自藥品經營環節“清源”行動開展以來,市市場監督管理局以構建全鏈條追溯體系為抓手,通過智慧監管、源頭管控、產業升級和協同執法四大舉措,推動藥品流通領域實現“來源可查、去向可追、風險可控”,為群眾用藥安全筑牢防線。行動開展以來,全市查辦藥品案件20件,移交涉嫌犯罪案件1件,注銷問題企業《藥品經營許可證》37家,藥品零售連鎖率提升至87.7%,行業規范化水平顯著提高。
針對藥品流通環節數據分散、風險隱蔽等痛點,我市創新打造“數據驅動型”監管模式。依托省級藥品流通追溯系統,建立覆蓋采購、儲存、銷售全鏈條的預警通報機制,通過分析企業上傳數據的匹配度,精準鎖定非法購銷藥品線索,實現“一物一碼”全流程追溯。同時,推動追溯平臺與醫保系統、企業ERP系統互聯互通,打破信息孤島。在零售端推廣“碼上放心”查詢應用,消費者掃碼即可查看藥品流通軌跡,形成社會共治合力。目前,全市藥品追溯數據完整率達98%,風險預警響應效率提升60%。
為從源頭凈化市場環境,我市將審批與監管深度融合,對藥品經營許可、換證合規性檢查等環節實施“體檢式”審查。聯合市數政局出臺《藥品零售企業事前審批與事中事后監管銜接機制》,將企業年度自查、追溯運行等數據納入換證評估,對管理滑坡、多次違規的企業堅決不予換證。行動以來,37家“僵尸企業”被依法注銷,市場準入門檻全面收緊。在嚴格監管的同時,推行“一網通辦”“容缺受理”等便民措施,審批時限壓縮30%,吸引12家連鎖企業新增門店,推動行業資源向優質主體集中。
以規模化、品牌化推動行業提質增效,我市出臺《支持和鼓勵藥品零售連鎖發展意見》,聯合多部門制定22條扶持政策,引導連鎖企業向農村、社區延伸服務網絡。通過“七統一”管理(統一標識、采購、配送等),華佗、德醫堂等本土連鎖企業連續15年躋身“全國百強”,帶動全市藥品零售連鎖率突破87%。
針對網絡售藥、處方藥違規銷售等突出問題,我市構建“公安+衛健+醫?!倍嗖块T聯合執法機制,建立線索共享、行刑銜接等制度。通過追溯數據篩查、輿情監測等渠道鎖定問題線索,對非法渠道購藥、執業藥師“掛證”等行為實施精準打擊。行動中,15家問題藥店被立案調查,61家因藥品儲存不符合要求被責令整改,形成高壓震懾。
市市場監管局相關負責人表示,將持續深化追溯體系應用,強化風險預警能力,推動“清源”行動從階段性整治向常態化治理轉變,以更嚴格的監管、更優質的服務守護群眾“藥盒子”安全。(宋錦豐 張麗萍 李平先)
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