張家口市經濟工作推進會指出，要不遺余力保障和改善民生。會議要求，必須深刻認識到，民生工作“來不得一刻荒蕪”，越是經濟下行，越是財政困難，越要把群眾的安危冷暖時刻放在心上、牢牢抓在手上、落到實實在在的事上，全力以赴保市場主體、保就業、保民生，讓改革發展成果更多惠及民生。近年來，我市始終堅持以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的目標，高度重視保障和改善民生，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

千方百計穩定和擴大就業

保就業就是保民生，穩經濟需要穩就業。全市經濟工作推進會指出，要全力穩定和擴大就業。

受新冠肺炎疫情影響，在用工量較大的服務類、制造類等企業用工需求減少的情況下，我市積極謀劃、拓路，不斷完善和落實減負、穩崗、擴就業措施，打出“降、緩、返、補、擴”政策“組合拳”。出臺延續降低失業保險、工傷保險費率政策；允許特困行業階段性緩繳社保費；提高中小微企業失業保險穩崗返還標準；加大職業技能培訓補助力度；延續執行失業保險保障階段性擴圍政策等，加速推進全市穩就業、促就業、保民生工作。

今年我市圍繞冬奧遺產可持續發展、京張體育文化旅游帶建設等中心工作，制定了全市大培訓計劃，優選57家培訓機構，開展各類職業技能培訓3.2萬人次。為切實推動高校畢業生就業，實施鼓勵國有企業中小微企業吸納一批、挖掘公共資源安置一批、項目建設帶動一批、支持靈活就業創業消化一批、增加就業見習崗位兜底一批“五個一批”活動，通過多部門聯動，網格化管理，征集高校畢業生就業崗位2.37萬個，目前2883名高校畢業生順利就業。在企業用工方面，我市還積極發揮品牌引領吸納效應，以張家口動漫人、張北司爐工兩家全國勞務品牌，“崇禮冰雪服務”、“張北‘風光’云服務”省級勞務品牌為依托，通過加大勞務品牌創建工作吸納更多人員就業創業。

市人力資源和社會保障局局長孫東峰介紹，為集中幫助困難群眾就業創業，市人力資源和社會保障局、市民政局、市殘疾人聯合會于8月至10月在全市范圍內開展就業援助“暖心活動”。主要援助失業1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業人員；脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業家庭以及身有殘疾、較長時間未就業的高校畢業生和其他就業困難人員。通過搭建供需平臺、系列送崗、分類援助等措施，支持幫助困難群眾多渠道就業。

“從有到優”提高公共服務水平

民生無小事，枝葉總關情。市委、市政府始終堅持，既要辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，也要做好人民群眾天天有感的關鍵小事。“努力提高公共服務水平”，成為全市經濟工作推進會發出的鏗鏘之聲。

促進教育公平與質量提升，是切實保障和改善民生的大事。近年來，我市不斷實施提高學前教育普及普惠水平、義務教育學校擴容增位、寄宿制學校建設、拓展義務教育課后服務、提升全市高中教育質量等民生工程。先后新建 PP 兒園 24所；引進了海淀外國語實驗學校京北校區、衡實成博中學、宣化啟臻學校等優質教學資源；改擴建12所標準化寄宿制學校；全市471所義務教育階段非全寄宿制學校實施了課后服務。

全市經濟工作推進會指出，要加快推進職業教育國際合作試驗區建設和張家口應用技術職業學院籌建工作，加強示范性高中和特色高中建設，扎實推進“雙減”工作，持續提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，推動義務教育階段課后服務實現全覆蓋。會議再次為教育工作擘畫藍圖。

慢跑、踢毽子、打乒乓球……金秋9月，勝利公園里運動的人們活力四射。環境優美，健身設施齊全，勝利公園成為周邊小區居民休閑運動的好去處。在文化體育惠民工程中，我市搶抓冬奧機遇，逐年加大體育設施建設投入，構建“15分鐘健身圈”，讓老百姓在家門口就能享受優質的健身服務。按照工程計劃安排，我市在健身設施全覆蓋的基礎上，更新全民健身場地設施755處，新建或改建足球場19片、多功能籃球場32片，建設健身步道 40公里。面向全市城鄉居民發放文化惠民卡（券）11597 ，新建、改擴建達到國家標準旅游廁所20座。實實在在的舉措讓人民群眾享受到體育文化惠民福利。

把實事辦到“一老一小”心坎上

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”全市經濟工作推進會堅定精心辦好民生實事的決心：堅持“民生實事標準不降”，努力克服財政資金不足影響，大力實施好22項民生工程，確保提前完成年度目標任務，切實解決好“一老一小”問題。

今年，市委、市政府聚焦省 202 民生工程和解決群眾急難愁盼問題，實施2 民生工程，其中，棚戶區改造工程、城市改造提升工程、城市公共停車設施建設工程、農村生活污水無害化處理工程、精準助殘服務工程、養老服務提質增能、保障性租賃住房工程等15項工程已提前完成年度目標任務，其余工程正在加速穩步推進 ， 預 計 10月 底 完成。一項項 “民生成績單”補充著民生短板、弱項，實現著人民群眾的所盼、所想。

“為地面進行高差處理；臥室安裝抓桿；洗浴室安裝扶手，政府給免費改造，生活方便多了。”家住經開區沙嶺子鎮沙嶺子村的困難獨居老人賈有財對居家適老化改造很是滿意。今年，我市實施的養老服務提質增能民生工程，支持幫助了9千余戶特殊困難老年人家庭進行了居家適老化改造。

市民政局養老服務科科長鄭軍介紹，近年來，我市不斷加大項目資金投入，完善設施、提升功能、優化服務，目前有養老機構 170家，區域養老服務中心36所、社區日間照料服務站338個、農村互助幸福院299所，構成了城鄉一體化養老服務體系。接下來，市民政部門將全方位、多角度、多層級推進社區居家養老、農村互助養老、特色民辦養老、敬老院兜底集中養老“四位一體”養老服務模式，打造一批專業化、標準化、品牌化養老服務機構，發揮典型引領作用，帶動全市養老事業和養老產業再上新臺階。

今年，為進一步提升嬰幼兒照護服務質量和水平，滿足群眾托育需求，我市將嬰幼兒照護服務試點示范工程納入全市民生工程，截至目前，7家嬰幼兒照護服務機構（2家市級試點，5家省級試點）已完成質量評價和質量提升，完成140%；全市有托育機構（含幼兒園托班）174個，可提供托位10351個，達到了每千人口擁有托位2.51個（目標為不少于1.9），超額完成年度省下達的目標任務。

　　（張鳳燕 劉光耀　常生輝 駱志軍）