張家口新聞網訊： 近日， 張家口市印發《關于支持生活性服務業加快發展的若干措施》（以下簡稱 《措施》），從“放寬市場準入、強化政策支持、優化發展環境、打造服務基地、加強組織保障”方面加大對生活性服務業的支持力度，讓群眾在家門口就近就便享受美好生活， 對于補齊民生短板、改善人民生活品質、有效擴大內需、帶動就業創業具有重要現實意義。

　　《措施》涵蓋養老、育幼、旅游、家政、餐飲住宿、就業創業、技能培訓等與百姓生活息息相關的方方面面， 聚焦場地設施、人才資源、稅收政策等制約行業發展的短板，以此推動生活性服務業不斷擴大優質供給，滿足人民群眾高品質、 多樣性發展需求。

　　《措施》 提出： 放寬市場準入。 嚴格執行國家確定的市場準入審批目錄， 放寬市場準入門檻，破除行業進入壁壘，放寬生活性服務業登記條件，深化商事制度改革，全面推行電子營業執照和登記全程電子化改革，進一步為企業松綁減負，全面激發企業發展活力。

　　強化政策支持。 對生活性服務業小微企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分， 減按12.5％計入應納稅所得額， 按20％的稅率繳納企業所得稅。 對生活性服務企業中的增值稅小規模納稅人發生增值稅應稅銷售行為， 合計月銷售額未超過15萬元的免征增值稅。 鼓勵金融機構拓寬對生活性服務業企業貸款抵質押物的種類和范圍，提供倉單質押、 信用保險保單質押、 股權質押等多種方式的金融服務。 從事生活性服務業個體經營的隨軍家屬， 自辦理稅務登記事項之日起， 其提供的應稅服務3年內免征增值稅。建檔立卡貧困人口持 《就業創業證》 或 《就業失業登記證》從事生活性服務業個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，3年 （36個月） 內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、 城市維護建設稅、 教育費附加、 地方教育附加和個人所得稅； 與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的， 自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起， 3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、 城市維護建設稅、 教育費附加、 地方教育附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年7800元。支持家政服務也在社區設置服務網點， 其租賃場地不受用房性質限制； 如需辦理營業執照，支持其利用經政府或有關部門認定的地下空間、 居住配套商業服務設施和其他騰退空間作為注冊地址， 水電等費用實行居民價格。 支持依托政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施（場地） 設立家政服務點。 落實創業就業補助政策。

　　優化發展環境。 公布政府購買服務目錄清單，對于適合采取市場化方式的公共服務事項，逐步納入政府購買服務范圍，為生活性服務業企業創造良好的市場空間。 建立健全管理機制，強化誠信體系建設。

　　打造服務基地。 建設人力資源基地， 鼓勵社會力量創辦、發展多種形式的家庭服務機構，重點培育一批管理規范的家庭服務企業和知名品牌。 建設家庭服務網絡平臺， 推廣家庭配送、家庭教育等個性化家庭服務。 發揮中國華北家庭服務業人力資源市場和網絡平臺作用，促進家庭服務人員有序化、 規模化流動。建設文旅資源基地，加快推進體育、文化、旅游項目建設。 建設康養資源基地， 完善養老設施設備，豐富養老服務內容，逐步推動從基本生活照料向精神慰藉、健康促進、康復護理、文化服務、緊急救援、 臨終關懷等方面延伸，滿足不同人群康養需求。 建設消費資源基地，建設研究資源基地。

　　此外， 還要加強組織保障。未來，隨著各項政策措施落實到位，一定能穩步提升生活性服務業發展水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　（管建霖）