近日,隨著最后一筆數(shù)據(jù)在青藏高原上錄入系統(tǒng),三江源國家公園正式完成自然資源確權(quán)登記。至此,我國首批設(shè)立的5個國家公園全部擁有專屬的、具有法律效力的“戶口本”。
為何要給國家公園“上戶口”?簡單來講,就是通過摸家底、建檔案,明確“誰所有”和“由誰管”。其中,三江源國家公園內(nèi)的自然資源全部為國有。另外4個公園內(nèi)的自然資源既有國有,也有集體所有。東北虎豹國家公園由自然資源部履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),其余4個公園由自然資源部委托相關(guān)省級人民政府代理履行所有者職責(zé)。據(jù)自然資源部自然資源確權(quán)登記局相關(guān)負責(zé)人介紹,長期以來,我國生態(tài)環(huán)境保護中出現(xiàn)一些問題,癥結(jié)之一便是全民所有自然資源資產(chǎn)的“所有權(quán)人不到位”,產(chǎn)權(quán)不清則權(quán)責(zé)不明,權(quán)責(zé)不明則保護責(zé)任易落空。
實際上,這5個國家公園有一個共同點,即都具有典型的生態(tài)功能代表性。比如,三江源國家公園主要保護青藏高原重要生態(tài)功能區(qū),大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園是守護珍貴、瀕危野生動物等。守護好這份珍貴的自然遺產(chǎn),明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、資源數(shù)量,給它們上“戶口”就是很好的解決方案。
不過,國家公園雖帶有“公園”二字,但它既不是單純供游客游覽休閑的一般意義上的公園,也不是主要用于旅游開發(fā)的風(fēng)景區(qū),是指國家為了保護一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性,而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。
記者了解到,登記簿詳細記載了自然資源的面積、類型、數(shù)量和質(zhì)量等自然狀況。三江源國家公園登記單元面積19.07萬平方公里,東北虎豹國家公園1.41萬平方公里,大熊貓國家公園2.2萬平方公里,海南熱帶雨林國家公園4268.54平方公里,武夷山國家公園1280.41平方公里。三江源國家公園最主要的自然資源為草原,其他4個國家公園最主要的自然資源為森林。
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年,也是我國啟動國家公園體制改革10周年。從國家公園的體系化建設(shè)到生態(tài)環(huán)境的全方位改善,我們在生態(tài)保護領(lǐng)域取得的成效有目共睹。
國家公園建設(shè)踐行綠色發(fā)展理念。在三江源國家公園,推行生態(tài)管護員一戶一崗,聘用原有居民2.3萬人參與管護巡護。與2015年試點前相比,源頭再現(xiàn)“千湖美景”,藏羚羊、藏原羚、藏野驢等野生動物數(shù)量大幅增長,建園后草地植被蓋度提高8.6%。原有居民年均增收1.5萬元至2.1萬元;在海南熱帶雨林國家公園,人工促進修復(fù)受損天然林,雨林生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù),全球最瀕危的靈長類動物之一海南長臂猿,野外種群數(shù)量由設(shè)立之初的5群35只增長到7群42只,是全球20種長臂猿中唯一持續(xù)增長的種群。此外,探索園區(qū)內(nèi)外土地等值置換,生態(tài)搬遷群眾年收入是搬遷前的近4倍,實現(xiàn)“保生態(tài)”和“保民生”雙贏。
盛夏時節(jié),國家公園內(nèi)生機盎然、萬物共生;正值暑期,多地生態(tài)旅游持續(xù)升溫,越來越多的人渴望走進大自然,感受山水之美。這種沉浸式的體驗,也讓我們更加懂得珍惜自然的饋贈,推動“生態(tài)顏值”向“發(fā)展價值”的轉(zhuǎn)化,既惠民生更見長效。
晶采觀察,下期見!
編審:伍剛
統(tǒng)籌:王薇 趙凈 劉娜
記者:王晶
拍攝:沈杰輝
剪輯:許齡丹(實習(xí))
設(shè)計:李自然
1.本網(wǎng)(張家口新聞網(wǎng))稿件下“稿件來源”項標注為“張家口新聞網(wǎng)”、“張家口日報”、“張家口晚報”的,根據(jù)協(xié)議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網(wǎng)絡(luò)版權(quán)均屬張家口新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人 未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用 時須注明“稿件來源:張家口新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
2.本網(wǎng)其他轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者或版權(quán)所有者在一周內(nèi)來電或來函。聯(lián)系電話:0313-2051987。