暴雨洪水散發(fā)并發(fā)、極端性強(qiáng)、致災(zāi)性高，這是今年剛剛過(guò)去的“七下八上”防汛關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出的整體特點(diǎn)。除此之外，今年的防汛關(guān)鍵期，還有哪些具體的變化？接下來(lái)的主汛期，還要防什么？近幾年，北方極端性強(qiáng)降雨持續(xù)增多，給北方防汛帶來(lái)哪些啟示？《新聞1+1》連線水利部信息中心副處長(zhǎng)王容，應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長(zhǎng)康斌，共同分析解讀。

今年編號(hào)洪水為何集中在北方區(qū)域？

水利部信息中心副處長(zhǎng) 王容：截至目前，海河流域的灤河還有太湖，各發(fā)生了一次編號(hào)洪水，而且也是今年來(lái)僅有的兩次。去年發(fā)生了26次編號(hào)洪水，從數(shù)量上對(duì)比來(lái)看，兩者有著很大的差距，這也能反映出來(lái)今年洪水發(fā)生的頻次、影響的范圍、影響的程度都跟去年是有一定差距的。

洪水基本上是由降雨引發(fā)的。今年的降雨是有一個(gè)很大的明顯特征，就是局地性很強(qiáng)，具備面弱點(diǎn)強(qiáng)的特性。所以受這種降雨的影響，編號(hào)洪水是整體少于去年的，但是中小河流洪水多發(fā)的態(tài)勢(shì)還是明顯的。

超警和超保的河流數(shù)量比以往少

但是造成的災(zāi)害的影響程度為什么大？

水利部信息中心副處長(zhǎng) 王容：今年超警河流有330條，去年是561條，確實(shí)差距比較大。但是致災(zāi)性的洪水、超歷史洪水的河流，今年有22條，跟去年是相當(dāng)?shù)摹６疫@里面大部分的超歷史河流，是中小河流。

• 我們國(guó)家的中小河流的洪水有一個(gè)特點(diǎn)就是陡漲陡落，長(zhǎng)勢(shì)特別兇猛。

• 今年這些極端的暴雨和洪水，都是發(fā)生在夜間，給我們的防御工作造成了更多挑戰(zhàn)。

• 中小河流的致災(zāi)性也比較高，比如今年黃河流域的北洛河，在陜西吳起河段，夜間11個(gè)小時(shí)，也就是半天的水位上漲了有10.4米，相當(dāng)于四層樓的高度。所以當(dāng)時(shí)突發(fā)的洪水，直接漫過(guò)河道的堤岸，造成了吳起縣城受淹，造成損失，所以今年災(zāi)情不算輕。

今年的“七下八上”新特點(diǎn)有哪些？

給我們的防范帶來(lái)哪些警示？

應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長(zhǎng) 康斌：今年“七下八上”期間北方的降雨可以說(shuō)是非常的多，汛情非常的重，而且災(zāi)情非常的集中。

• 從降雨來(lái)看，西北還有華北地區(qū)的降雨較常年同期偏多了五成以上，局地甚至達(dá)到了兩倍以上。

• 從江河水情來(lái)看，今年“七下八上”期間有300多條河流發(fā)生了超警洪水，其中半數(shù)發(fā)生在北方，北京的潮白河、內(nèi)蒙古的大黑河、陜西的北洛河，還有河北的灤河，都發(fā)生了遠(yuǎn)超歷史的洪水。

• 從災(zāi)情來(lái)看，實(shí)際今年我們洪澇、地質(zhì)，還有臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的受災(zāi)人口，還有直接經(jīng)濟(jì)損失，較常年同期應(yīng)該還是明顯偏低的。

但是從地方上來(lái)看，北京密云，河北的灤平和興隆以及甘肅的榆中等地方的受災(zāi)是非常重的。給我們的提醒我覺(jué)得主要是要做好以下三個(gè)準(zhǔn)備：

• 第一個(gè)，做好工程的準(zhǔn)備，防洪排澇的基礎(chǔ)設(shè)施，韌性還要提升。

• 第二個(gè)，還要做好預(yù)案的準(zhǔn)備，因?yàn)橐郧氨狈降念A(yù)案都是建立在常規(guī)的降雨，這些年形勢(shì)有了很大的變化，就要立足于極端暴雨，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。

• 第三個(gè)，還要做好搶險(xiǎn)力量的準(zhǔn)備，要立足于這些最不利的情況，備好搶險(xiǎn)的隊(duì)伍還有物資，能做到快速搶險(xiǎn)救災(zāi)。

面對(duì)極端性的降雨

我們未來(lái)如何應(yīng)對(duì)？

應(yīng)急管理部防汛抗旱司珠江松遼流域處處長(zhǎng) 康斌：從近期的實(shí)際來(lái)看，未來(lái)我們還是要面對(duì)北方降雨增多，極端降雨突出的形勢(shì)，我覺(jué)得我們下一步要做好以下五個(gè)方面的工作：

• 第一個(gè)，還是要從思想上，我們要樹(shù)牢極端思維和底線思維，要做好防范極端暴雨的意識(shí)。

• 第二個(gè)，政府的各級(jí)各部門(mén)，還是要做好應(yīng)急的指揮調(diào)度，在強(qiáng)降雨期間，各級(jí)的黨政負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，提升指揮調(diào)度的權(quán)威性。另外還要開(kāi)展各部門(mén)的聯(lián)合職守，提升指揮調(diào)度的時(shí)效性。

• 第三個(gè)，各級(jí)的責(zé)任人要下沉一線，把工作落實(shí)到底。還要做好隱患的排查整改，特別是盯緊重點(diǎn)的區(qū)域，比如山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，中小河流兩岸一些低洼的區(qū)域，還有城市里易澇的區(qū)域，還有盯緊重點(diǎn)的部位，比如近期常發(fā)生災(zāi)害的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、工地、露營(yíng)區(qū)，還有景區(qū)，這些都是暴露出問(wèn)題比較多的地方。再有我們要盯緊水利、交通、電力這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施，做好隱患的排查。

接下來(lái)還要做好預(yù)警叫應(yīng)和人員轉(zhuǎn)移的避險(xiǎn)，應(yīng)該說(shuō)目前極端暴雨的預(yù)報(bào)預(yù)警是世界性的難題，那我們就要做好滾動(dòng)性的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，同時(shí)預(yù)警叫應(yīng)還要做好鎮(zhèn)叫應(yīng)村，村叫應(yīng)組，組再叫應(yīng)戶(hù)，及時(shí)把預(yù)警叫應(yīng)到一線。人員轉(zhuǎn)移方面我們還要立足于寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，還有擴(kuò)面的轉(zhuǎn)移。

最后要做好搶險(xiǎn)救援力量，搶大險(xiǎn)救大災(zāi)力量的準(zhǔn)備，比如做好衛(wèi)星電話(huà)、通信保底設(shè)備等一些力量物資的預(yù)備。