張家口日報記者 陰英

　　回望2021

　　2021年，是“十四五”開局之年，也是我市高質量籌辦冬奧會和冬殘奧會攻堅沖刺的一年。過去的一年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，感恩奮進、決戰決勝，努力克服疫情影響及去產能、調結構等多重困難，推動經濟社會各項事業發展取得了新成效、開創了新局面。

　　2021年成績匯報

　　預計全年地區生產總值增長5.5%

　　一般公共預算收入增長6.2%

　　社會消費品零售總額增長15%

　　進出口總值增長16%

　　城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和9%

　　十方面工作成績斐然

　　鞏固疫情防控

　　成果有力有效

　　秉持人民至上、生命至上理念，慎終如始抓好疫情防控。累計完成560萬人次核酸檢測工作，本土病例全年“零新增”。3歲以上人群疫苗接種率達到92.6%，全民免疫屏障加快構筑。

　　冬奧會籌辦工作

　　全面就緒

　　76個冬奧項目及配套設施全部完工，22家簽約酒店、太子城冰雪小鎮、賽時臨建等保障設施全部投用。冬奧核心區水電氣暖訊等配套設施全部到位，綠化、亮化、凈化、美化工作全面完成。圓滿完成了3場測試賽和1個國際訓練周。大力發展冰雪運動和冰雪產業，參與冰雪運動人次突破500萬，提前完成2022年目標任務。累計引進冰雪產業項目109項，已投產運營51項，冰雪產業呈現出強勁發展態勢。

　　“首都兩區”

　　建設取得新成效

　　PM2.5年均濃度23.4微克/立方米，空氣質量持續保持京津冀地區最優水平。完成13.2萬戶農村“雙代”工程，35蒸噸及以下燃煤鍋爐實現動態“清零”，淘汰老舊機動車4.4萬輛。實施永定河、洋河等綜合整治工程15項，完成河道生態補水5020萬立方米，2597個村莊完成生活污水無害化處理。完成營造林178.9萬畝，治理退化草原33.4萬畝，完成責任主體滅失礦山跡地綜合治理2.4萬畝。

　   京張體育文化旅游帶

　　建設取得新進展

　　圍繞體育、文化、旅游基礎設施及生態環境治理等領域，謀劃實施項目287個、總投資近6000億元。重點推進旅游品牌項目48個，其中沿河、沿山、沿路21個特色資源開發項目全部建成。聯合延慶區舉辦京張體育文化旅游帶建設論壇，成立文旅聯盟和專家智庫。全力打造“全季·全體育”運動品牌，城市聯賽拓展項目14項，實現“全季節覆蓋、全年度無休”辦賽。

　　可再生能源示范區

　　建設取得新成績

　　新增可再生能源裝機344萬千瓦，全部裝機達到2347萬千瓦，風電裝機規模全國第一。全年可再生能源發電量357.5億千瓦時，占全市總發電量的58.5%。電力外送能力達到2471萬千瓦，有力支撐京津冀綠電互聯互通。冬奧場館在奧運史上首次實現100%綠電供能，可再生能源消費占終端能源消費比例達到32.5%。氫能產業鏈企業達到18家。我市牽頭的河北省燃料電池汽車示范應用城市群獲國家五部委聯合批準，為氫能產業加速發展再添“助推器”。

　　實體經濟發展

　　邁出新步伐

　　出臺六大產業高質量發展實施意見，加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。張家口國際互聯網數據專用通道開通運營、寶德首臺服務器正式下線，填補了全省空白。260個省市重點項目完成投資450億元，占年度任務的163.5 %。大力推動科技創新，新增省級以上創新平臺28家、高新技術企業57家、科技型中小企業304家。

　　鄉村全面振興

　　呈現新氣象

　　投入銜接資金40.9億元，實施產業幫扶項目805個，全面高質量完成1100個“空心村”治理和2988個村莊整治提升工程，新建改建農村公路709公里，改造廁所9萬座，打造省級美麗鄉村132個。大力推動農村一二三產融合發展，集中打造了21個農產品加工產業集群。

　　營商環境建設

　　邁上新臺階

　　聚焦進一步優化市場環境、政務環境、法治環境，制定出臺了32項具體措施。向社會公布52類中介服務事項和32類技術性服務事項清單。深入開展“虛擬審批、并聯審批、網上審批”，社會投資產業類、政府投資類、房地產開發類項目從立項到施工許可全過程，分別控制在80、90和120天內完成。企業開辦時間壓縮至1日內，全年凈增市場主體1.9萬戶。堅決消除服務企業和群眾“中梗阻”問題，“幸福張家口”APP上線運行，市級445項事項實現100%全流程網上辦理，政府系統行政效能、服務意識進一步增強。

