新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)總體可歸納為“關(guān)鍵一招”和“正確道路”

　　“實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上，要開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。”這是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷對(duì)全面深化改革偉大成就的總結(jié)。

　　新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)總體可歸納為“關(guān)鍵一招”和“正確道路”。即：改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招；我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。

　　“關(guān)鍵一招”

　　黨的十八大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)行全面深化改革，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，帶動(dòng)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、開(kāi)放、安全等各個(gè)領(lǐng)域的體制改革全面鋪展，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　放眼全世界，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。

　　在經(jīng)濟(jì)體制上，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，不斷完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；在政治體制上，貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；在文化體制上，聚焦文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，落實(shí)習(xí)近平文化思想；在社會(huì)體制上，聚焦保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等各領(lǐng)域改革；在生態(tài)文明體制上，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展；在開(kāi)放型新體制上，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平的規(guī)則體系，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放；在安全體制上，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，健全國(guó)家安全體系。

　　在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中，將黨的二十屆三中全會(huì)部署的進(jìn)一步全面深化改革的特點(diǎn)概括為“五個(gè)注重”：注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，注重全面改革，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代全面深化改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，是圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，進(jìn)一步破解一切阻礙高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的偉大創(chuàng)舉。

　　“正確道路”

　　新時(shí)代全面深化改革涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、推進(jìn)力度之大前所未有。習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，在改革使命、改革方向、改革目標(biāo)、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統(tǒng)闡述，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

　　《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》一文指出，“我們把全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。和以前的改革相比，全面深化改革面臨的問(wèn)題發(fā)生了三大變化：一是不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，而是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、開(kāi)放、安全、黨的建設(shè)等多領(lǐng)域改革，制度建設(shè)向更廣范圍拓展；二是發(fā)展所面臨的主要是結(jié)構(gòu)性難題，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、生態(tài)、安全等許多領(lǐng)域更深層次的制度變革；三是必須以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)。

　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。《學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神》一文指出，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)改革開(kāi)放成功推進(jìn)的根本保證”。一方面，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；另一方面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，使改革始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，使改革始終在法治軌道上，做到改革和法治相統(tǒng)一。

　　全面深化改革堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的統(tǒng)一。在《學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神》一文中，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要統(tǒng)籌兼顧、辯證施策，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革的全面性與系統(tǒng)性實(shí)踐。以經(jīng)濟(jì)制度更加成熟和定型為重點(diǎn)，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、安全等各領(lǐng)域制度建設(shè)全面鋪展。全面深化改革的系統(tǒng)集成遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和激勵(lì)行為理論。“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的更好結(jié)合貫穿全面深化改革全過(guò)程，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新發(fā)展理念貫穿全面深化改革全過(guò)程，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局貫穿全面深化改革全過(guò)程。

　　（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員，華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）