張家口新聞網訊：從低矮破土房住進了寬敞明亮的電梯樓，河北省規模最大的縣城集中安置區———張家口康保縣怡安康城安置區，讓95個村的20110名村民搖身一變成了 “城里人”。

　　可是， 從村民變成了社區居民，如何做好社區管理和服務， 如何讓居民搬得出、 穩得住、 能致富， 如何讓村民改變農村原有的生活習慣完全融入城市……這些都成了需要破解的課題。近年來，康保縣委因勢利導，用黨建引領織密社區管理網、 便民服務網，打造新時代搬遷居民治理新模式。

　　優化黨組織設置 織密管理服務網

　　在康保縣怡安康城安置區， 嶄新明亮的居民樓在陽光照射下格外耀眼，安置區內有超市、藥房、幼兒園、文化活動中心等， 還設置就業、 醫療、 物業、鄰里四個服務中心，500米范圍內有縣醫院、 學校， 生活配套設施一應俱全。文化廣場上，鍛煉健身的老人、嬉鬧玩耍的孩童，不時傳出陣陣歡笑聲，交織出一幅美好溫馨的生活畫面。2020年，怡安康城安置區被評為 “全國美麗搬遷安置區”。

　　農民進了城，組織不能松。 康保縣委及早謀劃， 著眼構建起 “全面覆蓋、網格到底、責任到人”的管理服務網絡，及時成立怡安社區黨工委，把整個社區劃分為8個區域，每個區域成立1個黨總支，同時配套成立一個居委會，黨工委下設8個黨總支24個黨支部，84個樓棟黨小組， 形成黨工委—黨總支—黨支部—黨小組四級組織體系， 把黨的組織延伸到每一個樓棟，織密了黨領導下的組織體系。

　　為抓好銜接，102個村的村 “兩委”干部充實到黨支部和居委會之中，打破村界， 及時選配樓棟長95名、 單元長282名， 建立起管委會—居委會—樓長—單元長四級網格化管理服務體系。原村 “兩委”干部由社區黨工委和鄉鎮黨委 “雙重管理”，考核權重各占50%。同時，建立議事協商機制，每月召開一次聯席會議， 由黨工委牽頭， 黨總支、黨支部、 居委會、 業委會、 物業公司、社區干部、 樓棟長、 單元長共同參與，共同研究決定社區重要事務，有效整合社區資源，真正實現功能互補、資源共享。群眾反映強烈的重點、熱點、難點問題得以及時解決。

　　強化全方位服務保障居民就業創收

　　“搬遷到縣城，從土房住進了樓房，社區還給我們安排了工作，一個月有一千多的收入，生活過得越來越好了。”正午時分，怡安康城安置區居民金粉蘭正在與好友張憲花打掃樓道和院內衛生，今年55歲的張憲花和56歲的金粉蘭原是康保縣李家地鎮西灘村的村民，2017年因易地搬遷住進了安置區，在社區的幫助下二人成為了這個小區的保潔員。說起這份 “家門口”的工作，金粉蘭的臉上透著欣慰。

　　讓易地搬遷的居民能夠搬得出、 穩得住、能致富，關鍵是要提高收入。在怡安社區的就業服務大廳，居民三五成群地圍在就業自助系統旁邊查詢工作崗位。 就業中心負責人趙雅欣告訴記者，為了讓搬遷居民實現就業，就業中心對安置區內16-60周歲的13301名勞動力建檔立卡，按照勞動能力、勞動意愿和勞動特長，分類建立各類臺賬，實行動態精準就業幫扶跟蹤管理；同時，將有就業意向的14454人、615家企業發布的1.2萬個用工信息錄入 “就業自助系統”，實現企業用工和就業人口信息的對接匹配。

　　“現在，有1600多人在經開區的20家企業當上了產業工人；4000多居民通過臨時務工掙上了現錢；300多名弱勞力足不出戶為 ‘微工廠’干活，為每個家庭收入2000元； 物業服務中心用工60個，每個合同戶年增收12000元；銜接農村扶貧公益崗用工1298個， 每個公益崗年可增收6000余元。” 趙雅欣說。

　　引導和服務并行營造共建共治氛圍

　　從農村到縣城，從農民到市民， 居住條件轉變易，生活習慣的轉變就成了老大難。亂堆放雜物、高空拋物一系列問題很快浮出水面。

　　安置區黨委不回避問題， 對居民加強教育引導， 在改變居民生活習慣方面下足了功夫。 黨員、 干部帶頭清潔屋內外衛生， 在串門走訪中提醒居民， 一戶一戶做工作， 對改正困難戶黑下臉批評教育。 經過長期的教育引導， 居民逐漸融入了社區生活， 生活習慣大為改觀。

　　健康是民生之重。安置區內， 建成了康保縣人民醫院易地扶貧搬遷安置區分院，配備常用藥品15大類230余種，全部執行 “零差率” 銷售。 搬遷群眾“小病不出社區”還能享受縣級醫院的診療服務和鄉鎮衛生院的報銷比例。同時，緊盯兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者四類重點人群，跟蹤完善搬遷前后的健康檔案1.3萬份，接轉慢病患者0.2萬人，開展健康教育3次，穩步提高群眾健康意識、健康素養。

　　安置區同步配建的便民服務中心，立足為搬遷群眾提供 “高效、 便捷、優質” 的服務理念， 通過與各鄉鎮、各有關部門溝通對接， 多次召開專題會議研究部署， 低保、 社保、 醫保、法律等32項便民服務事項全部可以在鄰里服務中心實現 “無障礙一站式”辦理。

　　針對安置區內一些年老體弱的老人現實生活困難，社區工作人員、黨員志愿者、熱心公益事業的居民組成志愿服務隊，廣泛開展形式多樣的志愿服務活動。 志愿者們上門為老人們打掃衛生、清洗床單被罩、 理發、 測量血壓血糖、檢修水電暖，送去了米面油。同時，他們還給老人們發放了 《怡安社區服務卡》，服務卡上面有鄉鎮干部、醫療服務負責人和物業服務負責人聯系電話，老人們出行不便可以讓鄉鎮干部代購必需物品， 身體不舒服或者家里暖氣不熱、水管破裂、停電等情況，均可以直接撥打醫療和物業電話，第一時間上門服務，真正做到讓老人們感到社區居住的安心、貼心。（記者 亢春寧 通訊員 張國亮 許奧博）