做標記、打暗號。三是實行遠程異地評標,解決本地專家“小圈子”問題。四是分散評標,防止違規接觸、暗通款曲。五是強化智慧監管,提高技防水平。
“雙盲”評審,旨在遏制人為干預、暗箱操作等行為,減少了打人情分、關系分,促進招投標公平競爭,讓更多有實力的市場主體獲取中標機會。
實際效果如何呢?
河北省數據和政務服務局發布的數據顯示:全省招投標經營主體庫新增主體5.5萬家;參與招投標活動經營主體達16.8萬家。
也正因如此斐然的成績,2024年9月8日,國家發展改革委將石家莊市“雙盲”評審改革列入全國優化營商環境創新實踐十大案例。
其實,為追求公平而完善制度的努力古已有之。
以古代選拔賢才的科舉制為例,在唐代就開始了“糊名制”(為防止考官提攜熟人,將考生名字蓋起來)的嘗試,到宋代真宗年間開始在省試中廣泛實行。
宋真宗還曾喜滋滋地對臣子說:“今歲舉人頗以糊名考校為懼,然有藝者皆喜于盡公”。
同樣,宋代還采取了科舉謄抄制度,也就是每個考生的考卷由專門的謄抄人員進行抄錄,避免別有用心的考官根據考生的字跡閱卷。
通過糊名制和謄抄制,那些沒有家世、沒有人脈的寒門子弟得到了更公平的待遇,與所謂的世家子弟站在了同一條起跑線上。宋代文脈之昌,盛極一時,不可謂與此沒有關系。
我不敢確定當初“雙盲”制改革的發起者是否曾讀過史書,知不知道千余年前宋真宗由衷的慨嘆,但達到讓“有才能的人都喜歡這種盡可能做到公平的考核方式”的目的,當是古今輝映、同氣相求的共同心聲。
“盲”這個字,不管作為形容詞、名詞還是副詞,多略帶貶義。
而河北為優化營商環境開創的“雙盲”探索,卻讓“盲”意味的黑暗里照進了正道的光。
世間任何事物,敢于放在桌面上、能夠見得了光,才意味著經得起歷史的檢驗,才能讓這個世界變得更加美好與斑斕。
為“雙盲”點贊,為“雙盲”帶來的光喝彩。
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