2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，這一年市社保中心始終堅持“創新爭先、實干為民、守正清廉、團結協作”的總基調，優化工作流程，強化服務意識，明確工作重點，通過多項利民惠企舉措，持續提升我市社會保險的經辦效能和服務水平。

　　落實“基礎養老金”保障

　　堅決扛起基本民生保障政治責任，完善城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。4月，市政府組織召開市長辦公會，將此項工作列入重點督辦事項統籌推動，在市縣兩級財政部門的共同支持下，投入資金2700萬元，截至2023年9月，全市19個縣區全部按最高每人每月10元的標準建立或確定了縣區級基礎養老金，成為全省首個實現建立了市縣兩級基礎養老金制度的地級市，城鄉居民月人均待遇水平從年初的131元提升至目前的163.78元，切實增強了全市79.06萬城鄉居民待遇領取人員的獲得感和幸福感，將惠民生、暖民心的工作做到了群眾心坎上。

　　實現“三險合一”服務模式

　　全面落實市委“社會保險全覆蓋”要求，提升業務窗口經辦效率，進一步提高社會保險經辦機構為民服務水平，2023年3月，市人社局統籌整合職能定位和權限劃分，按照“省人社一體化公共服務平臺”建設的統一要求，將原就業中心失業保險職能劃轉至社保中心。市本級成功實現了養老、工傷和失業保險的“三險合一”，通過優化上線企業網報平臺業務辦理事項239項，企業開辦社保登記時長從2小時壓縮到13分鐘，線上網報用戶突破4.2萬戶，網端申報業務超100萬筆，為杜絕選擇性參保、持續擴大我市單位職工參加社會保險的覆蓋面、切實保障社保基金安全合規發放奠定堅實基礎。

　　實現退休并聯審批一門辦

　　著力解決全市退休辦理“進多門、跑多次”的痛點，制定企事業單位退休業務“提前審”“上門審”“聯合審”，疑難問題“集中會商”的“三審一會商”工作制度。成立服務隊主動對接到企業一線，提前一年將企事業單位擬退休人員檔案預審一遍，一次性告知缺失材料清單，切實維護用人單位和職工合法權益。一年以來，通過并聯審批服務大廳完成企事業單位退休提前預審業務6000余人次；先后赴宣化鋼鐵集團、鑫龍運輸公司等退休人員較多的企業開展上門審核共計7次，深入各縣區開展集中預審8次；提前預審完成2024年全市企業特殊工種提前退休檔案935份，預審完成全市企業職工正常退休檔案10000余份。

　　規范“雙下沉”工作模式

　　實行工傷認定審核與業務規范統一“雙下沉”工作模式，將工傷認定審核服務由縣區到市局集中審核改為主動到縣區分片審核，2023年共開展“雙下沉”審核服務8場次，共辦結工傷認定案件1178件，將法定60日結案時限縮減到案均45日內辦結。2023年8月，在我市防汛抗災關鍵時期，充分發揮職能優勢，主動擔當作為，對在涿鹿縣南山區防汛救災中受傷的職工，開辟了工傷認定綠色通道，3天內做出工傷認定決定，7天內將一次性工亡補助金和喪葬補助金共102.35萬元支付到位，及時保障了在抗洪搶險中的受傷職工的工傷保險權益。

　　企業職工參保人數突破百萬

　　貫徹全市經濟社會發展“三個五”要求，加強與稅務、醫保等部門的業務溝通，主動與發改、住建、交通等部門建立信息共享機制，梳理建立未參保、選擇性參保用人單位臺賬，系統分析基本養老保險中斷繳費人員信息，以5年內斷繳人員、累計繳費不足15年斷繳人員為重點，共同走訪已納稅未參保企業、靈活就業人員、新業態人員等，鼓勵引導低檔次繳費人員長繳多繳。截至2023年末，全市企業職工參保總人數首次突破100萬大關，達到101.11萬人，全市基本養老保險參保率穩定在95%以上。

