社區，是城市的“細胞”，也是城市治理的最小“單元格”。當每一個“細胞”都充滿活力，就會凝聚起推動本地高質量發展的磅礴力量。近年來，我市以黨建引領社區人才共生共長，積極培育社區“能人”參與基層治理，通過構建“參與鏈”,完善“服務鏈”，著力打通服務居民“最后一米”的神經末梢，蹚出了一條特色的全民善治之路，引領“共建共治共享”再升級。

　　”能人“王振富正在社區義診。趙曉剛攝

　　社區“能人”盡其才，基層善治有良方

　　“這些鍛煉方法都很適合咱們老年人。”8月7日，在橋東區勝利中路社區，65歲的王振富正在與轄區老年群體進行著熱烈的交流。手把手教授大伙兒正確按壓合谷穴；講解腹式呼吸的好處及要領；拆解穩定膝關節的蹲起動作……在他的親自示范下，這些對于強身健體有迫切需求的老年人學得異常認真。

　　王振富從醫40余載，正值“黃金年齡”的他能夠下沉到社區，與勝利中路社區打造“能人社區”不無關系。2021年，社區黨委積極探索基層治理新模式，充分發揮轄區專業技能人員多、黨員作用發揮明顯的優勢，以居民需求為導向，本著“有困難找‘能人’”的理念，向居民發出《“能人”邀請函》，一時間招募到20多名有特長的黨員，組建起“能人先鋒隊”，參與社區服務。王振富便是其中一員。除經常開展義務講座外，他還建起3個“健康咨詢”微信群，但凡居民有疑問，都會及時回復。

　　黨建引領激活了基層治理的“一池春水”。近來，社區社工服務中心已成為轄區殘疾人的“第二個家”。20多名年齡在20歲至40歲之間的殘疾人，在老黨員楊瑞琴的帶領下制作仿真花。

　　在培訓領域深耕多年的楊瑞琴，也是“能人先鋒隊”中的一員。她曾在社區的幫助下，針對轄區“全職寶媽”較多的現狀，開辦了仿真花培訓班，幫助她們用掌握的技能掙錢補貼家用。

　　今年年初，勝利中路社區將目光落到了那片保障房中。考慮到制作仿真花無需機器設備配合，相對好入手，訂單也穩定，社區黨委書記杜秀梅希望能夠擴大培訓規模，將住在保障房里的殘疾居民也納入進來。她將想法和盤托出后，楊瑞琴當即應允。經過社區兩輪摸底，一些殘疾人家庭也表達了對掌握一技之長、融入社會的渴望。雙方一拍即合，第二期仿真花培訓班于3月初正式開班。

　　功夫不負有心人。在手把手的教授下，如今有的學員一上午能制作10幾朵花，個別專注力差的也有三四朵的收獲。“與一個月能增加四五百元的收入相比，孩子不再那么自卑，活得更像個普通人，讓我對于她的未來也多了份信心。”一位母親說出了很多家長的心聲。

　　2年多來，在像王振富、楊瑞琴這樣的“能人”的帶動下，“能人先鋒隊”已發展到108人，除開設歌舞、書法、圍棋等10余門課程外，還提供上門水電維修、醫療救護、心理咨詢、法律援助等多方面志愿服務。

　　“我們還定期舉辦‘能人集市’，大伙兒各顯其能，不僅強化了‘能人’品牌，也提升了居民的幸福感、獲得感。”杜秀梅說。

　　“老面孔”煥發新活力，架起互助連心橋

　　一花獨放不是春,百花齊放春滿園。勝利中路社區的創新嘗試，取得了超出預期的成效。這樣的好辦法自然成為了我市基層治理新樣板，全市在“全力用好基層力量”的共識中，各路“能人”不斷涌現，穿起了社區服務的千條線。

　　俗話說，清官難斷家務事。但60歲的胡慧蘭作為“明德先鋒隊”的一員，卻偏愛管這些家長里短。閑不住的她之所以能夠發揮余熱，源于橋西區蒙古營社區在子芳小區內打造了一處“居民議事亭”。在每周一次的議事協商會上，小到鄰里糾紛，大到老人無人贍養，社區工作者在面對這些細碎冗繁甚至“劍拔弩張”的事情時，因為有像胡慧蘭這樣的“老鄰居”“熟面孔”的加入，讓他們不再“孤軍奮戰”，總能將大事化小，小事化了。“這段時間我還總結出了‘緩、換、 理’三字調解法，就是緩和情緒降火氣，換位思考多理解，以理服人明是非。”已成為居民眼中的 “解紛能人”胡慧蘭說。

