邁出高質量發展堅實步伐

　　持續激發牢記囑托、感恩奮進的強大動力，持續提振解放思想、奮發進取的精神狀態，持續拓展擔當作為、攻堅克難的生動局面，2024年，懷安縣經濟社會發展總體呈現穩中有進、穩中提質的良好態勢，高質量發展邁出堅實步伐。

　　過去一年來，懷安縣因地制宜發展新質生產力，持續強化招商引資質效，簽約29個項目，總投資24.19億元。實施縣級以上重點項目120個，總投資381.91億元。實施產業規?！氨对鲇媱潯?，積極構建“一區四基地”安全應急產業發展新格局；進一步全面深化改革，有效釋放社會發展動力活力，以改革推動縣域經濟社會高質量發展；堅持不懈抓好“三農”工作，因地制宜培育壯大特色種養產業，大力推進和美鄉村建設；踐行以人民為中心的發展思想，民生投入占財政支出達81.8%以上，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　砥礪奮進開創高質量發展新局面

　　這里地處長城要塞、洋河之濱，素有“三省通衢，京都門戶”的美譽；這里生機勃發、活力四射，是省級重點開發區；這里鐘靈毓秀、環境怡人，是全國空氣質量最好的縣區之一。

　　這里是千年古縣——懷安。

　　2024年，在中央和省、市的堅強領導下，懷安縣持續激發牢記囑托、感恩奮進的強大動力，持續提振解放思想、奮發進取的精神狀態，持續拓展擔當作為、攻堅克難的生動局面，全縣經濟社會發展總體呈現穩中有進、穩中提質的良好態勢，高質量發展邁出堅實步伐。

　　因地制宜發展新質生產力，推動高質量發展質效穩步提升。懷安縣始終把項目建設作為經濟發展的重中之重，堅定不移加大項目建設和招商引資力度，加力落實中央存量政策和增量政策，夯實平臺支撐，發展實體經濟，培育新型產業，推動經濟運行持續穩中向好。持續強化招商引資質效，縣四大班子共同參與招商，與30多個企業達成合作，簽約29個項目，總投資24.19億元。其中，建筑廢料固化利用、安沅鮮食玉米加工等4個項目實現當年簽約當年投產；持續推動項目提速提質，實施縣級以上重點項目120個，總投資381.91億元，完成投資21.82億元；持續提升園區規模能級，優化產業布局、拓展發展空間，繼續推進園區基礎設施建設工程。加快承接平臺建設，產業加速中心工程接近尾聲，已有11個項目入駐，廠房利用率達80%。實施產業規模“倍增計劃”，成功創建“汽車發動機及零部件制造”特色產業集群，極光灣發動機、領克整車被工信部評為國家級綠色工廠、數字化車間企業。積極構建“一區四基地”安全應急產業發展新格局；持續擴大內需促進消費，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，舉辦家電、家裝銷售活動18場次，累計完成銷售額968.5萬元。加快實施電商“個十百千”行動，引進張獅安好、源一享供應鏈等電商運營龍頭企業，建成懷安電商產業基地和縣級物流配送中心，打造晉冀蒙電商產業新高地；持續釋放創新“第一動力”，大力開展科技型企業梯次培育行動，認定高新技術企業4家，培育省級“創新型”中小企業51家，“專精特新”中小企業5家。

　　進一步全面深化改革，有效釋放社會發展動力活力。懷安縣持續破除影響和制約高質量發展的體制機制障礙，挖掘優勢潛力、釋放發展活力。深入謀劃重點領域改革，堅持以釘釘子精神抓好改革落實，承接中央和省市重點改革事項201項，自主謀劃改革事項54項，探索建設用地供應保障新路徑，以改革推動縣域經濟社會高質量發展；持續優化營商環境，實施“無感知換證”“獨任審批、便捷即辦”改革，推進準入準營“證照聯辦”，推動服務效能不斷提升。成功列入國家級“推行高效辦成企業遷移登記‘一件事’跨省域遷移工作”試點，358項京津冀“跨省同辦”事項實現互聯互通，13項“高效辦成一件事”全部落地。持續提升要素保障質效，強化金融服務保障；推進高水平對外開放。發揮區域優勢，深化區域協作，積極承接產業轉移，引進央企三級子公司2家。加快搭建外貿綜合服務平臺，推動整合報關報檢、信息咨詢等外貿服務資源落地。

