以基層善治筑牢人民幸福之基——定州市加快推進社會治理工作綜述

　　“網上楓橋”服務中心作為解決群眾急難愁盼問題的中樞，群眾滿意率99%以上；定州著力建強基層治理工作隊伍，配有法律明白人5548名；各類調解組織化解矛盾糾紛5130余件，調解成功率達到97%，筑牢了平安建設根基……

　　近年來，我市堅持以人民為中心的發展思想，深入踐行新時代“楓橋經驗”，打造“黨建引領、多元治理、共治共享”的基層治理新格局，切實做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”，社會風氣持續向善向好，人民幸福指數節節攀升。

　　強化黨建引領

　　筑牢基層治理“橋頭堡”

　　走進北城區街道明月豪苑社區，電動自行車停放井然有序，消防通道暢通無阻，小區環境整潔衛生，社區面貌煥然一新。

　　“自從有了‘紅色物業’，急事難事解決得更快了，小區環境也越來越好了，住著更安全也更舒心了。”該社區居民陳學桐說。

　　明月豪苑社區以黨建引領“紅色物業”賦能社區治理，實行“兩委”干部與小區物業經理“雙向”任職，完善“紅色合伙人”機制，創新“聽民意、支部議、物業管、群眾評、居民享”五步工作法，讓物業服務“紅”起來、小區“活”起來、民心“暖”起來，實現了基層治理“一家親”。

　　近年來，我市不斷完善“社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，健全“組織聯建、機制聯創、黨員聯動、服務聯做、活動聯辦”五項聯動協作機制，試點開展黨建引領居民自治物業管理，棉麻廠家屬院等16個老舊小區實現了從“無人管”到“自己管”再到“管得好”的轉變。

　　東留春鄉東留春村水井設施因年久失修，多次出現停水問題，對村民生產生活用水造成極大不便。“作為一名村黨支部書記，就要把群眾的事當成自己的事，真正給村民辦實事、給村里辦好事。”該村黨支部書記王占杰多次走訪協調，廣泛征求群眾意見，積極籌措資金，幫助村民解決供水用水問題。

　　基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。我市牢固樹立大抓基層鮮明導向，堅持抓黨建促鄉村振興，以黨建引領基層治理，廣泛開展黨員“亮身份、當先鋒、作表率”活動，定期評星定級比貢獻，補短板、強弱項，抓末端、促提升，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，以高質量黨建促進高質量發展。

　　打造“網上楓橋”

　　暢通便民利民“高速路”

　　“管道井的取暖管漏了，你們快找人來看看吧！”近日，市民王先生撥打定州市12345政務服務便民熱線，反映其所住樓棟單元熱力管道問題。

　　接到群眾訴求后，話務員緊急派單至熱力部門，熱力搶修人員以最快速度到達現場，關閉主控閥門，并在1小時內完成維修。

　　為了讓民生領域的“關鍵小事”速辦易辦，我市整合市委書記直通車、12345政務服務便民熱線、網絡問政平臺、政府門戶網站、陽光理政、問政河北等網上民意收集渠道，全力打造“網上楓橋”服務中心，由市委直接管理，實行專班式辦公，全天候受理熱線訴求，確保事事有回音、件件有著落。

　　線上“聽民聲”，線下“解民憂”。

　　水電氣暖、交通出行、社保咨詢……面對千頭萬緒的群眾訴求，“網上楓橋”服務中心落實“一次接收”“精準分流”“按責辦理”“跟蹤問效”等舉措，采取“+督辦”“+調解”“+問政”模式，實現“快受理、快辦理、快反饋、快化解”，為群眾提供全方位、多渠道、一體化政務服務。

　　“解決民生訴求，‘有一辦一’還不夠，還要舉一反三，這樣才能發現個別問題背后的共性問題，從源頭上解決。”“網上楓橋”服務中心主任解營說。

　　“網上楓橋”服務中心積極探索未訴先辦模式，通過挖掘、梳理、分析來電大數據，整理不同時間節點的社會焦點、熱點問題，為城市環境、小區改造等群眾訴求集中的高頻事項精準“畫像”，全面感知社情民意，化被動響應為主動作為，“搶答”解決群眾訴求。

　　解決的是群眾急難愁盼，收獲的是民心民意。如今，“網上楓橋”成為定州市的民生服務臺、社情晴雨表、發展助推器，網絡平臺群眾訴求辦結率、滿意度均大幅提升。2024年，共受理訴求13萬余件，接通率、服務滿意率99%以上，回復率100%。

　　推進多元共治

　　繪就和諧善治“同心圓”

　　“李律師，你再給我詳細說說如何認定感情破裂。”村（居）法律顧問李敬宇剛走進高蓬鎮鈕店社區公共法律服務工作站，“法律明白人”張國平就拿著一本民法典上前咨詢。

　　2024年上半年，張國平參與了一起婚姻矛盾糾紛調解，為解決當事人困惑，他邀請李敬宇共同進行調解，經過釋法律、擺事實、講道理，最終雙方達成了和解。

　　作為全國“法律明白人”作用發揮工作試點，我市積極推進“1+N”行動，把村(居)法律顧問的專業優勢和“法律明白人”的鄉土優勢結合起來，通過結對幫扶、開展培訓、強化協作等方式，提升基層依法治理工作合力。截至目前，全市共培養“法律明白人”5548名，帶動近10萬人參與普法和依法治理工作，有力推進法治鄉村建設。

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，新時代“楓橋經驗”的定州版，正在探索實踐中不斷豐富和發展。

　　楊家莊派出所通過開展警務“微創新”，推行“點餐式調解法”，創建“融調解中心”，推進“律師入所”，傾力打造新時代“楓橋式公安派出所”。近年來，該所各類矛盾糾紛調解成功率達99%以上。

　　我市積極探索矛盾糾紛多元化解機制，持續加強人民調解、行政調解、司法調解有機結合的“大調解”格局建設，形成了市委政法委領導，鄉鎮黨委牽頭，基層法庭、司法所、派出所、民調組織共同化解矛盾糾紛的調解模式，在群眾身邊織密了一張“調解網”。

　　前不久，叮嚀店鎮南車寄村“五老”協會人員深入片區網格走訪，排查村民矛盾糾紛，運用“新時代六尺巷工作法”，通過釋法明理講典故，成功化解村民馬某、趙某的耕地邊界土地權屬問題，解決了鄰里糾紛。

　　“銀發”獻余熱，“五老”促和諧。我市充分發揮“五老”群眾基礎好、社會威望高、調解經驗足的優勢，結合紅白理事會、新時代文明實踐所站等陣地，發揮宣傳員、評議員的作用，幫助村民化解矛盾糾紛，助力基層治理。

　　善治只為百姓安，風正好揚萬里帆。當前，全市上下正以更足干勁、更實作風、更高標準，加快推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。