清晨，衡水市武邑縣陳家灣村的陳亮扛著工具，快步走向村頭的道路新建及改擴建工程現場。“在家門口干活，比外出打工舒坦多了，關鍵是工錢每月按時發放，心里特別踏實！”他抬手抹去額頭的汗珠，臉上洋溢著滿足的笑容。這一場景，正是衡水市以工代賑工作潤澤民生的生動寫照。

作為農業大市與革命老區，衡水市近年來持續深耕以工代賑領域，通過創新機制、精準施策、強化監管，助力越來越多像陳大叔這樣的群眾實現“家門口就業”，為鄉村振興注入源源不斷的動力。官方數據顯示，2025年上半年，67個推廣以工代賑方式的項目吸納了3928名本地務工人員，發放勞務報酬3307萬元。

機制革新：“雙輪驅動”聚合力 上下聯動強根基

“以往各部門各自為政，如今‘雙輪驅動’模式讓大家協同作戰。”衡水市發展改革委農村經濟科負責人王一涵感慨道，這一轉變，生動展現了當地以工代賑機制革新的顯著成效。

    王一涵介紹，衡水市建立了“農推”市級聯席會議制度與“重推”市級工作協調機制的“雙輪驅動”模式，每年明確各部門職責分工，打破部門間的“信息壁壘”，實現資源共享。衡水市將以工代賑納入重點民生工作范疇，由市發展改革委牽頭，各縣市區成立由縣級領導擔任組長的工作領導小組，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。為保障項目順利落地實施，當地實行委班子成員包聯責任制，定期前往各縣督導，及時解決項目建設過程中的難題；在項目投資計劃下達后，第一時間對鄉鎮黨政一把手開展安全培訓，嚴守資金使用、施工安全、工程質量和干部廉政“四個安全”底線。

精準施策：按需謀項目 政策紅利精準達

“村里剛摸排出我們的就業需求，很快就有了合適的活兒干。”武邑縣陳家灣村陳亮的經歷，正是衡水市“先了解困難群眾需求，后謀劃項目”推進思路的有力印證。當地多個部門依托信息平臺，對縣域內滯留或返鄉的重點群體展開“拉網式”排查，建立起詳細的臺賬。

市發展改革委多次組織針對鄉鎮基層的專項培訓，引導基層工作人員深刻領會以工代賑“工程是手段、賑濟是目的”的核心要義，篩選出一批投資規模較小、用工技能要求較低的項目，讓政策紅利精準惠及有需求的群體。在項目前期論證階段，衡水市嚴格審查、精心遴選，建立要件清單制度，提高項目的成熟度與申報成功率，杜絕“報大建小”“紙上談兵”等現象，確保每一筆資金都用在關鍵之處。

實踐成效：項目落地見實效 務工群眾獲實惠

武邑縣圈頭鄉鄉長劉虎介紹，圈頭鄉2025年以工代賑示范項目，總投資352萬元，鋪設雨水管網4250米，修復破損路面10560平米。該項目共招募114名周邊村民參與務工，并對他們進行了技能培訓，務工群眾人均增收近9800元。通過實施以工代賑這一惠民政策，有效促進了共同富裕，有力推動了鄉村振興，讓更多人享受到改革發展的成果。

在棗強縣張秀屯鎮以工代賑項目現場，屯河頭村村務公開欄前常常擠滿了村民。“你瞧，務工人員名單、干活天數、應發工錢都寫得清清楚楚，我們心里敞亮！”村民郭會利指著公示欄說道。

“自項目實施以來，我們始終牢記‘工程是手段、賑濟是目的’的宗旨，嚴格遵循‘能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專業隊伍’的原則，積極組織動員本地低收入群眾參與建設。”張秀屯鎮黨委書記陳世廣介紹，截至目前，該項目已帶動該村及全鎮116名群眾實現就近務工，人均增收3000元左右，既改善了農村基礎設施條件，又增加了群眾收入，切實發揮了“賑濟民生、促進發展”的政策效應。“不僅掙到了錢，還學到了手藝，這政策真是給咱指明了一條好出路！”棗強縣張秀屯鎮候冢村的孫風科難掩內心的興奮。

內涵延伸：從“短期增收”到“長效致富”拓寬共富路徑

衡水市在傳統發放勞務報酬的基礎上，不斷拓展以工代賑的內涵：采用“培訓+上崗”模式，利用項目資源開展技能與安全培訓，讓群眾掌握一技之長；結合項目管護需求，開發公益性崗位，優先吸納參與項目建設的困難群眾，延長就業鏈條；探索將部分項目資產折股量化給村集體或合作社，使群眾能夠長期享有資產收益分紅。

王一涵說，從2021年的158萬元到2024年的6024萬元，衡水市以工代賑資金額度實現大幅增長；從最初的4個國定脫貧縣擴展至全市范圍，民生福祉的覆蓋范圍持續擴大。今年，35個以工代賑項目成功爭取到14296萬元中央資金，項目數量與資金規模均位居河北省首位。

如今，漫步在衡水鄉村，一個個以工代賑項目如同春雨般滋潤著這片土地，不斷提升著群眾的獲得感、幸福感和安全感。隨著機制的持續優化與模式的不斷創新，以工代賑正讓更多人共享發展成果。