市場主體的數量多少，是一個地方發展環境的“晴雨表”。今年以來，張家口康保縣新增市場主體654戶，其中新注冊登記企業207戶、個體工商戶447戶。這份成績單的取得，與全縣上下打造一流營商環境的努力密不可分。

　　圖為康保縣政務服務中心工作人員協助辦理業務。

　　辦理營業執照是創業者進入市場的“第一件事”。“現場遞交材料，代辦員幫助申報，一次性審核通過，不到20分鐘拿到手，不花一分錢，非常高效！”4月17日，在康保縣政務服務中心辦理企業開辦業務的韓先生這樣點贊道。

　　為有效提升市場主體準入便利度，康保縣優化企業開辦審批服務，最多4個工作小時即可辦結企業設立登記、公章免費刻制、發票申領、參保用工登記、公積金登記、銀行開戶預約等企業開辦所有環節；充分利用“互聯網+政務服務”平臺，大力推行注冊登記全程電子化，所有審批事項可實現網上不見面辦理；設立綠色通道，采取特事特辦、上門辦理等舉措，為大學生、退伍軍人創業提供便利服務。

　　圖為康保縣政務服務中心工作人員協助辦理業務。

　　此外，康保縣持續深化商事制度改革，采取直接取消審批、審批改備案等方式，對涉企行政審批事項進行“照后減證”，破解“準入不準營”難題；擴大“證照聯辦”領域覆蓋面，去年將勞務派遣、職業中介等10個行業納入“證照聯辦”范圍，實現了民生高頻行業全覆蓋；扎實開展無照經營清理專項行動，督促、引導無照經營者辦理營業執照；建立歇業備案制度，對暫時面臨經營困難的市場主體允許適度休眠；積極支持“個轉企”，在不違背法律法規的前提下，個體工商戶轉型為企業的，允許保留原字號和行業特點。

　　圖為不到四個小時，康保縣政務服務中心工作人員就將營業執照遞到申請人手中。

　　優化營商環境，促進市場主體增量提質，釋放經濟發展“強磁場”，既需要服務市場主體便捷落地，更需要保障投資者安心經營、舒心發展。康保縣創新推出“歡樂一家人”干部包聯服務群眾和市場主體模式，縣處級領導包聯重點企業項目，鄉鎮和相關部門干部全覆蓋包聯全縣市場主體，及時幫助解決困難，保障健康發展；將國家和省、市、縣出臺的各項惠企政策匯編成圖冊，免費發放給市場主體，方便經營者吃透弄懂政策，充分享受政策紅利；通過減免社會保險費、發放穩崗補貼、減免中小企業承租國有資產類經營用房房租等，支持企業發展；寓“管”于“保”，實施包容審慎監管，將經營情況良好、信用風險低的重點企業納入“免罰清單”，明確清單內企業發生非故意輕微違法行為、未造成嚴重后果的，先行告誡，不予行政處罰，有效保障了企業正常生產經營；針對小微企業普遍輕固定資產、重人力資本、無貸款抵押物這一“堵點”，開辟商標專利及信用貸款渠道，為企業注入融資發展“活水”。（河山新聞記者 朱晨暉 田小艷 通訊員 郭有才 劉雅軒）