優化審批流程 服務民生企業

　　中國紅與冰雪藍交相輝映，舉世矚目的北京2022年冬奧會和冬殘奧會圓滿落下帷幕， 在奧運會籌辦、 舉辦過程中， 來自各行各業的參與者們知重負重、 迎難而上， 展現了直面挑戰的昂揚斗志， 向黨和人民交上了一份滿意答卷。

　　蔚縣行政審批局以此為契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 秉承 “以人民為中心” 的服務理念。 自 “相約冬奧———扛紅旗、 當先鋒” 專項行動開展以來， 以優化政務服務大廳功能布局為抓手， 以優化審批流程、服務民生企業為宗旨，全力開展審批服務。

　　撰稿： 白建明 楊秀維 薛秀峰

　　調布局 提服務

　　優化大廳功能布局 提升快捷高效的政務服務

　　科學分區優質服務，推行幫代辦指導業務。先后幾次優化升級政務大廳，現設置綜合受理專區、即辦專區、工改專區、企業開辦專區、自助服務專區。

　　幫代辦業務開展主要以工作人員現場指導辦事人注冊賬號、 網上申報、 提交材料等，減少了企業辦理業務公司、大廳兩頭跑腿的辛苦。在指導幫代辦的基礎上，持續推進工作人員從臺后走到臺前 “服務前移一步”。

　　設立 “一次辦不好” 服務窗口， 開展“服務不說不”活動。

　　按照縣委 “服務不說不” 專項行動要求，召開專門會議安排部署，在縣政務大廳放置了 “服務不說不”易拉寶，業務窗口擺放 “服務不說不” 桌牌。 開展 “一次辦不好”服務活動，對辦事企業和群眾所需要申請的事項不屬于審批局所轄范圍的，工作人員積極協助企業、群眾、申報人溝通、協調相關科局、部門及相應人員，指引辦理渠道和辦理方法，并建立臺賬。

　　增設政務設備，開通便捷高效渠道。專門配備營業執照自助打證機5臺，在政務服務大廳和四個網點各設一臺，企業網上申報后，可以就近自助打印營業執照。除在政務專區布置承辦事項二維碼矩陣外，還專門購置一次性告知自助查詢及打印一體機一臺，極大地解決群眾查詢業務、了解申報材料不方便的問題。

　　減程序 激活力

　　企業開辦“線上一窗通，線下一條龍”全力服務市場主體

　　深化“證照分離”改革。直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進“證照分離”改革，進一步激發了市場主體發展活力。全縣市場主體共計30974戶。

　　推行 “證照聯辦”。以民生事項、高頻許可事項為重點，選取食品經營、 飯店等9個行業為試點，實行 “流程接續、業務銜接、 并聯審批、 限時辦結”，企業同時申領營業執照和涉企經營許可證，實現準入準營 “證照聯辦”。

　　推行套餐服務。從企業群眾辦成 “一件事”出發，對涉及多部門、多事項聯辦的進行“一攬子”整合，推動準入準營“百事通”套餐全面落地，審批流程“串聯改并聯”，時間壓減三分之一以上，切實提升了企業和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　壓時限 提效率

　　項目審批“兩單一卡、一個鏈條，并聯審批統籌推進”促進企業快速落地

　　壓縮項目審批時限。從立項到落地壓縮時限70%以上，實現政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類項目，審批時間分別壓縮至27、23、22個工作日以內。

　　實施 “項目卡” 制度。 制定建設項目“項目卡” 工作制度， 通過填寫 “項目卡”，查找原因， 分析問題， 并及時召開聯席會議， 協調督促相關部門加快推進手續辦理，加速項目落地。

　　深化開發區行政審批制度改革。 印發《蔚縣深化開發區行政審批制度改革實施方案的通知》， 設立了開發區審批專窗， 取消一批審批前置條件， 推進開發區 “項目招商+帶方案出讓土地”， “標準地+承諾制”，“試行函證結合”， “告知承諾制”等改革措施，實現拿地即開工。

　　推行 “虛擬審批”。 制訂了 《虛擬審批工作方案》，虛擬審批變為正式審批，5個工作日內實現建設工程用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證 “四證”齊發。

　　聯合企業集中辦公。將供電、供水、供氣、供熱等報裝服務由分散辦理整合到政務服務大廳專區辦理，統一受理，提供 “上門服務”。

　　深化告知承諾制。嚴格執行 《張家口市工程建設項目審批告知承諾制管理辦法 （試行）》， 制定 《告知承諾事項清單》， 明確告知承諾制審批的范圍、具體要求以及事中事后監管措施。

　　蔚縣景蔚五谷香米業有限公司是一家當地雜糧大型農業生產加工企業，公司已擁有1000多畝的種植基地。

　　準備在蔚縣經濟開發區新上3條國內先進的生產流水線設備。 圖紙設計的一直拖延，施工提不上日程，設備將陸續進場，公司上下急得團團轉。為了幫助企業，縣行政審批局幫代辦人員及時介入，跟進解決。不到5個工作日，就 “四證齊發”。

　　蔚縣行政審批局將大力弘揚胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來的北京冬奧精神，以更加堅定的自信、更加堅決的勇氣，砥礪奮進；以 “服務冬奧，扛紅旗、當先鋒”活動為契機，繼續深化 “放管服”改革，打造一流的營商環境，為全縣經濟發展奮力拼搏。