張家口新聞網訊：張家口張北縣讓小區業主全程參與在老舊小區改造中，改造內容業主自選，改造費用業主分擔，改造質量全程監督……小區業主們先“點菜”，后“買單”，舒心享受“改造宴”———

       治“通病”解“心病”

　　近年來， 伴隨著城市建設按下“快進鍵”，城區面貌日新月異。 但在一幢幢高樓大廈的背后， 散落著不少的老舊小區， 這些老舊小區普遍存在著房屋陳舊、 路面破損、 私搭亂建、物業缺失等問題。

改造后的老舊小區面貌煥然一新。

　　老舊小區的“通病”成了居民的“心病”，住戶渴盼居住環境更舒適、 配套設施更完善。

       張志清家住張北縣城舊師范家屬院小區， 他渴盼小區能夠列入老舊小區改造范圍， 居住品質得到提升。

　　“我們小區有兩棟樓，共 87 戶， 兩棟樓是 2000年建成的， 那時在張北縣城，樓房還并不多見。 ”張志清說：“由于居民樓內的上、下水管道都是鑄鐵的，由于年久管道銹蝕， 有的居民家中上水管道出現‘跑冒滴漏’， 住戶只能找來水暖工修理， 將單元樓的自來水閥門關掉， 再對戶內自來水管道進行改造。 ”

　　樓內另一位居民講，下水管道也常堵， 每次堵了只能找人疏通， 過去疏通一次八九十元， 現在漲到200元。 一樓住戶下水管道堵了， 只能將上水管道也關了，樓上住戶上、下水都受影響， 每次遇到這樣的事特別煩心。

　　2021 年，張北縣老舊小區改造任務有12個，分兩批實施， 第一批有5個小區，2021 年 6 月底完成招投標并進場施工； 第二批有7個小區， 在同年7月底完成招投標并進場施工，目前都已完工。

　　舊師范家屬院小區列入第一批改造范圍。 首先改造外墻保溫， 過去每年冬天居民室內溫度也就是十八九度， 壩上冬天雪窖冰天，室內不是特別暖和。經加裝外墻保溫設施后，去年冬天室內溫度增加了2至3度。

　　將鑄鐵的上下水管道換成PVC材質，上水不再“跑冒滴漏”了；下水管道也不容易堵塞了。 小區兩棟樓中，一棟樓樓高5層，另一棟樓樓高4層， 樓頂進行了防水處理。 小區是封閉的， 之前院墻有部分地段坍塌， 改造中又將院墻進行了修繕。

　　以前院內地面高低不平， 一下雨水不能及時排走， 經過改造， 院面平整了，同時規劃了停車位，逢年過節， 人們從外地回來后，在小區內可以停車了。小區還建設了門禁系統，安裝了監控設施， 增加了健身器材，有10多種健身器材供居民健身……

　　政府“牽頭”業主“點菜”

　　張北縣列入 2021 年改造計劃的小區， 均為建成年代超過20年的小區，改造工程涉及項目多，群眾意愿多種多樣， 加上張北地處壩上地區可施工時間較短等因素制約， 改造工作難度大。

　　梁愛民， 張北縣住建局副局長。他講到，老舊小區改造采取一小區一方案，因小區而異、因業主需求而異， 分小區制定具體改造方案， 實施多種形式的改造， 實現了小區基本功能和配套設施的 “換代升級”，避免了一刀切。

　　政府做好 “牽頭人”，業主充當“點菜人”。 在改造過程中， 張北縣將政府主體責任進行適度弱化，給予被改造小區業主充分的話語權、知情權、參與權和決定權， 將小區業主變成“出資人”“點菜人”。

　　按照水、電、路、氣四項基本居住要素列出改造工程“菜單”，小區業主完成上述四項基本居住要素中改造的兩項后， 再根據小區實際情況及需求自主選擇其它改造項目， 最終確定改造工程的具體內容。

正在改造的老舊小區。

　　小區業主出資參與改造， 凡是列入改造的小區需由業主自籌改造資金20%， 具體金額按照工程中的標價和不可預見費用總額按比例收取。 改造的12個小區中，因改造工程投資不同， 分別收取了居民自籌資金，每戶3000元至6000元不等。

　　“也就是水電氣路居民任選其中兩項作為必改項目，在此基礎上，再選擇所需的其它改造項目，多少不限，再多的改造項目，居民也只承擔改造費用的20%。 ” 梁愛民進一步解釋。

　　業主自己出資自主選擇改造內容， 既避免了一 刀齊所帶來的資金浪費、砍掉了許多不切合實際的改造項目， 又加快了工程進度。 12個老舊小區改造共 703 戶， 戶均投資 2.4萬元， 個別小區加裝天然氣、 供熱改造、 自來水改造，戶均達到3萬元，居民獲益不少。

　　人人都是“管理者”

　　在老舊小區改造中，小區業主全程參與改造。居民向社區遞交申請、列入改造計劃、 確定改造項目、圖紙設計、修改圖紙、確定工程造價、 居民代表收取資金、開工、監工、工程變更、竣工驗收10個環節業主委員會全程參與。

　　黃海， 舊師范家屬院小區業主委員會成員。 他介紹，以前小區屬于自管，去年六月老舊小區改造前， 小區成立了業主委員會，7 名業委會成員在小區內進行了公示。

　　“小區業主委員會成員中有熟悉工程的， 從6月改造開始到10月完工，每天都在小區盯著， 改造質量全程監督、 改造工程更加透明和公開。”黃海介紹。

　　以改造工作為契入點， 將在改造工作過程中發現、培養的一批有威望、負責任的業主代表作為業主委員會后備人選推送到各街道辦事處，籌劃成立各小區業主委員會，實現居民自改、 自管和自治。

　　為徹底杜絕 “邊改邊亂”、“先改后亂” 的現象，引導業主治理“違建”。 組織開展 “小區環境衛生集中攻堅月”“小區環境衛生自評自比”等活動，通過張貼違建拆除公告形式，對12 個小區內部分業主的小菜園、 寵物舍和暖閣子等違建進行了集中晾曬。12個小區 87 處違建全部由業主進行了自主拆除復原，業主“自主舉報、自主治理” 的小區違建治理模式， 已經成為全縣各小區治理的典范。

　　一個個在時代變遷中漸失光彩的老舊小區舊貌換新顏， 在此居住的居民獲得了與新建小區一樣的居住品質與體驗， 生活更有奔頭了。（記者 魏民 通訊員 石炎夏）