小攤點、大民生。“路邊經濟”“地攤經濟”看似微不足道，卻發揮著打通城市生活“毛細血管”的作用。

　　為營造宜居宜業的城區環境，助力打造安商、穩商、富商的營商環境，促進城市經濟發展，今年以來，市城管執法局將優化營商環境作為全年工作重點，出臺《市容市貌領域優化營商環境三項措施》，推出擴大營業范圍、延長營業時間、打造特色門頭牌匾、減免違規處罰等一系列“惠商”“惠民”舉措。政策推行已有數月，是否落實到位？百姓和商販是否滿意？推行過程中有何不足與短板？帶著這些問題，近日，記者多處實地走訪，了解實際情況。

　　延長時間 放寬政策

　　催旺“地攤經濟”點亮“早夜生活”

　　3月以來，市城管執法局在規范早點攤經營行為基礎上，將原來早點攤營業時間至8:30分，延長至9：30。同時還鼓勵社會各界利用小區內外閑置區域、未開發地塊、拆遷場地、閑置廠區、商業街區內部道路等，設置早市、夜市、兒童娛樂等臨時市場。

　　“人們吃早點的時間基本就在早上7—9點，別看延長一小時，就能增加平日三分之一的‘買賣’。”橋東區商務街早點攤主陳佩娥高興的向記者介紹。

　　近日，每到下午5:30分左右，景區便人頭攢動，琳瑯滿目的商品、特色美食小吃、眾多兒童游樂設施應有盡有，這里成了孩子們游樂“撒歡兒”的好場地、人們遛彎的好去處、年輕人打卡拍照的必來地。“我們趁著政策‘東風’，在大境門北側空閑場地舉辦‘張家口2023年大境門首屆文化物資交流會’，積極引商入場地、引客進景區，讓景區火起來、熱起來！”大境門景區相關負責人付濤說。

　　閑置利用 跨店經營   

　　引導“店外經營”允許“臨街促銷”

　　為了激發消費活力，城管部門還引導臨街餐飲店鋪外擺經營，允許各類餐飲主體利用開放式商業街自有空間，商業綜合體、大型超市、商場等公共空間，從下午5：30即可適度設置外擺點位。在不影響人員通行的情況下，允許臨街商戶在門前三包區域內，也可在規定的時間進行店慶等促銷活動，并對允許臨時占道經營的攤販免收占道費用。

　　按照橋東區城管執法局外擺經營的相關規定，建國路電視臺對面的“大大串海鮮燒烤”店老板康建生，早早備案外擺經營桌數，并簽訂相關承諾書，迎接到來的燒烤“旺季”。

　　“政府給我們開‘綠燈’，我們更要積極配合工作，絕不占用消防通道、主動鋪設地膠，自覺清理門前衛生，維護和諧營商秩序，做文明營商人。”康建生說。

　　與此同時，城管部門還陸續在在市民居住集中區附近開辟西瓜、玉米、葡萄等“特色農產品專區”，引導自產自銷農戶免費進入“特色農產品專區”，定時定點規范經營。

　　自覺遵守 共商共營

　　提升“城管溫度”守好“執法底線”

　　為鼓勵經營者及時自我糾錯，提高依法合規經營的自覺性，在執法過程中，城管部門還實施審慎包容監管方式，通過實行“小過錯、及時改、不處罰”機制，按照“第一次”指導幫助講政策，“第二次”教育勸導再提醒、“屢教不改”取消臨時經營權來進行規范經營。

　　放寬不是放任，經營也要有序。城管部門要求所有臨時攤點和店外攤區都要按規定在定點、定位、定時進行規范經營，不得用消防通道、占用綠化帶、機動車道，不得影響行人、非機動車正常通行、不侵害他人合法權益，且符合相關環境、噪音等要求。在經營期間，要保證自身攤位及周邊環境整潔，撤攤、閉店后，做到“攤走地凈”，不得殘留餐廚垃圾、白色垃圾等。同時，對于在學校周邊、市場周邊、城市橋梁、十字路口等禁止區域進行擺攤設點經營的攤販，堅決予以清理。

　　“政策推行以來，絕大部分經營者都十分配合，依法依規跨店經營、占道經營。但也存在個別商販撤攤時不清理垃圾、燒烤攤店外桌椅下方不鋪設地膠、在橋梁處停車擺攤阻塞交通等行為，破壞營商環境，影響城市形象。再次呼吁廣大商戶、攤販要規范經營，自覺維護市容秩序和環境衛生，重諾守信、做我管理，共同維護我市良好的營商環境。”市城管執法局市容景觀科科長谷文東介紹。

　　一條條政策和制度的扎實落地，一張張商戶老板許攤販滿意的笑臉，一聲聲來自市民群眾的贊許……市城管部門真正給經營者提供了暖心貼心的服務與足夠“寬松”的營商空間、有效激活了“路邊經濟”、點亮了“都市夜色”、點燃了“人間煙火氣”，更溫暖了整座城。  （河山新聞記者 王松 通訊員 谷文東）