新華社北京9月8日電  題：立法服務(wù)更精準(zhǔn)、行政檢查更規(guī)范、為民司法更高效——“十四五”時(shí)期司法行政工作有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　新華社記者齊琪

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室8日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，司法部部長(zhǎng)賀榮介紹“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和司法行政工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　立法服務(wù)更精準(zhǔn)

　　政府立法是國(guó)家立法的重要組成部分。

　　賀榮介紹，“十四五”時(shí)期，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、糧食安全保障法、能源法、無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規(guī)頒布實(shí)施。

　　緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法律法規(guī)供給，政府立法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加精準(zhǔn)。

　　在立法形式方面，對(duì)于人民群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的立法事項(xiàng)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，積極推進(jìn)“小快靈”立法修法。堅(jiān)持立改廢釋并舉，對(duì)全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開(kāi)展了規(guī)模最大的一次集中清理。通過(guò)“一攬子”打包修改廢止法規(guī)、授權(quán)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施法規(guī)相關(guān)規(guī)定等多種形式，及時(shí)推動(dòng)解決改革發(fā)展中的制度性問(wèn)題，為重大改革、重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力法治保障。

　　涉企檢查提質(zhì)效

　　行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。

　　司法部今年3月開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題開(kāi)展集中糾治。今年1月至8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率平均提高16個(gè)百分點(diǎn)。行政檢查次數(shù)下降，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率提高，行政檢查精準(zhǔn)度和質(zhì)效大幅提升，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性成效。

　　“需要強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法，不是不執(zhí)法，也不是執(zhí)法越寬越好。”賀榮表示，對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾生命健康、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和要求，依法檢查，執(zhí)法到位，堅(jiān)決防止監(jiān)管漏洞和安全隱患。

　　多元解紛促和諧

　　2024年，新修訂的行政復(fù)議法正式實(shí)施，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議全過(guò)程。全國(guó)新收行政復(fù)議案件74.96萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)94.7%。經(jīng)復(fù)議后，90.3%的案件實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列介紹，“十四五”期間，司法部立足職責(zé)，推動(dòng)行政復(fù)議改革完善、提質(zhì)增效，更好發(fā)揮公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

　　“越來(lái)越多的群眾和企業(yè)首選行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議主渠道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。”胡衛(wèi)列說(shuō)。

　　預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決。

　　“十四五”期間，全國(guó)調(diào)解組織年均調(diào)解各類(lèi)糾紛近1600萬(wàn)件，調(diào)解成功率95%以上，調(diào)解協(xié)議履行率92%，促成案結(jié)事了人和。全國(guó)3.9萬(wàn)個(gè)司法所每年調(diào)解矛盾糾紛800多萬(wàn)件，解答群眾法律咨詢(xún)2950萬(wàn)人次，在促進(jìn)基層依法治理、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。

　　“目前，全國(guó)共有人民調(diào)解委員會(huì)69.6萬(wàn)個(gè)，五年來(lái)專(zhuān)職調(diào)解員由36.4萬(wàn)人增長(zhǎng)至47萬(wàn)人，隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。”司法部副部長(zhǎng)吳言軍表示，下一步，將立足司法行政職能，抓實(shí)基層司法所建設(shè)，為社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力有效的法治保障。

　　司法服務(wù)更便捷

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)公共法律服務(wù)體系更加健全完善，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

　　實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線(xiàn)三大平臺(tái)五年來(lái)提供法律咨詢(xún)服務(wù)1.7億多次；律師、仲裁員、法律援助工作人員等，每年辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)4000多萬(wàn)件；我國(guó)律所在37個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了207家分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)公民和企業(yè)“走出去”……

　　與此同時(shí)，司法部大力推進(jìn)公證便民利民，公證服務(wù)質(zhì)量更好、服務(wù)更優(yōu)、群眾滿(mǎn)意度更高。

　　司法部副部長(zhǎng)李明征介紹，司法部部署開(kāi)展“公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)”，全面推行公證證明材料清單管理，推出壓縮辦證期限、拓展“一證一次辦”，推進(jìn)“一事一站辦”等7項(xiàng)提速措施，今年在14個(gè)方面采取38項(xiàng)措施。

　　同時(shí)，各地司法行政機(jī)關(guān)和公證機(jī)構(gòu)打通公證認(rèn)證“最后一公里”，開(kāi)通“綠色通道”優(yōu)先接待，提供“上門(mén)辦證”服務(wù)等務(wù)實(shí)舉措，全面提升公證服務(wù)質(zhì)效。