暴雨洪水散發并發、極端性強、致災性高，這是今年剛剛過去的“七下八上”防汛關鍵期，呈現出的整體特點。除此之外，今年的防汛關鍵期，還有哪些具體的變化？接下來的主汛期，還要防什么？近幾年，北方極端性強降雨持續增多，給北方防汛帶來哪些啟示？《新聞1+1》連線水利部信息中心副處長王容，應急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長康斌，共同分析解讀。

今年編號洪水為何集中在北方區域？

水利部信息中心副處長 王容：截至目前，海河流域的灤河還有太湖，各發生了一次編號洪水，而且也是今年來僅有的兩次。去年發生了26次編號洪水，從數量上對比來看，兩者有著很大的差距，這也能反映出來今年洪水發生的頻次、影響的范圍、影響的程度都跟去年是有一定差距的。

洪水基本上是由降雨引發的。今年的降雨是有一個很大的明顯特征，就是局地性很強，具備面弱點強的特性。所以受這種降雨的影響，編號洪水是整體少于去年的，但是中小河流洪水多發的態勢還是明顯的。

超警和超保的河流數量比以往少

但是造成的災害的影響程度為什么大？

水利部信息中心副處長 王容：今年超警河流有330條，去年是561條，確實差距比較大。但是致災性的洪水、超歷史洪水的河流，今年有22條，跟去年是相當的。而且這里面大部分的超歷史河流，是中小河流。

• 我們國家的中小河流的洪水有一個特點就是陡漲陡落，長勢特別兇猛。

• 今年這些極端的暴雨和洪水，都是發生在夜間，給我們的防御工作造成了更多挑戰。

• 中小河流的致災性也比較高，比如今年黃河流域的北洛河，在陜西吳起河段，夜間11個小時，也就是半天的水位上漲了有10.4米，相當于四層樓的高度。所以當時突發的洪水，直接漫過河道的堤岸，造成了吳起縣城受淹，造成損失，所以今年災情不算輕。

今年的“七下八上”新特點有哪些？

給我們的防范帶來哪些警示？

應急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長 康斌：今年“七下八上”期間北方的降雨可以說是非常的多，汛情非常的重，而且災情非常的集中。

• 從降雨來看，西北還有華北地區的降雨較常年同期偏多了五成以上，局地甚至達到了兩倍以上。

• 從江河水情來看，今年“七下八上”期間有300多條河流發生了超警洪水，其中半數發生在北方，北京的潮白河、內蒙古的大黑河、陜西的北洛河，還有河北的灤河，都發生了遠超歷史的洪水。

• 從災情來看，實際今年我們洪澇、地質，還有臺風災害造成的受災人口，還有直接經濟損失，較常年同期應該還是明顯偏低的。

但是從地方上來看，北京密云，河北的灤平和興隆以及甘肅的榆中等地方的受災是非常重的。給我們的提醒我覺得主要是要做好以下三個準備：

• 第一個，做好工程的準備，防洪排澇的基礎設施，韌性還要提升。

• 第二個，還要做好預案的準備，因為以前北方的預案都是建立在常規的降雨，這些年形勢有了很大的變化，就要立足于極端暴雨，對預案進行修訂。

• 第三個，還要做好搶險力量的準備，要立足于這些最不利的情況，備好搶險的隊伍還有物資，能做到快速搶險救災。

面對極端性的降雨

我們未來如何應對？

應急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長 康斌：從近期的實際來看，未來我們還是要面對北方降雨增多，極端降雨突出的形勢，我覺得我們下一步要做好以下五個方面的工作：

• 第一個，還是要從思想上，我們要樹牢極端思維和底線思維，要做好防范極端暴雨的意識。

• 第二個，政府的各級各部門，還是要做好應急的指揮調度，在強降雨期間，各級的黨政負責人坐鎮指揮，提升指揮調度的權威性。另外還要開展各部門的聯合職守，提升指揮調度的時效性。

• 第三個，各級的責任人要下沉一線，把工作落實到底。還要做好隱患的排查整改，特別是盯緊重點的區域，比如山洪地質災害危險區，中小河流兩岸一些低洼的區域，還有城市里易澇的區域，還有盯緊重點的部位，比如近期常發生災害的養老院、學校、醫院、工地、露營區，還有景區，這些都是暴露出問題比較多的地方。再有我們要盯緊水利、交通、電力這些重要的基礎設施，做好隱患的排查。

接下來還要做好預警叫應和人員轉移的避險，應該說目前極端暴雨的預報預警是世界性的難題，那我們就要做好滾動性的預報預警服務，同時預警叫應還要做好鎮叫應村，村叫應組，組再叫應戶，及時把預警叫應到一線。人員轉移方面我們還要立足于寧可十防九空，不可失防萬一，做到應轉盡轉，應轉早轉，還有擴面的轉移。

最后要做好搶險救援力量，搶大險救大災力量的準備，比如做好衛星電話、通信保底設備等一些力量物資的預備。