美國《福布斯》雜志網(wǎng)站日前刊文稱,特朗普政府試圖通過關稅推動美國本土制造業(yè)增長,近期更是將家具行業(yè)列為目標,威脅對“任何不在美國生產(chǎn)家具的國家”加征關稅,但這一計劃大概率難以見效。
文章指出,自美國2007年陷入“大衰退”以來,美國制造業(yè)始終處境艱難,而關稅并不能成為解決痼疾的良方。保守派智庫美國企業(yè)研究所發(fā)布的一項新研究結果顯示,想通過制造業(yè)回流來扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)長期衰退的趨勢,代價極為高昂。

《福布斯》雜志網(wǎng)站文章截圖
根據(jù)研究的估算,若以關稅為手段來完全消除制造業(yè)貿(mào)易逆差,美國制造業(yè)產(chǎn)品的購買者每年需承擔6050億美元成本,其中包括了關稅導致的進口成本增加以及本土生產(chǎn)所提高的成本。
此外,盡管由關稅拉動的本土需求可能創(chuàng)造約270萬個制造業(yè)崗位,但若將6050億美元額外成本分攤至新增崗位,相當于每個崗位每年成本高達22.5萬美元,而這一成本將持續(xù)至關稅降低或取消。研究強調(diào),該數(shù)字僅是保守估算。若關稅成本主要由美國購買者承擔,每個崗位的年成本可能上升至55萬美元。
文章表示,特朗普政府在任期內(nèi)消除制造業(yè)貿(mào)易逆差并不是一個現(xiàn)實目標。建造新的工廠、聘用并培訓新員工、生產(chǎn)線投入運營都需要數(shù)年時間,而企業(yè)只有在確認關稅保持長期穩(wěn)定的情況下才會進行上述投資。然而,目前的政策前景卻極其不明朗,這種不確定性已經(jīng)影響到了生產(chǎn)。
數(shù)據(jù)顯示,美國9月供應管理協(xié)會制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(ISM PMI)已經(jīng)連續(xù)第七個月低于50%這一榮枯線,表明制造業(yè)處于收縮狀態(tài)。調(diào)查受訪者普遍反映,關稅正在影響企業(yè)運營。此外,制造業(yè)投資也在過去三個季度出現(xiàn)下降。
即便美國企業(yè)有意增產(chǎn)以應對關稅,也還有另一個障礙擺在面前。文章提到,自2000年代末期,美國制造業(yè)生產(chǎn)率增長持續(xù)疲弱。1987年至2007年期間,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長3.4%;2010年到2022年,出現(xiàn)年均-0.5%的負增長。
文章認為,關稅或許能在一定程度上減少對進口制成品的需求,增加對本土產(chǎn)品的需求,但并不能提升美國制造商低成本且快速生產(chǎn)產(chǎn)品的能力。在利用機器人提高制造業(yè)生產(chǎn)率方面,美國也落后于許多國家,而制造業(yè)的未來絕非依賴大量人力重復流水線作業(yè),美國想在關鍵行業(yè)領先,必須專注于自動化。
文章稱,關稅不僅無助于提振美國的制造業(yè),反而正在對其造成損害。關稅推高了鋼鐵等關鍵原材料和零部件的成本,而政策執(zhí)行中的不可預測性也使企業(yè)難以制定長期計劃。特朗普政府試圖推行的其他措施或許會有所幫助,但不足以抵消關稅帶來的負面影響。
文章強調(diào),必須拿出切實證據(jù)表明關稅確實有利于美國制造業(yè),而目前的證據(jù)均指向相反結論。關稅以價格上漲和選擇減少的形式,將巨額成本轉(zhuǎn)嫁給美國消費者與企業(yè)。如果特朗普政府真心想扶持美國制造商,就應專注在能提高生產(chǎn)率的改革上,而非一味依賴關稅。
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