在裕華區行政服務中心，工作人員為市民辦理業務。（資料圖片）

　　這是一份亮眼的高分答卷！

　　多項改革舉措全國推廣——石家莊市招標投標“雙盲”評審改革被列為全國優化營商環境創新實踐十大案例，并向全國推廣；“石監碼”慧治賦能經營主體被央視《2023年營商環境創新城市報告》收錄；

　　國家試點示范持續增加——石家莊相繼獲評全國現代商貿流通體系試點城市、國家中醫藥傳承創新發展試驗區等多項國家改革試點，連續兩年上榜“營商環境創新城市”；“15條人才新政”效應加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續三年獲評“中國年度最佳引才城市”；

　　營商環境排名不斷提升——2023年、2024年上半年，石家莊營商環境評價持續保持全省第一。

　　成績可喜，來之不易！

　　2024年以來，石家莊堅持把優化營商環境建設作為“一號工程”高位推進，圍繞“全生命周期、全市場主體、全要素保障”目標，堅持刀刃向內、自我革命，解放思想、對標先進，營商環境改革亮點頻出、成效明顯，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環境品牌。

　　一個個“高光”時刻，一次次刷新排名，見證了全市上下加快建設現代化、國際化美麗省會城市的奮進足跡。

　　石家莊，正在成為優質企業近悅遠來、重大項目紛至沓來、高端要素集聚而來的經濟“熱土”，高質量發展底色更濃、成色十足、亮色更顯。

　　優生態

　　讓企業成長更無憂

　　一家深耕于公路、橋梁建設領域的公司，也能中標房屋建設領域的工程建設項目？

　　不靠關系靠實力，“雙盲”評審，給了每家企業公平展示和勝出的機會。

　　前段時間，石家莊路橋集團成功中標了石家莊市兒童福利院項目施工。該公司工程項目開發部工作人員馮帆介紹，參與這個項目競標的有省內外十幾家企業，競爭非常激烈，但“雙盲”評審讓“報價合理、履約能力強和方案優勢，都能公平展示出來。”

　　“‘雙盲’評審，讓我們企業的市場參與活躍度更高，以前不敢嘗試的領域也想去試試了。”避免“熟面孔”“找關系”的“雙盲”評審改革，掃除了量身定做、圍標串標等招投標領域的頑疾，充分調動各類企業的積極性，吸引了更多企業參與招標投標活動。

　　2024年9月，第二屆營商環境論壇發布了全國優化營商環境創新實踐十大案例，石家莊“探索推進招標投標‘雙盲’評審改革”成功入選，經驗做法被國家發改委全國推廣。截至目前，全市累計實施“雙盲”評審項目8000多個，實現了工程招標投標“雙盲”評審全覆蓋。

　　以更加公平有序的市場環境，提振企業發展“心氣”。

　　石家莊還引進公平競爭審查智慧監測工作平臺，運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術打造的智能化監管工具，與法務工作深度融合，形成了“智審+法務”的工作模式。不斷提升完善“石i企”服務平臺，匯聚惠企政策文件205條，政策解讀60條，上線152個惠企政策要點，持續推動政策“直通、直達、直感、直享”。推行投標承諾書替代保函（保險），實現“零費用”投標，降低企業交易成本。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。截至2024年11月底，全市各類內資經營主體達1456744戶，萬人擁有經營主體數量1375戶，均居全省首位。

　　提效率

　　讓便企利民更“有感”

　　“為這么簡潔、便利的服務點贊！”井陘縣太和·天譽項目負責人激動地說，“之前我們進行項目報裝時，要準備各類材料，多次重復到現場查看。這次通過一次辦理就完成了供水、供電、燃氣、熱力、通信等業務，大大簡化了手續和時間，降低了運營成本。”

　　“不用在多個部門之間來回跑，辦得還非常快，省時省力！”在幫辦人員的幫助下，石家莊國控城市發展投資集團有限責任公司的張女士登錄河北政務服務網后，通過“高效辦成一件事”專區在線填報相關申請信息后，不到1個工作日就完成了企業變更登記、稅務變更業務。

　　“園區早已出資做好了整個區域的各類評價，項目一落地就能直接提取數據填表審批，不光幫我們節省了20天的審批時間，還省了7萬元的編制費用。”河北俊堅半導體科技有限公司經理劉磊鎖說，他們的電子通訊半導體及特種金屬復合材料生產項目切實享受到了區域評估帶來的便利。

