三四個工作人員監(jiān)管上千家企業(yè)，如何確保企業(yè)隱患排查、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)不走過場？

一旦突發(fā)環(huán)境事故，應(yīng)急專家從哪兒找？應(yīng)急物資從哪兒調(diào)？應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)誰能最快到達現(xiàn)場？

應(yīng)急預(yù)案編制，如何壓實企業(yè)、技術(shù)編制單位、評審專家、備案單位各方責任，提高編制水平？……

這些曾讓市生態(tài)環(huán)境局困擾的問題，早已輕松解決。2023年5月，該局在全省率先創(chuàng)建環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺，將全市上千家企業(yè)納入“一張網(wǎng)”。平臺運行兩年來，不斷進行數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急風險防控線上管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置遠程指揮。

市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測科工作人員利用環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺進行線上檢查。

風險防控：從線下排查到線上管理

“某公司4月份未開展月度環(huán)境隱患排查；某公司環(huán)境隱患排查項目不全面；某公司應(yīng)急池未空置……”6月20日，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測科工作人員利用環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺，正對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作進行線上檢查。

“傳統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急管理檢查往往需要監(jiān)管人員起早貪黑實地走訪企業(yè)，每天也就檢查三四家，不僅耗費人力、物力和時間，還可能在一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。”市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急監(jiān)測科科長馮濤介紹，如今依托環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺

開展線上檢查，監(jiān)管人員只需在網(wǎng)絡(luò)平臺上輕點鼠標，即可查看企業(yè)上傳的相關(guān)文件、圖片和視頻資料，這種無打擾、非現(xiàn)場監(jiān)管方式讓環(huán)境應(yīng)急管理工作變得輕松和高效。

如果只在線上監(jiān)管，企業(yè)會不會走過場、“耍小心機”？

工作人員田旭民在應(yīng)急管理排查結(jié)果中隨機點開了一家企業(yè)上傳信息，解釋說：“你看這家企業(yè)，最近的隱患排查時間是6月2日10時，這是他們上傳的危險化學(xué)品罐區(qū)圍堰、應(yīng)急池、雨水總排口等各節(jié)點排查照片，放大后可看到拍照時間、地點的水印信息。我們根據(jù)企業(yè)的打卡情況進行線上審核，對排查照片不清晰的打回，讓企業(yè)重新排查。”

馮濤介紹，他們開發(fā)了電腦端和手機端兩個版本，企業(yè)打卡上傳各類信息需要通過手機端操作，可以有效避免企業(yè)把電腦存儲的舊照片上傳應(yīng)付監(jiān)管。

在檢查過程中，應(yīng)急監(jiān)測科的工作人員會對企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)、資料進行深度挖掘和分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作中存在的潛在問題和風險隱患。對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管人員會通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時向企業(yè)反饋，并提出整改建議，督促企業(yè)限期整改。

據(jù)統(tǒng)計，邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺上線以來，市生態(tài)環(huán)境局每月對全市1600余家環(huán)境風險企業(yè)開展線上檢查。這種創(chuàng)新的監(jiān)管模式，不僅提高了環(huán)境監(jiān)管的效率和精準度，還為企業(yè)節(jié)省了大量的時間和精力。

應(yīng)急處置：從“一抹黑”到“一盤棋”

“環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺，還著重解決了應(yīng)急處置的難題。”跟隨馮濤的步伐，記者來到指揮調(diào)度中心，一場突發(fā)環(huán)境事件的處置模擬隨即展開。

“某化工企業(yè)發(fā)生氣體泄漏，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)！”只見工作人員輕點鼠標，應(yīng)急相應(yīng)系統(tǒng)隨機啟動，短短幾秒鐘，大屏幕上出現(xiàn)了事故企業(yè)的相關(guān)信息：風險物質(zhì)詳情、推薦的應(yīng)急專家、應(yīng)急物資數(shù)量、企業(yè)周圍環(huán)境和重點保護對象……

在初步了解事故企業(yè)情況后，指揮平臺視頻連線了企業(yè)負責人和相關(guān)專家，及時征求了專家應(yīng)急處置的意見建議。

“以前發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事故時，兩眼一抹黑。了解情況、調(diào)配物資，都得現(xiàn)找人聯(lián)系，很耗費時間。”馮濤說，現(xiàn)在通過指揮平臺，可以迅速了解相關(guān)信息，全市“一盤棋”調(diào)度應(yīng)急資源，實現(xiàn)遠程指揮，大大提高了應(yīng)急效率和處置水平。

“一盤棋”的調(diào)度，離不開平臺的數(shù)字化建設(shè)。

兩年來，環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺不斷完善，匯集了信息報告、專家?guī)臁⑽镔Y庫、應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急預(yù)案、危化運輸應(yīng)急處置等多項信息，為應(yīng)急指揮決策提供了信息支撐，實現(xiàn)了對突發(fā)環(huán)境事件的接報、指揮、調(diào)度的全過程閉環(huán)管理和全程數(shù)字化檔案留存。

截至目前，邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺有應(yīng)急預(yù)案管理企業(yè)1637家，其中，較大風險級別企業(yè)98家、重大風險級別企業(yè)56家，應(yīng)急救援隊伍26支，應(yīng)急專家89人，基本實現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急“一張網(wǎng)”管理。

創(chuàng)新建設(shè)：從實地走訪到數(shù)據(jù)幫忙

“數(shù)據(jù)幫了大忙，正是匯集了全市相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急信息，我們才能創(chuàng)新建設(shè)這樣一個集風險源管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急處置指揮于一體的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)。”馮濤說。

據(jù)介紹，針對河流污染，指揮平臺還開發(fā)了溯源功能，納入平臺管理的企業(yè)主要污染物在平臺系統(tǒng)均有備案。監(jiān)管部門可根據(jù)河流檢測出的特征污染因子、河流流速等信息，在系統(tǒng)里倒查上游排放企業(yè)，按圖索驥快速鎖定可疑排放企業(yè)或發(fā)生污染事故的企業(yè)，給污染處置提供決策支撐。

邯鄲市環(huán)境應(yīng)急管理指揮平臺，讓邯鄲環(huán)境應(yīng)急管理正式邁入數(shù)字化、智能化時代，用實際行動詮釋了對企業(yè)非現(xiàn)場無打擾監(jiān)管，為環(huán)境應(yīng)急智慧監(jiān)管提供了可復(fù)制、可推廣的“邯鄲樣板”。