研究制定209條創新提升舉措

石家莊對標國際一流推動營商環境新躍升

“過去項目開工需要編制水土保持報告書，光找第三方單位實地評估就得1個月時間，現在園區幫忙評估，我們只要填一張報告表就行了。”近日，說起區域評估帶來的好處，河北綠島數字產業發展有限公司項目經理董赫不住稱贊：“鹿泉經濟開發區早已出資做好整個區域的各類評價，項目一落地就能直接提取數據填表審批，不光節省時間，還省了20萬元費用呢！”

推行區域評估加速產業落地，是石家莊市下大氣力優化營商環境的務實舉措之一。深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，按照省委十屆四次全會部署要求，該市積極向國內外先進地區學習，推進體制機制改革和擴大對外開放，加快政府職能轉變，完善政商對接機制，全力打造國內領先、國際一流的市場化法治化國際化營商環境，以更加奮發有為的精神狀態推動高質量發展。

對標先進，創新舉措，擦亮營商環境“石家莊品牌”。積極對照世界銀行評價指標體系，動態對標上海、深圳等先進城市做法，研究制定209條創新提升舉措，逐一明確負責人，確定完成時限，逐條逐項推進。比如，對標北京工程建設項目優化聯合驗收經驗，優化社會投資簡易低風險項目驗收管理辦法，實施規劃、人防、檔案、消防、教育、竣工驗收備案聯合驗收。對標杭州、廣州超前對接用電需求的做法，超前預制項目供電方案，實現“電等項目”，高壓用戶“即來即接”。目前，該市失業保險穩崗返還、項目審批“上門服務”等9條舉措在全國處于領先水平，2022年9月份城市綜合信用指數在36個省會及副省級以上城市中取得第5名歷史最好成績，首次榮獲“2022中國年度最佳引才城市”。全國納稅人繳費人滿意度第三方調查在全國省會城市中位列第4名。

政策先行，服務提質，營造高效便捷政務環境。提升政務效能，大力推行“網上辦、即時辦、聯合辦、一日辦”，319項行政許可事項實行容缺受理，行政審批事項100%實現全流程網辦，711項審批事項總承諾時限由法定的15454天壓縮至2455天，控制在法定總時限的16%以內，超過76%的審批事項辦理時限優于同類省會城市，審批效率躋身全國第一方陣。全面優化園區環境，大力推行“拿地即開工”“虛擬審批”等簡易審批模式，省級以上園區全面實施“標準地+承諾制”改革，在21個省級以上開發區推行區域評估成果共享，166項評估成果已應用到1500余個建設項目，壓減審批時限2個月以上，現場勘驗事項由150項減為63項，總時限由937天減至187天。科學精準服務，最大力度推動研發費用加計扣除等普惠性政策落地落實，簽訂首批“揭榜掛帥”科技項目15個，組建首批市級產業技術研究院25家，在全省率先開展瞪羚企業評選并給予首批1570萬元獎補支持，助力企業加快發展。

建章立制，助企紓困，打造更具吸引力的投資洼地。法治手段再加力，科學制定并嚴格執行《優化營商環境創新提升舉措實施方案》等，在全省率先啟動《石家莊市優化營商環境條例》立法工作，并于5月1日正式實施。政策扶持再增力，聚焦打造5個以上千億級產業集群，設立200億元主導產業發展基金、每年10億元產業發展專項資金，為重點企業兌現超6億元獎補資金，與金融機構簽訂1.5萬億元的信貸額度戰略協議，著力解決企業融資難、成本高等難題。為企服務再升級，瞄準經營主體最關心、最迫切的問題，市委多次召開企業家座談會，常態化開展市民·市長懇談會、企業家·市長懇談會，領導干部定期接聽12345政務服務便民熱線工作，切實解決企業經營中遇到的困難。

營商環境就是競爭力。2022年，石家莊市生產總值完成7100.6億元，同比增長6.4%，增速保持全國主要城市領跑地位。今年1至5月，規模以上工業增加值同比增長8.4%，固定資產投資同比增長9.6%。

（來源：河北日報 | 記者周潔、董昌）

編輯：劉穎莉