　　堅持不懈抓好“三農”工作，有力有效推進鄉村全面振興。懷安縣始終把實施鄉村振興戰略作為總抓手，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，一體推進農業現代化、農村現代化，細化措施，狠抓落實，促進農業增效農民增收農村繁榮。全力以赴增加糧食產量，堅持最嚴格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。嚴格落實糧食安全黨政同責，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，開展高標準農田和玉米單產提升工程等項目建設，著力提高農作物單位面積產量；聚力推動農業現代化，推進農業經營體制機制改革，創建源農、君日養殖等6家現代示范農場，申報綠色食品企業4家。加快建設家育黑豬育種、高標準蔬果園區等農業產業項目，因地制宜培育壯大特色種養產業，叫響“懷安羊肉”區域公用品牌；大力推進和美鄉村建設。因地制宜推進市級和美鄉村示范區建設，打造3個省級和美鄉村。狠抓農村人居環境整治，健全鄉村生活垃圾收運處置體系，完成16個村莊生活污水治理，高質量推進農村廁所改造，推動王家窯村入選省級森林鄉村；持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格貫徹落實過渡期內“四個不摘”要求，堅決守住不發生規模性返貧底線。按照“四個一批”要求，分類采取舉措，切實抓好產業項目服務保障，嚴格銜接資金使用管理，81個銜接資金項目全部按期完工，產業項目資金使用占比達到63%以上。

　　踐行以人民為中心的發展思想，推動民生福祉保障水平更上新臺階。懷安縣始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決群眾急難愁盼問題,讓現代化建設成果更多更公平惠及廣大人民群眾。強化保障和改善民生，農村低保年保障標準提高17.3%，達到6996元/人。著力擴大就業渠道、提升就業質量，城鎮新增就業1841人。實現教育“兩個只增不減”，全面提高教育教學質量。完善醫共體五個管理中心、四個資源共享中心組織建設，全縣診療急救水平明顯提升。初步建成縣鄉村“1+11+X”三級養老服務體系，開展“六助”養老服務，實現養老服務網絡全覆蓋；全面提升公共服務水平，推動總投資2.5億元的老舊小區改造等22項民生工程和10項民生實事項目全部完工，民生投入占財政支出達81.8%以上，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。制定13條不動產登記政策措施，新增綠地面積5.55萬平方米，建成區綠化覆蓋率達36.91%，不斷提升公共服務供給水平和城鎮功能品質。（張家口日報記者 郝大釗 通訊員 高景山 劉蕓含 照片由懷安縣委宣傳部提供）

　　數說2024

　　14.2%

　　——2024年前三季度，地區生產總值同比增長14.2%。

　　53.7%

　　——2024年1至11月，規上工業增加值同比增長53.7%。

　　1854.3%

　　——2024年1至11月，進出口總值同比增長1854.3%。

　　120個

　　——實施縣級以上重點項目120個，總投資381.91億元，完成投資21.82億元。

　　193家

　　——發展電商市場主體193家，著力打造晉冀蒙電商產業新高地。

　　60家

　　——認定高新技術企業4家，培育省級“創新型”中小企業51家，“專精特新”中小企業5家。

　　201項

　　——承接中央和省市重點改革事項201項，自主謀劃改革事項54項。

　　358項

　　——358項京津冀“跨省同辦”事項實現互聯互通。

　　13.8萬噸

　　——提高蔬菜應急保供能力，全年蔬菜產量穩定在13.8萬噸。

　　81.8%

　　——22項民生工程和10項民生實事項目全部完工，民生投入占財政支出達81.8%以上。

　　36.91%

　　——新增綠地面積5.55萬平方米，建成區綠化覆蓋率達36.91%。

　　21.2億元

　　——全年旅游接待人數192萬人次，旅游綜合收入 21.2億元。

　　100%

　　——全縣耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率、暫不開發污染地塊管控措施覆蓋率均為100%。

