【觀點摘要】

·“十四五”前四年我國經濟年均增長5.5%，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右，成全球發展“穩定器”，經濟體量預計連跨四個萬億臺階。

?“十四五”時期，科技創新帶動產業升級，綠色發展成效顯著，民生福祉持續提升，安全基礎進一步夯實。

?我國宏觀調控注重多維度結合與政策協調，四大優勢支撐“十五五”續寫兩大奇跡新篇章。

黨的二十屆四中全會指出，“十四五”時期我國發展歷程極不尋常、極不平凡。“我們頂住了壓力、經受住了考驗，經濟社會發展實現了大幅躍升，開創性進展、突破性變革和歷史性成就體現在方方面面。”日前，國家發展改革委經濟研究所室主任、研究員李清彬做客經濟高質量發展專家談時表示。

李清彬表示，回顧“十四五”時期，在外部環境復雜嚴峻、國內改革發展任務艱巨的背景下，前四年我國經濟年均增長5.5%，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右，成為全球發展的“穩定器”。

從經濟規模看，我國經濟體量預計將連續跨越110萬億、120萬億、130萬億、140萬億四個大臺階，人均GDP從“十三五”末的7.3萬元提升至2024年的9.6萬元，“預計今年有希望突破10萬元大關”李清彬說。

在創新驅動領域，李清彬強調“亮點紛呈、勢頭迅猛”：不僅大國重器持續突破，國產人工智能大模型等新興技術也強勢崛起，成為社會關注的“流量熱點”。科技創新正帶動產業向中高端加速轉型，2024年高技術制造業增加值較“十三五”末增長42%，“很多領域加快從量變到質變、從中低端到中高端、從追趕者到領跑者轉變”。

綠色發展方面，我國貢獻了全球新增綠化面積的四分之一，“藍天、碧水成為常態”。李清彬用具體數據印證成效：建成全球最大清潔發電體系，當前每3度電中就有1度來自綠電；單位GDP能耗四年累計降低11.6%，位居全球能耗強度下降最快國家之列；新能源汽車保有量從“十三五”末的不足500萬輛，增長5倍多，“綠水青山就是金山銀山的理念切切實實深入人心”。

李清彬表示，同時，我國堅持在發展中不斷提升民生福祉。建成了全球規模最大的教育、社保、醫療衛生體系，一些重要指標有了新突破。比如，人均預期壽命達到79歲，基本是每5年增長1歲的節奏，“十五五”有望再提高1歲。此外，糧食、能源、產業、國防等安全基礎進一步夯實，治理效能得到進一步提升，應對各類風險挑戰的底氣比之前更足。

“這五年，經濟運行不是一帆風順，有外部遏制打壓，還存在內需偏弱等問題。”李清彬表示，對此，有效實施宏觀調控，不斷健全宏觀經濟治理體系，在熨平經濟波動的同時推動經濟結構優化。比如，2025年提出實施更加積極的財政政策，赤字率提高到4%。貨幣政策也適度寬松，保持流動性合理充裕。還創造性發行使用超長期特別國債，用于“兩重”“兩新”，支持全方位擴大內需。特別是，2024年9月26日中央政治局會議果斷部署推出一攬子增量政策，有效應對了經濟下行壓力，社會信心得到顯著提振，經濟明顯回升。

談及積累的創新經驗，在李清彬看來，我國宏觀經濟政策注重將短期調控目標和中長期發展目標相結合，需求管理和供給管理相結合，跨周期和逆周期調節相結合，還特別注重政策組合與相互間的協調配合，不斷增強宏觀政策取向一致性。同時，在形勢變化較大時作出適時調整，增強針對性和靈活性。這些都為“十五五”時期持續提升宏觀經濟治理效能，更有效精準做好宏觀調控提供了重要參考借鑒。

李清彬還表示，需認識到我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，擁有中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢這四大優勢，未來五年將續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局面。