　　政府有為，企業“有感”。

　　三位企業工作人員的話語，道出了石家莊持續優化服務周到、高效便捷的政務環境的積極探索。

　　政務服務再升級。以政務服務大廳搬遷契機，石家莊全力打造全國一流政務服務大廳，推動政務審批換環境、換思想、換服務，創新“全科政務”改革，實現一個窗口受理所有申請，推進“受審分離”，實現前臺依法受理材料、后臺依法獨立審批的分離。

　　審批效率再提升。推行全流程網辦，100%審批事項實現全流程網辦，實現了不見面審批。持續壓減審批時限，目前“1日辦結”辦件量超過45%，政務服務效能不斷提升，審批效率進入全國第一方陣。

　　項目落地再提速。創新“區域評估+告知承諾”應用機制，19個園區、10類181項評估成果實現自動匹配、“免申即享”，成果應用2800余次。

　　強服務

　　讓紓困解難更及時

　　“這兩年來，我們多次獲得了市政府下發的獎補資金，總計近2000萬元，涉及技改、產業集群發展、人才招引等多個方面。”一然生物常務副總經理周樹彬說，得益于持續不斷的科技創新，企業已打通益生菌從“種子”、生產到成品的全產業鏈端，助力益生菌菌株本土產業化再次取得新突破。

　　持續優化多元保障、支撐有力的要素環境，正是不斷優化營商環境的重要一環。

　　2024年以來，石家莊加強項目用地保障，下達重點項目新增建設用地指標18812.4畝；強化人才保障，實施15條人才新政，大力實施海內外“高精尖缺”人才引進工程；提升金融保障，大力發展普惠金融，23個縣（市、區）政府性融資擔保機構實現全覆蓋；推廣“工商聯數據貸”模式，截至目前，在省數字工商聯平臺上累計注冊企業10.3萬家，為8209家企業提供貸款金額57.62億元。

　　優化營商環境，不只在“惠”，更應重“信”。

　　在信用體系建設上，石家莊建設了市縣鄉村四級一體化信用平臺，累計歸集信用信息19.8億條。推進企業信用建設，實行分級分類監管，為8.1萬戶市場主體提供有效風險提示；建立政務失信風險防范聯動工作機制，持續保持政府機構（含事業單位）失信被執行人動態清零；優化“石家莊市個人誠信積分評分體系”，以“石i民”APP“誠石分”模塊為載體，建設發布12個領域400余項信用激勵應用場景，不斷釋放誠信惠民便企活力。

　　營商環境沒有最好，只有更好。下一步，全市上下將以更高的政治站位、更強的創新意識、更大的改革力度，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，把石家莊打造成更具吸引力的投資洼地和興業沃土，為高質量發展蓄“勢”賦能。

　　短評

　　推動營商環境實現新躍升

　　營商環境是一座城市的“軟實力”，也是管根本、管長遠的核心競爭力。打造市場化、法治化、國際化一流營商環境對石家莊加快經濟社會高質量發展具有十分重要的推動作用。

　　2024年，石家莊堅持用好“關鍵一招”，以改革破題、以創新開路，圍繞“全生命周期、全市場主體、全要素保障”目標，解放思想、對標先進、真抓實干，推動營商環境持續優化、亮點頻出：我市招標投標“雙盲”評審改革被列為全國優化營商環境創新實踐案例并向全國推廣，連續兩年上榜“城市營商環境創新城市”；“15條人才新政”效應加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續三年獲評“中國年度最佳引才城市”……這些成績的取得，進一步叫響了“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環境品牌，標志著我市在優化營商環境上又向前邁出了一大步，得到了社會各界的充分認可與肯定。

　　營商環境只有更好，沒有最好。各級各部門要以永遠在路上的執著，自我加壓、奮發進取，以更硬的舉措深化改革、完善工作機制、提升工作效能，讓市場主體辦事更快捷、更高效；以更強的保障落實政策，充分釋放政策紅利，提振企業發展信心、激發市場主體活力；要加大助企幫扶力度，開展規范涉企執法專項行動，依法有效平等保護各類企業和企業家合法權益，積極推動我市營商環境實現更高水平的躍升。