　　營商舉措

　　縣四大班子共同參與招商，與企美實業、國商振華等30多個企業達成合作。簽約兆然種業、牧多利養殖、特種熱泵研發生產等29個項目，總投資24.19億元。其中，建筑廢料固化利用、安沅鮮食玉米加工等4個項目實現當年簽約當年投產。實施縣級以上重點項目120個，總投資381.91億元，完成投資21.82億元。

　　實施“無感知換證”“獨任審批、便捷即辦”改革，推進準入準營“證照聯辦”，推動服務效能不斷提升。成功列入國家級“推行高效辦成企業遷移登記‘一件事’跨省域遷移工作”試點，358項京津冀“跨省通辦”事項實現互聯互通，13項“高效辦成一件事”全部落地。持續提升要素保障質效，供暖、供水、高低壓接入時限進一步壓減。強化金融服務保障，實地對接企業38次43家，授信1.94億元，貸款1億元。發揮區域優勢，深化區域協作，積極承接產業轉移，引進央企三級子公司2家。推動企美集團開展外貿業務，對接奧里森寵物用品生產制造外資項目，服務保障新能源汽車和KD件出口，支持傳統企業開展外貿、跨境電商業務，大力培育進出口多極增長。加快搭建外貿綜合服務平臺，推動整合報關報檢、信息咨詢等外貿服務資源落地。

　　思路·新局2025，懷安這樣做

　　深化區域協同，以更高品質推動融合發展突破提升。積極推進區域協調發展，在應急產業、特色農業、文化旅游、教育醫療等領域，加強與京津對接協作，打造一批示范性、引領性項目。緊盯央企、京企和行業領軍企業，承接更多外溢產業項目。依托縣城既有鐵路運輸專線潛力和便捷的交通路網，大力發展商貿物流，提升區域互聯互通水平，著力打造服務京津、聯通西部的現代物流基地；扎實做好“首都兩區”建設，持續打好藍天碧水凈土保衛戰，提升水源涵養和生態環境支撐功能；加快推動文旅產業融合，圍繞京張體育文化旅游帶建設，深度挖掘文旅資源潛力，全方位提升文旅產業供給水平和服務質量。

　　擴大有效投資，以更高標準推動項目建設突破提升。多措并舉促消費，以國家實施提振消費專項行動為契機，用足用好“兩新”政策，充分調動企業和群眾的積極性；全力以赴招項目，大力推行“1245”招商引資工作機制，圍繞“221”產業譜系，對重點鏈主企業上下游做精準分析，列出目標企業，加快引進落地，全面落實要素保障，提高項目落地率、開工率、投產率。精準對接京津冀、長三角、沿海重點區域和行業龍頭企業，深入開展產業鏈招商、以商招商、委托招商和組團招商，確保全年簽約5000萬元以上項目數量增長10%以上；集中精力抓項目。樹牢大抓項目鮮明導向，深化“五個一”項目建設推進機制，開展好集中開工、觀摩拉練等活動，推動重點項目建設提速、提質、提效。堅持縣級領導包保、部門協調聯動，強化“研判調度、督查問效、定期通報”機制，千方百計促開工、趕進度。

　　聚力提檔升級，以更高質量推動產業質效突破提升。優化工業產業結構。全力以赴做好領克汽車等龍頭企業的服務保障，穩住現有產能、豐富產品矩陣。培育壯大規上工業新增長極，加快推動新能源項目并網投產；促進產業聚鏈集群，推動高端制造、應急產業兩大產業集群鏈式發展。加快推動“一區四基地”的項目謀劃和招引，全力打造安全應急產業協同發展示范區；發展壯大特色農業，堅持標準化、規模化、品牌化發展方向，不斷擴大綠色蔬菜、肉羊養殖、甜糯玉米等優勢農產品種養殖規模。堅持穩面積、增單產兩手發力，新建高標準農田3.5萬畝。糧食播種面積保持在38.4萬畝以上、總產量穩定在12.6萬噸以上。積極打造特色農產品品牌，扎實推進“三品一標”認證建設，不斷提高懷安肉羊區域品牌價值。

