今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。中國的五年規(guī)劃是如何編制實施的？又要靠一種什么樣的機制才能保障規(guī)劃任務(wù)的有效執(zhí)行？

回顧總結(jié)規(guī)劃編制實施的歷程，最重要、最根本的一條，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的主張切實轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會共同行動，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，確保規(guī)劃目標任務(wù)落地見效。

規(guī)劃編制時，要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，緊緊圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的長遠戰(zhàn)略目標，立足全球大勢和時代特征，始終堅持全國一盤棋，科學(xué)謀劃主要目標任務(wù)，以協(xié)調(diào)有力的組織機制充分調(diào)動各方面力量，攻堅突破重點難點問題。

拿“十四五”規(guī)劃來說，主動適應(yīng)百年未有之大變局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，并作出了系列重大戰(zhàn)略部署，既回答了“怎么看”，又指明了“怎么辦”。

此外，規(guī)劃編制注重凝聚社會合力。堅持“開門編規(guī)劃”，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，在各個環(huán)節(jié)廣泛聽取意見，充分吸收干部群眾在實踐中創(chuàng)造的各種新鮮經(jīng)驗，找到人民群眾對美好生活向往的“最大公約數(shù)”。

規(guī)劃編制還要注重保持戰(zhàn)略定力。堅持“一張藍圖繪到底”，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，以一個又一個五年規(guī)劃把中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標變成美好現(xiàn)實。

規(guī)劃實施時，以上下貫通的規(guī)劃銜接機制充分發(fā)揮各類規(guī)劃合力，推動五年規(guī)劃由專項規(guī)劃在“條”上細化、由區(qū)域規(guī)劃在“塊”上深化、由國土空間規(guī)劃在“地”上保障；以精準有效的要素支撐機制充分調(diào)動各類資源，強化財政預(yù)算、政府投資、土地供應(yīng)、金融資源等對規(guī)劃的實施保障；以監(jiān)測評估促規(guī)劃實施，根據(jù)評估情況及時調(diào)整工作重點，確保規(guī)劃圓滿收官。