　　構建靈活就業社保服務新模式

　　積極適應“人口快速流動、就業快速變動”趨勢，擦亮社保“專區服務”金字招牌，優化升級靈活就業人員一站式服務，在完善覆蓋全民的社會保障體系上出實招，助力全市后奧運經濟發展，優先為冰雪產業及相關行業、基層快遞網點靈活就業人員參加工傷保險，通過優化職能、精簡業務經辦流程、聚焦訴求、出臺專項政策等多項舉措，保障全市33萬靈活就業人員的參保權益，切實解決急難愁盼，為群眾辦事降本減負。此項經驗做法在《中國社會保障》雜志（2023年第五期）、人社部辦公廳《人力資源社會保障工作信息》（2023年第25期）上刊登發表，成為先進典型，供全國各地市借鑒參考。

　　為萬余家企業減免超一億元

　　實施失業保險穩崗返還和擴圍政策，繼續推行失業保險金“暢通領、安全辦”，為符合條件失業人員提供便捷的待遇申領服務，為34509人次發放失業保險金5499.84萬元，為8587人次發放失業補助金589.78萬元，為6316人次發放技能提升補貼1499.63萬元，為4131家企業發放穩崗返還資金5312.33萬元，惠及職工24.85萬人，為162家企業發放一次性擴崗培訓補貼107.1萬元，惠及職工714人；延續實施階段性降低失業保險費率政策至2024年底，2023年全年為企業減負1.06億元，惠及企業1.07萬家。

　　暢通線上社保服務新渠道

　　積極響應人社部“社保服務進萬家”宣傳活動要求，精心打造社保“云端”服務，向市民講解社保政策，市社保中心積極探索創新“直播＋政務”雙引擎宣傳模式，于2023年7月建成“垣小保”抖音宣傳直播間并開通抖音官方宣傳賬號，通過聯合醫保、稅務、銀行等部門設置直播專場，聯合張家口日報社，借助“河山新聞”品牌影響力同步直播，將社保政策及時精準地送到百姓身邊。全年共進行專題直播100余場，累計觀看人數突破50萬人次以上，線上解讀、線下評論區回復提問8000余次，發布社保要聞、工作動態、政策解讀類視頻181條，播放總量突破20萬人次，贏得觀眾好評，成為社保最新動態的風向標。

　　構建“一號三隊”社保宣傳矩陣

　　打造“一號三隊”宣傳矩陣，即以微信公眾號宣傳為主陣地，建立抖音直播宣傳隊、“垣小保”微視頻宣傳隊和入企志愿者宣傳隊，與時俱進提升社保服務宣傳質量。全市20個社保經辦機構均開設公眾號用于宣傳工作，2023年累計發布圖文1500余條，總閱讀量突破100萬次，轉發、分享、收藏人數破10萬。同步組織市縣兩級21支志愿服務隊開展“進鄉村、進企業、進機關、進校園、進社區、進網絡”政策宣講78場，面對面解答市民政策咨詢1000余人次，發放折頁10萬余份，擴面近2萬人。

　　建成“一臺三網”數字服務矩陣

　　聚焦“數字化+社保”轉型，建立高效、便捷、全面的“一臺三網”數字服務矩陣。依托互聯網社保服務模式優勢，學習借鑒省內外先進經驗，搭建“一臺三網”數字網絡：“一個服務平臺”即“河北省人社一體化公共服務平臺”，平臺可實現單位網上辦理12類共計233項業務；“三個服務網絡”即基于河北省人社一體化公共服務平臺，拓展群眾自主服務事項的內涵，推出“張家口人社A P P、幸福張家口A P P、冀時辦A P P”三大自助服務渠道，可分別實現個人網上辦理業務134項、67項、65項，真正做到“線上一網辦”的服務目標，實現數據多跑路、百姓少跑腿。

　　（馬國萍 整理）