作為宏觀調(diào)控的重要手段之一，我國(guó)今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，而且財(cái)政政策更加積極，持續(xù)用力、更加給力。上半年，財(cái)政政策如何體現(xiàn)“更加積極”呢？對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在今天的發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

　　財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員 政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任 李大偉：在加快預(yù)算下達(dá)上下功夫。3月底前完成中央部門(mén)預(yù)算批復(fù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)有關(guān)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，確保資金盡早到位發(fā)揮效果。今年上半年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.29萬(wàn)億元，占年初預(yù)算的89.8%，下達(dá)進(jìn)度較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　用好債券資金 提高使用效益

　　在債券資金使用上，今年上半年，全國(guó)發(fā)行新增地方政府一般和專項(xiàng)債券2.6萬(wàn)億元，支持地方重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金預(yù)算6583億元，支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)和“兩新”工作。

　　發(fā)行特別國(guó)債5000億元，完成四家國(guó)有大型商業(yè)銀行核心一級(jí)資本補(bǔ)充工作，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　積極財(cái)政政策有力保障基本民生

　　在保障基本民生上，積極財(cái)政政策支持提高基本養(yǎng)老保障水平，下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，支持國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面。

　　出臺(tái)育兒補(bǔ)貼、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育等政策。

　　快速預(yù)撥中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持地方應(yīng)對(duì)西藏定日地震、四川筠連山體滑坡、貴州畢節(jié)山體滑坡等重大自然災(zāi)害。

　　積極財(cái)政政策支持提振消費(fèi)行動(dòng)

　　在提振消費(fèi)方面，分兩批預(yù)撥超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1620億元，用于消費(fèi)品以舊換新，并進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，降低居民消費(fèi)成本。

　　財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員 政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任 李大偉：落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。支持地方推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，打造更多消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　積極財(cái)政政策加大支持地方財(cái)力

　　在支持地方財(cái)力方面，下達(dá)均衡性轉(zhuǎn)移支付2.73萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。指導(dǎo)督促地方做好隱性債務(wù)置換工作，大幅減輕地方還本付息壓力。

　　財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員 政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任 李大偉：下一步，財(cái)政部將繼續(xù)實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　保民生 財(cái)政支持力度不斷加大

　　我國(guó)的財(cái)政是民生財(cái)政，像社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等和百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，都是財(cái)政支出的重點(diǎn)保障對(duì)象。今年以來(lái)，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，財(cái)政出臺(tái)了哪些措施呢？

　　中央財(cái)政已下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元

　　據(jù)介紹，在就業(yè)方面，積極財(cái)政政策延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助范圍，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放等政策。加強(qiáng)殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難群體就業(yè)幫扶。支持開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。今年中央財(cái)政已下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元。

　　財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng) 葛志昊：提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按照全國(guó)總體2%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，中央財(cái)政加大資金補(bǔ)助力度并開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保超過(guò)3億老年群眾基本養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　中央財(cái)政已下達(dá)醫(yī)療保障服務(wù)相關(guān)補(bǔ)助資金5522億元

　　在支持提升醫(yī)療保障服務(wù)水平方面，今年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元，達(dá)到每人每年99元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年700元，同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療救助，減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年中央財(cái)政已下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金5522億元。

　　積極財(cái)政政策支持完善“一老一小”服務(wù)體系

　　在支持完善“一老一小”服務(wù)體系方面，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，開(kāi)展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目試點(diǎn)。建立育兒補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，有效降低家庭生育養(yǎng)育成本。

　　中央財(cái)政已下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元

　　在兜牢困難群眾生活保障底線方面，今年中央財(cái)政已下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

　　財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng) 葛志昊：下一步，財(cái)政部門(mén)將緊盯老百姓急難愁盼，繼續(xù)加大投入力度，進(jìn)一步提高財(cái)政資金安排的“民生含量”，織密兜牢人民生活“安全網(wǎng)”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。