習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。黨的二十屆三中全會對“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”作出全面部署。為全面貫徹落實黨中央決策部署，省委十屆六次全會明確提出，要構建以標準提升引領產業升級體制機制，加強先進標準體系建設，推動制造業高端化智能化綠色化轉型，因地制宜發展新質生產力，打造結構優化、多極支撐的制造強省。當前，我省正處在奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章、推動高質量發展持續向上突圍的關鍵期，必須摒棄粗放擴張、低效發展方式，抓住新技術、新產業、新業態不斷涌現的歷史機遇，根據自身區位條件、資源稟賦、產業基礎和科研條件，因地制宜，揚長避短，強化創新引領，加快產業轉型，打造應用場景，夯實算力底座，增強要素支撐，走出契合河北實際的新質生產力發展之路。

　　提升科技創新整體效能，打造新質生產力發展“驅動引擎”。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成，科技創新是發展新質生產力的核心要素。要拓寬創新驅動發展新路徑，著力彌補創新能力不足短板，打造活力迸發、動力強勁的創新型河北，為新質生產力發展提供有力支撐。一是深化科技體制機制改革。探索科技成果競爭性評價、權威性評價和科技成果競價機制，構建推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的體制機制，力爭在職務科技成果賦權、成果轉化收益分配自主權等重點領域加快取得突破，著力打通束縛創新主體創新創造的堵點卡點。二是深入推進京津冀協同創新。圍繞“六鏈五群”（“六鏈”即氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、高端儀器設備和工業母機、新能源和智能網聯汽車、機器人6條重點產業鏈；“五群”即集成電路、新一代信息技術應用創新、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備5個具有競爭力的先進制造業集群）產業協同需求，支持京津冀國家技術創新中心河北分中心、雄安分中心建設，開展京津高校院所“周末專家河北行”活動，利用京津優勢創新資源賦能河北高質量發展。三是推進雄安新區創新驅動發展引領區建設。加快引進在京央企二、三級子公司和創新業務板塊，做好高校和科研院所的疏解承接工作，搭建空天信息和衛星互聯網、新一代人工智能、新材料等一批前沿技術研究中心，積極爭取國家實驗室布局，將雄安新區打造成為全球創新高地。四是下大力培育骨干原始創新平臺。著力建設引進“雙一流”大學，爭取大科學裝置在我省布局，支持現有龍頭創新平臺升級，打造原始創新“河北隊”。

　　推進產業深度轉型升級，夯實新質生產力發展“制造基礎”。制造業是立國之本、強國之基，是加快發展新質生產力的關鍵支撐。我省要著力推進產業深度轉型升級，堅決去、主動調、加快轉，讓傳統產業煥發生機，讓新興產業頂天立地，讓未來產業競相涌現，努力構建先進制造業主導的現代化產業體系。一是改造提升傳統產業。完善傳統產業優化升級機制，以標準提升為引領，以發展高端產品為導向，以大規模設備更新為契機，推動鋼鐵等行業產品由原料級向材料級轉變、企業由擴規模向提效益轉變，全面推進傳統產業高端化智能化綠色化轉型。二是培育壯大戰略性新興產業。健全新興產業系列發展政策和治理體系，促進集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展，加快培育戰略性產業融合集群。三是前瞻布局未來產業。建立未來產業投入增長機制，超前布局空天信息、生物制造、人工智能、前沿新材料等新賽道，引導建設未來產業先導示范區，塑造產業發展新優勢。四是打造推動制造業升級提檔的主力軍。健全創新型企業梯度培育機制，全面落實支持專精特新中小企業政策措施，建立瞪羚企業、獨角獸企業培育庫。用好研發費用加計扣除等稅收優惠政策，支持高新技術企業、先進制造業企業、科技型中小企業創新發展。

　　打造和開放創新應用場景，強化新質生產力發展“需求牽引”。應用場景是科技成果熟化轉化的催化劑和助推器。要聚焦產業升級、政務服務、社會民生等重點領域，積極創新應用場景，加強新技術新產品落地應用。一是打造一批產業升級場景。聚焦鋼鐵、裝備、石化等傳統行業智能化發展，開展VR生產線建模規劃、數字化車間、智能工廠、倉儲自主優化、產品質量溯源等場景應用。聚焦人工智能、空天信息、低空經濟、綠氫等前沿技術應用，積極推出應用場景創新清單，提供首試首用機會，探索場景驅動的科技創新范式。二是挖掘一批政務和民生領域場景。聚焦政務、交通、養老、醫療等服務數字化轉型，探索開展智能審批、智慧出行、城市生命線工程、智能機器人、智慧便民服務等場景應用，從“給政策”變為“給機會”，吸引更多先進技術成果落戶河北。三是持續開展場景供需對接活動。聯合舉辦場景創新大賽、新技術場景應用直通車，建設場景創新示范區，承接場景創新成果孵化落地，通過高含金量應用場景賦能推動科技企業快速成長。

　　加快布局算力基礎設施，搭建新質生產力發展“數智底座”。算力是數字時代的基礎資源，也是支撐科技創新突破和產業革命躍遷的重要底座。誰掌控了算力優勢，誰就能主導未來的科技發展和產業變革，從而掌握新質生產力的發展命脈。我省要以數據中心集群建設為引領，繼續適當超前布局建設算力基礎設施體系。一是統籌謀劃算力基礎設施布局。按照國家一體化算力網和京津冀國家樞紐節點整體部署，結合全省實際，以張家口國家數據中心集群建設為引領，加快算力基礎設施布局，強化算力基礎設施支撐。二是完善算力協同網絡體系。積極推進區域間、層次間數據中心的直連鏈路建設，加快部署超高速、大容量數據傳輸通道。三是優化多元算力供給體系。穩步提升通用算力，加快部署智能算力，適度發展邊緣算力。同時，積極布局高性能計算、量子計算、類腦計算等新型算力，搶占算力技術創新的制高點。

　　推進生產要素創新性配置，增強新質生產力發展“要素支撐”。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。我省必須結合資源稟賦、挖掘要素優勢，圍繞特色產業發展和科技創新突破布局，強化金融、人才、數字、環境支撐。一是提升金融服務實體經濟能力。梳理河北產業發展和投資機會，積極搭建投融資平臺，鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，吸引金融市場為產業創新提供資金支持。更好發揮政府投資基金作用，完善資本進出渠道，提高社會資本參與度，發展耐心資本，促進資金鏈與產業鏈良性循環。二是打造新型勞動者隊伍。重視高水平、高層次人才培育，提高創新型人力資本供給能力，建立開放式的人才培育體系，優化人才激勵機制，為現代化產業體系建設培育一批創新能力與專業能力兼備、學習能力與綜合素質俱佳的新型勞動者。三是促進數字經濟與實體經濟深度融合。以數據創新為樞紐，打破各要素間銜接壁壘，疏通產業鏈斷點堵點，切實發揮“數字紅利”。建設促進要素高效流動的高質量數據平臺，打造一流的技術研發、推廣和轉化的信息平臺，實現數據資源、數據產業與傳統產業良性互動。四是營造良好市場環境。堅持目標導向和問題導向相結合，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，推動教育、科技、人才良性循環，科技、金融、產業融合發展。

　　（作者單位：河北省宏觀經濟研究院、河北大學國際學院）