　　突出改革創新，以更高水平推動積蓄動能突破提升。著力加快創新發展。深化國有企業改革，完善國資監管機制體制，加大國有資本對主導產業的支持。積極引導民營企業創新發展，精準落實普惠性政策措施，大力開展科技型企業梯次培育行動，全面實現高技術企業數量與質量雙提升。做好縣域企業數字化改造升級，支持企業設備上云，打造一批應用示范和數字化轉型示范企業；著力拓寬發展空間，積極培育引進外貿綜合服務企業，加快搭建外貿綜合服務平臺，推動整合報關報檢、信息咨詢等各類外貿服務資源落地。大力培育出口業務新增長極。持續推動開發區“八個一”建設，切實提升基礎設施配套水平。確保產業加速中心全面投產運營，實現企業入駐率90%以上。力爭2025年園區內企業達到125家以上，營業收入300億元以上。

　　目標新景

　　2025年懷安縣經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的二十大、二十屆二中全會和三中全會精神，全面落實黨中央和省市委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持生態立縣、產業強縣，以“221”特色產業譜系為引領，強化“抓規劃、抓園區、抓項目、抓平臺、抓政策、抓服務”工作舉措，扎實推動高質量發展，著力擴大有效需求，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，加快建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，加快建設經濟強縣、美麗懷安，打造新時代山水宜居生態縣、綜合服務節點縣、特色產業集聚縣，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。綜合研判經濟形勢，兼顧需要和可能，2025年懷安縣經濟發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右；固定資產投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4%、6%左右；單位地區生產總值能耗確保不高于上年。

　　產業答卷懷安羊肉區域公用品牌發布

　　1月11日，懷安羊肉區域公用品牌正式發布，標志著該縣羊產業進入發展新篇章。

　　隨著懷安羊肉區域公用品牌發布，將進一步吸引上下游企業協同聯動，加速全產業鏈優化升級，實現產業集群化發展，有助于提升產品附加值，讓從業者分享更多產業紅利，更有助于滿足消費者日益多元、高品質的需求，為懷安鄉村振興培育“王牌”，為河北羊業轉型升級“打樣”。

　　近年來，懷安縣通過改變種養結構、改進種養模式、提升生產質效，持續推動肉羊產業高質量發展，截至目前，全縣共有肉羊養殖場（戶）1800余戶，全年肉羊飼養量60萬只左右，年出欄萬只以上規模養殖場10余戶，規模屠宰加工企業6家，全年肉羊屠宰量近100萬只，約占全市屠宰量的1/3。懷安已發展成為張家口肉羊屠宰中心、河北省四大羊肉屠宰基地之一。

　　為了持續提升懷安羊肉區域公用品牌的競爭力，借助本次發布會的契機，懷安縣與中國農業科學院農產品加工研究所、浙江農本品牌管理咨詢有限公司、河北華糖云商營銷傳播股份有限公司達成了戰略合作，并聘請全國肉羊屠宰、加工、養殖、品牌、營銷等產業鏈專家，擔任懷安羊產業高質量發展顧問。作為懷安羊肉區域公用品牌的主力軍，懷安縣京輝養殖有限公司、懷安縣華宇食品有限公司等6家企業獲得了品牌使用授權，懷安宏都食品有限公司等3家企業分別與意向客戶進行了現場簽約，簽約金額近2億。

　　下一步，該縣將繼續發揚“背靠河北大產區”和“毗鄰北京大市場”的區位優勢，做強做優做大羊產業，朝著河北羊業高質量發展示范縣、全國羊肉生產強縣的目標砥礪前行。