社會保障，民生所依。

　　十年來，我市始終堅持在發展中保障和改善民生，打造社會保障“升級版”，建立完善的覆蓋全民、統籌城鄉的多層次社會保障體系，朝著“老有所養、病有所醫、弱有所扶”目標篤定前行，托起人民群眾穩穩的幸福。

　　A 老有所養，養老保險覆蓋面持續擴大

　　“這幾年，養老金一直在漲，我們老人花銷少，每個月除去基本開銷，還能攢下一些，不給兒女添負擔。”88歲的董女士說起自己的晚年生活，言語中充滿幸福，她很慶幸自己趕上了好時代。

　　董女士的生活寫照也是我市企業職工和城鄉居民養老金水平不斷提高的縮影。黨的十八大以來，我市全面實施養老保險全民參保計劃，通過進企業、進社區、進鄉村，擴大非公有制企業和靈活就業人員參保覆蓋面，精準識別、綜合施策，分險種、分階段、有重點、有步驟持續推進我市養老保險“精準擴面”。

　　在一系列務實舉措下，我市社會保險覆蓋面逐年擴大，截至2021年底，全市養老保險參保人數達327.16萬人，與十年前我市養老保險參保人數180.97萬人相比，增加了146.19萬人，增長80.78%。

　　十年來，我市連續調整企業退休人員養老金，人均養老金由2012年的1544.72元，提高到今年的2858.01元，全市34.37萬名企業退休人員享受到政策紅利。城鄉居民月人均最低基礎養老金水平從最初的55元增長到123元，73.34萬名城鄉參保居民受益。

　　在擴大覆蓋面的同時，我市不斷提升社保服務水平。從2011年11月發行第一張社保卡，到今年全市持卡人數為421萬人，電子社保卡持有量220.21萬人。截至目前，全市社保卡服務網點有258家，合作銀行11家。市人社局開發了“張家口人社”A P P，上線業務117項，注冊用戶達到120萬人。在“幸福張家口”A P P設立人社專區，上線55項人社服務事項，方便市民線上辦理業務。

　　B 病有所醫，醫保事業實現長足發展

　　“以前開藥需要到醫院，每次排隊都要花費很長時間，現在在家門口指定的藥房就能享受到慢特病門診的醫保報銷，太方便了。”患有糖尿病多年的李女士感慨地說。

　　十年來，全市醫保事業實現了跨越式發展和提升，我市基本醫保覆蓋面逐年擴大，至2022年基本醫療保險參保人數達到412.06萬人，實現應參盡參、應保盡保。

　　在擴展醫保覆蓋面的同時，我市醫保待遇也逐年提高，職工基本醫療保險最高限額提至12萬元，大額保險累計年度最高支付42萬元。同時，調整不同級別醫療機構住院報銷比例，一級醫院合規報銷比例超90%，全面落實城鎮職工“單基數”繳費辦法，進一步推動退休職工社會化管理。

　　為了更好地服務于民，我市還啟動了普通門診統籌報銷制度，建立了職工和城鄉居民醫保普通門診報銷機制，調整完善了門診慢特病政策，建立了重特大疾病醫療保險和救助制度。全市35.8萬人次享受到門診報銷待遇，醫保統籌基金支付1.84億元。43家定點零售藥店納入職工門診保障范圍，職工門診慢特病病種數量擴大至50種。

　　與此同時，我市常態化開展藥品醫用耗材集中帶量采購，降低患者就醫負擔。截至目前，已落實了10批次295種藥品、10批次19類醫用耗材集采，藥品平均降價54%、耗材平均降價74%，支付結余留用資金20184萬元，用于醫療機構事業發展。調整體現醫技價值的醫療服務價格2000余項，全部納入醫保支付。

　　C 弱有所扶，兜住困難群眾生活底線

　　社會保障是民生之本，關乎人民群眾最關心最直接的利益，加強社會保障體系建設，就是要讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，保障困難群體利益，不讓一人掉隊。

　　截至2021年，我市符合城鄉居民基本養老保險社保幫扶政策的繳費困難群體，包括建檔立卡（已脫貧享受政策）人員、低保對象、特困人員、重殘、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶共計661461人已全部參保，實現應保盡保；其中，符合政府代繳政策16至59周歲繳費困難人口共259699人，已全部按100元/人的標準代繳，代繳率為100%；符合社保幫扶政策60周歲以上享受待遇貧困人口共402104人全部正常發放，發放率為100%，其中含當年繳費當年享受待遇人員。

　　對于繳費困難群體，我市各縣區均建立臺賬，每月與鄉村振興、民政、殘聯等部門交換對接數據，及時將符合參加城鄉居民養老保險人員納入參保范圍，該政府代繳的代繳，60周歲以上不用補繳直接享受城鄉居民養老保險待遇。

　　同時，全面落實醫保扶貧政策，基本醫保、大病保險、醫療救助“主重保障”實現省域內“一站式”結算，取消了大病最高支付限額和門診慢特病病種數量限制，進一步健全防返貧動態監測機制，最大限度解決因病致貧返貧現象。

　　為集中幫助困難群眾就業創業，市人力資源和社會保障局、市民政局、市殘疾人聯合會還于今年8月至10月在全市范圍內開展就業援助“暖心活動”。援助失業1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業人員；脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業家庭以及身有殘疾、較長時間未就業的高校畢業生和其他就業困難人員。通過搭建供需平臺、系列送崗、分類援助等措施，支持幫助困難群眾多渠道就業，讓越來越多的市民擁有了更可靠的社會保障，享受到改革發展的成果，獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。

　　記者 趙娜 通訊員 苗佳地 靳志霞