　　“最近總感覺疲勞，腸胃有些不舒服。”“我老頭暈，是不是血壓高？”在橋東區東方苑社區“家醫驛站”內，前來問診的居民排起了隊。83歲的內科專家李書庭正在坐診提供幫助。今年3月，針對居民有較強的健康咨詢需求，社區先后征得住在轄區的8位“老大夫”的同意后，成立了這家驛站，為居民免費看病。除李書庭外，骨科李安民、腹部劉緒友、五官科柴永洪、中醫手診趙鳳英等組成的這支 “醫療能人團”輪流坐診，讓居民不出小區就能得到專業解答，有了更多“醫”靠。

　　走進經開區開發區社區馨苑家園二期，院內干凈整潔，車輛停放有序。2018年起，這里啟動了民生改造項目。有著20多年歷史的老小區就此發生蛻變。為讓更多居民參與到小區治理中，社區黨委根據住址將在職黨員分配到小區“網格”中，并成立黨支部，下設3個黨小組，由74對的老黨員趙秀蘭擔任黨支部書記。雖是個無薪無俸的“芝麻官”，可她卻越干越起勁。不久前，樓道張貼小廣告及雜物堆放問題有所抬頭，趙秀蘭立刻發動黨員、居民與物業人員共同清理。很多住戶敬重她的為人，于是一呼百應，在齊心協力下避免了“老毛病”的“死灰復燃”。“趙大媽總說，大家的日子大家過。就是這些‘能人’老黨員讓社區更有凝聚力！”社區黨委書記安潔說。

　　致力于發掘保護張家口堡古院落的鼓樓西社區文物保護隊、提供老年人日間照料的宣化路社區“好閨女”服務隊、由在職黨員、老街坊、醫護人員組成的元臺子社區“紅銀白”街巷服務隊……如今，隨著社區成為“易進入、可參與、能共享”的溫馨家園，一個個“能人”志愿隊伍不斷在張垣大地上發光發熱，一條“黨建引領、社區搭臺、能人唱戲、居民受益”的基層黨建惠民新路已經延展開來。

　　　筑強社區“小細胞”，賦能基層“大活力”

　　黨的二十大報告提出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。這為黨建引領城市基層治理指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　社區雖小，卻連著千家萬戶，是社會治理的重要基石。探索在職黨員社區“雙報到”新機制，挖掘各行業有一技之長的“能人”黨員，投身到轄區各項志愿服務中；建立“百姓說事、干部解題”工作機制，通過黨建聯席會、居民議事廳、部門聯合現場辦公等方式，將協商議事延伸至小區，“面對面”破除基層“中梗阻”；組織引導符合條件的小區黨支部書記、黨小組長、樓長、鄰里大管家和志愿者等業主參與物業管理，打造百姓物業、平安管家協調共治模式……為把黨的二十大精神落實到城市基層治理末端，把黨的組織優勢轉化為廣泛動員群眾、密切聯系群眾的基層治理優勢，我市深入調研，向下問計，創新思路，一系列接地氣、潤民心的舉措得到廣大居民認可，也搭建起為民服務新平臺，吸引了很多有熱情、有公心、有能力的社區“能人”自愿參與到社區共治中來。

　　“社區治理創新離不開增強居民自治意識，通過挖掘社區‘能人’，無形中擴大了社區善治力量，也重拾了傳統鄰里情。”橋東區紅旗樓街道勝利中路社區黨委書記杜秀梅說。

　　隨著這些活躍在大街小巷的“能人”成為文明和諧社會的示范者、帶頭人，成為居民心中的志愿服務“明星”，越來越多的人也從“旁觀者”成為“參與者”，給有需要幫助的居民帶來了切實的幫助和溫暖。目前，全市已有287個社區開展了“能人社區”品牌建設，共涌現出457支“能人先鋒隊”，居民參與共建共治的畫面已隨處可見。 （記者 趙曉剛）