省政府辦公廳印發《河北省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》

構建政府市場社會多方參與的城鄉社區治理格局

河北日報訊（記者解楚楚）3月8日，省政府辦公廳印發《河北省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》，進一步加強城鄉社區服務設施建設，完善城鄉社區服務機制，強化城鄉社區為民、便民、安民功能，提高精準化、精細化、專業化服務水平，著力構建政府、市場、社會多方參與的城鄉社區治理格局，全面提升城鄉居民生活質量。

《規劃》明確發展目標：到2025年底，以黨建為引領，城市社區黨組織、居民委員會、業主委員會、物業服務企業、樓門長、綜合服務站“六位一體”和農村黨支部、村民委員會、村務監督委員會、綜合服務站、經濟合作社“五位一體”的城鄉社區組織體系更加健全；以村（社區）“兩委”班子成員為骨干，社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源為支撐，駐村（社區）單位和其他市場主體為補充的城鄉社區服務隊伍更加壯大；以綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充的城鄉社區服務設施更加完善。

構建黨建引領城鄉社區服務格局。《規劃》提出，建立健全鄉鎮（街道）黨（工）委牽頭、駐區單位黨組織負責人參加的社區黨建工作聯席會議制度，加強黨對城鄉社區服務體系建設的全面領導。完善城市社區“六位一體”和農村“五位一體”城鄉社區組織體系，強化社區黨組織對轄區業主委員會、物業服務企業的指導和監督。健全社會力量參與社區服務激勵政策，組織實施社會力量參與城鄉社區服務行動，推進社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”開展服務。

擴大城鄉社區服務有效供給。加強城鄉社區綜合服務站建設，發揮綜合服務平臺和樞紐作用，推動供銷、金融、郵政等各類服務入駐整合，實行“一站式服務”。加強城鄉社區就業創業服務平臺建設，優先為村（社區）居民中的失業人員、就業困難人員、高校畢業生、退役軍人、農村轉移勞動力、殘疾人等重點群體提供服務。支持引導各類市場主體、社會力量發展城鄉社區托育、養老等服務業態，鼓勵發展維修、家政、護理、餐飲、零售、美容美發、房屋租賃等便民服務業，支持相關企業在村（社區）設置服務網點，完善城鄉社區便民利民服務網絡，滿足居民多樣化需求。

優化城鄉社區綜合服務設施布局。結合智慧城市建設、城鄉建設工程、老舊小區改造等，實施城市社區服務設施補短板工程，確保新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%，每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積不低于30平方米，新建城市社區綜合服務設施面積不低于500平方米。結合鄉村建設，實施村級綜合服務設施提升工程，完善村級綜合服務設施網絡，推進標準化建設。

推動城鄉社區服務數字化建設。充分發揮全省一體化政務服務平臺作用，推動“互聯網+政務服務”向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸覆蓋。規范城鄉社區公共服務和代辦政務服務事項，推行“一站通辦”“一網通辦”，實現政務代辦服務城鄉社區全覆蓋。加快部署政務通用自助服務一體機，完善村（社區）政務自助便民服務網絡布局。

建強城鄉社區服務人才隊伍。綜合考慮服務居民數量等因素，通過選派、聘用、招考等方式，選拔優秀人才充實社區工作者隊伍。健全社區工作者職業體系，落實社區工作者薪酬待遇和社會保險待遇。鼓勵有條件的院校開展城鄉社區服務相關人才培養和城鄉社區工作者能力素質提升培訓，引導城鄉社區工作者參加社會工作等各類職業資格考試和學歷教育考試，接受專業社會工作能力培訓，提高社區工作者專業化水平。

推進城鄉社區服務創新。建立城鄉社區服務即時響應機制，推廣接訴即辦等基層經驗，城鄉社區綜合服務設施開放和服務時間一般不少于每天8小時，特殊項目開展24小時線上服務并保留必要的線下辦事服務渠道，及時響應居民服務需求。推廣城鄉社區服務“好差評”評價激勵制度，普遍建立精準匹配居民需求的評價機制，實現村（社區）組織開展城鄉社區服務群眾滿意度調查全覆蓋。