　　社會民生事業

　　實現新進步

　　25項民生工程全部完成，新增城鎮就業6.01萬人，城鎮登記失業率3.14%，零就業家庭保持動態清零。實施城市“雙修”等六大工程，改造老舊小區176個、棚戶區住房1210套、城中村6個，新建改建便民市場22個，新增公共停車泊位1.6萬個。太錫鐵路太子城至崇禮段正式運行，張尚高速主體工程全部完工。打通城市斷頭路27條，七里山與東環連接線竣工通車，東環與北環互通工程加快推進，主城區16條道路完成整修，群眾出行更加便捷。新增普惠性幼兒園32所，政府和社會資本合作建設的24所幼兒園全部投用。443所非全寄宿制義務教育學校開展課后服務，受益學生21.8萬名。新建義務教育學校4所，增加學位1.06萬個。張家口學院新校區投入使用。華奧醫院、120急救中心、中心血站、第二醫院創傷診療中心建成投用，市級重大疫情救治基地開工建設，市婦幼保健院成為北京兒童醫院技術合作醫院，市傳染病醫院與北京地壇醫院共建肝病中心。

　　政府自身建設

　　得到新加強

　　深入推進“三重四創五優化”和“三基”建設年活動，集中開展“十項清理”行動。高度重視12345政務服務便民熱線、人民網網民留言等群眾訴求渠道，認真解決回應群眾反映問題。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，人大代表建議和政協委員提案辦復率100%，政府治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　展望2022

　　■總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十次黨代會、市第十二次黨代會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委工作部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，按照全省“兩翼、兩區、三群、六帶”發展布局，聚力建成“首都兩區”、打造“河北一翼”，加快建設京張體育文化旅游帶，加快發展六大產業，著力構建綠色生態、綠色城鎮、綠色產業、綠色能源、綠色交通五個體系，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，扎實開展“奧運經濟推進年”“項目建設提速年”“營商環境提升年”活動，感恩奮進、決戰決勝，交好冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷，打造加快建設現代化經濟強省、美麗河北的新引擎，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　■預期目標

　　地區生產總值增長6.5%以上

　　一般公共預算收入增長6.5%以上

　　固定資產投資增長7%左右

　　社會消費品零售總額增長8%以上

　　進出口總值增長5%

　　居民人均可支配收入增長8%以上

　　居民消費價格漲幅控制在3%左右

　　單位生產總值能耗下降3%以上

　　緊扣重點 決戰決勝

　　2022年這樣書寫答卷

　　凝心聚力辦好冬奧會

　　堅持“簡約、安全、精彩”辦賽要求，全力以赴辦好冬奧會和冬殘奧會。深入貫徹落實習近平總書記關于冬奧籌辦系列重要指示批示精神，凝心聚力辦好冬奧會和冬殘奧會，因勢發展奧運經濟，將奧運效應持續轉化為發展優勢。全力確保冬奧會和冬殘奧會圓滿成功舉辦,大力推進冰雪運動和冰雪產業發展,奮力發展后奧運經濟。

　　生態優先綠色發展

　　堅持生態優先綠色發展，扎實推進“首都兩區”建設。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進“藍天、碧水、增綠、凈土”四大行動，打造生態興市、生態強市的張家口樣板。持續深化污染防治,強化生態保護修復,加快綠色低碳發展。

　　建設京張體育文化旅游帶

　　堅持體育牽引文化賦能旅游帶動，加快推進京張體育文化旅游帶建設。圍繞“兩核三廊四區”空間布局，加快推進體育、文化、旅游項目建設，打造產業融合發展載體，促進京張深度協同發展。健全完善規劃實施體系,工程化項目化推進重點任務,加快打造協同發展載體。

　　推進體制機制和技術創新

　　堅持創新突破全產業鏈發展，賦能加力可再生能源示范區建設。聚焦示范區“十四五”規劃任務，持續推進能源管理體制機制和技術創新應用示范，努力創建氫能示范城市，打造能源轉型變革、綠色低碳發展的新典范。有序推進資源開發利用,大力推進體制機制和技術創新,加快推進氫能全鏈條發展。

　　大力發展實體經濟

　　堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，全力塑造高質量發展新優勢。圍繞六大產業發展，持續用力抓創新、上項目、強園區，矢志不渝地抓好實體經濟。深入推進創新驅動發展,全力抓好項目建設,持續提升開發區能級水平,加快發展民營經濟。

　　全面推進鄉村振興

　　堅持農業農村現代化與新型城鎮化協同發力，全面推進鄉村振興。大力實施鄉村振興戰略，促進農業提質、農民增收、農村繁榮，開拓鄉村全面振興和新型城鎮化新局面。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面提高農業質量效益,大力實施鄉村建設行動,加快新型城鎮化建設。

　　真槍真刀推進改革

　　堅持以深化改革為牽引，不斷激發高質量發展動力活力。突出制度建設，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，真槍真刀推進改革，有效破除各方面體制機制弊端。持續優化營商環境,深化國企改革,深化金融財稅體制改革,深化農業農村改革。

　　著力辦好民生實事

　　堅持以人民為中心的發展思想，大力推進民生社會事業全面進步。全力?；尽⒀a短板、兜底線，著力辦好民生實事，健全常住地提供基本公共服務制度，切實讓改革發展成果惠及全市人民。推動就業擴容提質,提升住房保障水平,促進教育高質量發展,提升公共衛生服務水平,發展公共文化事業,保障社會大局和諧穩定。