三四個(gè)工作人員監(jiān)管上千家企業(yè)，如何確保企業(yè)隱患排查、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)？

一旦突發(fā)環(huán)境事故，應(yīng)急專家從哪兒找？應(yīng)急物資從哪兒調(diào)？應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)誰(shuí)能最快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)？

應(yīng)急預(yù)案編制，如何壓實(shí)企業(yè)、技術(shù)編制單位、評(píng)審專家、備案單位各方責(zé)任，提高編制水平？……

這些曾讓市生態(tài)環(huán)境局困擾的問(wèn)題，早已輕松解決。2023年5月，該局在全省率先創(chuàng)建環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，將全市上千家企業(yè)納入“一張網(wǎng)”。平臺(tái)運(yùn)行兩年來(lái)，不斷進(jìn)行數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控線上管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置遠(yuǎn)程指揮。

市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測(cè)科工作人員利用環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)進(jìn)行線上檢查。

風(fēng)險(xiǎn)防控：從線下排查到線上管理

“某公司4月份未開(kāi)展月度環(huán)境隱患排查；某公司環(huán)境隱患排查項(xiàng)目不全面；某公司應(yīng)急池未空置……”6月20日，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測(cè)科工作人員利用環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，正對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作進(jìn)行線上檢查。

“傳統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急管理檢查往往需要監(jiān)管人員起早貪黑實(shí)地走訪企業(yè)，每天也就檢查三四家，不僅耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間，還可能在一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。”市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)馮濤介紹，如今依托環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)

開(kāi)展線上檢查，監(jiān)管人員只需在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可查看企業(yè)上傳的相關(guān)文件、圖片和視頻資料，這種無(wú)打擾、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式讓環(huán)境應(yīng)急管理工作變得輕松和高效。

如果只在線上監(jiān)管，企業(yè)會(huì)不會(huì)走過(guò)場(chǎng)、“耍小心機(jī)”？

工作人員田旭民在應(yīng)急管理排查結(jié)果中隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)了一家企業(yè)上傳信息，解釋說(shuō)：“你看這家企業(yè)，最近的隱患排查時(shí)間是6月2日10時(shí)，這是他們上傳的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)圍堰、應(yīng)急池、雨水總排口等各節(jié)點(diǎn)排查照片，放大后可看到拍照時(shí)間、地點(diǎn)的水印信息。我們根據(jù)企業(yè)的打卡情況進(jìn)行線上審核，對(duì)排查照片不清晰的打回，讓企業(yè)重新排查。”

馮濤介紹，他們開(kāi)發(fā)了電腦端和手機(jī)端兩個(gè)版本，企業(yè)打卡上傳各類信息需要通過(guò)手機(jī)端操作，可以有效避免企業(yè)把電腦存儲(chǔ)的舊照片上傳應(yīng)付監(jiān)管。

在檢查過(guò)程中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)科的工作人員會(huì)對(duì)企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行深度挖掘和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作中存在的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管人員會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向企業(yè)反饋，并提出整改建議，督促企業(yè)限期整改。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)上線以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局每月對(duì)全市1600余家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展線上檢查。這種創(chuàng)新的監(jiān)管模式，不僅提高了環(huán)境監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度，還為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力。

應(yīng)急處置：從“一抹黑”到“一盤棋”

“環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，還著重解決了應(yīng)急處置的難題。”跟隨馮濤的步伐，記者來(lái)到指揮調(diào)度中心，一場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件的處置模擬隨即展開(kāi)。

“某化工企業(yè)發(fā)生氣體泄漏，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)！”只見(jiàn)工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，應(yīng)急相應(yīng)系統(tǒng)隨機(jī)啟動(dòng)，短短幾秒鐘，大屏幕上出現(xiàn)了事故企業(yè)的相關(guān)信息：風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)詳情、推薦的應(yīng)急專家、應(yīng)急物資數(shù)量、企業(yè)周圍環(huán)境和重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象……

在初步了解事故企業(yè)情況后，指揮平臺(tái)視頻連線了企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家，及時(shí)征求了專家應(yīng)急處置的意見(jiàn)建議。

“以前發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事故時(shí)，兩眼一抹黑。了解情況、調(diào)配物資，都得現(xiàn)找人聯(lián)系，很耗費(fèi)時(shí)間。”馮濤說(shuō)，現(xiàn)在通過(guò)指揮平臺(tái)，可以迅速了解相關(guān)信息，全市“一盤棋”調(diào)度應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮，大大提高了應(yīng)急效率和處置水平。

“一盤棋”的調(diào)度，離不開(kāi)平臺(tái)的數(shù)字化建設(shè)。

兩年來(lái)，環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)不斷完善，匯集了信息報(bào)告、專家?guī)臁⑽镔Y庫(kù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、危化運(yùn)輸應(yīng)急處置等多項(xiàng)信息，為應(yīng)急指揮決策提供了信息支撐，實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的接報(bào)、指揮、調(diào)度的全過(guò)程閉環(huán)管理和全程數(shù)字化檔案留存。

截至目前，邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)有應(yīng)急預(yù)案管理企業(yè)1637家，其中，較大風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別企業(yè)98家、重大風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別企業(yè)56家，應(yīng)急救援隊(duì)伍26支，應(yīng)急專家89人，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急“一張網(wǎng)”管理。

創(chuàng)新建設(shè)：從實(shí)地走訪到數(shù)據(jù)幫忙

“數(shù)據(jù)幫了大忙，正是匯集了全市相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急信息，我們才能創(chuàng)新建設(shè)這樣一個(gè)集風(fēng)險(xiǎn)源管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急處置指揮于一體的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)。”馮濤說(shuō)。

據(jù)介紹，針對(duì)河流污染，指揮平臺(tái)還開(kāi)發(fā)了溯源功能，納入平臺(tái)管理的企業(yè)主要污染物在平臺(tái)系統(tǒng)均有備案。監(jiān)管部門可根據(jù)河流檢測(cè)出的特征污染因子、河流流速等信息，在系統(tǒng)里倒查上游排放企業(yè)，按圖索驥快速鎖定可疑排放企業(yè)或發(fā)生污染事故的企業(yè)，給污染處置提供決策支撐。

邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，讓邯鄲環(huán)境應(yīng)急管理正式邁入數(shù)字化、智能化時(shí)代，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)企業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)無(wú)打擾監(jiān)管，為環(huán)境應(yīng)急智慧監(jiān)管提供了可復(fù)制、可推廣的“邯鄲樣板”。