五月的承德,林海蒼茫,松濤陣陣。 在圍場滿族蒙古族自治縣的山林間,護林員李建國正沿著蜿蜒的山路巡查,陽光透過樹葉的縫隙灑在他胸前的工作牌上,“國有林場護林員”幾個字格外醒目。這片綠意盎然的林海,正是我市國有林場在生態(tài)文明建設中擔當作為的生動縮影。 作為林業(yè)資源大市,我市國有林場有林地面積達470多萬畝,占比13%左右,猶如綠色衛(wèi)士般守護著這片土地,也成為全市林業(yè)產業(yè)發(fā)展的“領頭羊”。 機制破題激活“綠色引擎” 在國有林場改革進程中,10家國家級國有林場試點建設是關鍵一步。 “以前是給集體干,現(xiàn)在是給自己干,勁頭兒完全不一樣!”豐寧的林農一邊給新栽的樹苗澆水,一邊笑著說。在林場里,林農們熱火朝天地忙著造林營林,臉上洋溢著豐收的期待。這里采用“二八分成”的分配機制,集體得二、老百姓得八,極大地激發(fā)了群眾的熱情。這種讓利于民的機制,讓老百姓真正成為了造林營林的主角,也讓山林煥發(fā)出新的生機。 興隆縣五指山林場則在林地確權工作中交出了亮眼答卷。去年,縣里拿出30萬元為3萬畝林地確權,工作人員穿梭在山林間,用腳步丈量土地,用汗水換取群眾的安心。“確權之后,心里踏實多了,這山林就是我們的‘綠色銀行’。”當?shù)亓洲r看著手中的林權證,眼神里滿是信任和期待。 在4家“三北”種苗基地試點林場中,灤河林場和鄧柵子林場表現(xiàn)出色。灤河林場里,育苗大棚整齊排列,工作人員正在精心培育各種苗木,從育苗種類、總量到合作院校、技術運用,都做到了底數(shù)清、情況明。鄧柵子林場明確服務“三北”工程的目標,探索更多經(jīng)營模式,釋放種子產能,提升生產效益。
向先進“取經(jīng)”為發(fā)展謀路 隨著國家擴大深化國有林場改革范圍的步伐,我市正積極籌備成為試點市。 豐寧和隆化林管處率先行動,積極向縣里呼吁,為試點工作建言獻策?!拔覀円l(fā)揮國有林場的技術和管理優(yōu)勢,在分配激勵機制等方面大膽創(chuàng)新?!必S寧林管處相關負責人表示,他們將參照南方地區(qū)突破政策限制的典型做法,探索公益一類、二類林場開展經(jīng)營活動的政策機制。同時,各林場正著力激發(fā)自身活力,在集體林權制度改革、“國有帶民營”等方面積極探索,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟、種苗花卉、生態(tài)旅游等特色產業(yè)。 豐寧和圍場的“國有帶民營”模式已初見成效,一紙經(jīng)營協(xié)議,將國有林場與百姓緊緊聯(lián)系在一起。在圍場一片林下經(jīng)濟基地,香菇大棚鱗次櫛比,農民忙著采摘香菇,臉上滿是豐收的喜悅?!傲謭鎏峁┘夹g和資金,我們負責種植,這種合作模式讓我們既學了技術又賺了錢。”李女士說。這種模式不僅提升了森林資源質量,也為當?shù)匕傩諑砹司蜆I(yè)機會,實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。 在基礎設施建設方面,我市今年預計實施管護用房建設項目61處,中央投資1620萬元,地方配套353萬元;在林下經(jīng)濟發(fā)展方面,充分挖掘國有林場的資源潛能,通過對外租賃、承包等方式擴大林下經(jīng)濟規(guī)模。
從“苗木危機”到“生態(tài)經(jīng)濟”的價值裂變 面對耕地“非糧化”政策對苗木產業(yè)的沖擊,林場抓住國家要求使用良種壯苗的機遇,加強苗木培育,建設山地苗圃。 在灤河林場的山地苗圃里,一棵棵油松營養(yǎng)杯苗整齊排列,工作人員正在進行管護?!拔覀円l(fā)揮技術優(yōu)勢,培育優(yōu)質苗木,搶占市場先機?!绷謭鱿嚓P負責人說。 森林旅游和康養(yǎng)產業(yè)也成為我市國有林場的新亮點。豐寧七彩森林項目綜合發(fā)展成效顯著,游客漫步在林間小道,呼吸著清新的空氣,感受著大自然的饋贈。其他國有林場正積極借鑒經(jīng)驗,引進資本,科學規(guī)劃,讓森林資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 從試點建設的機制創(chuàng)新到深化改革的大膽探索,從基礎設施的夯實根基到林下經(jīng)濟的多元發(fā)展,我市國有林場正以昂揚的姿態(tài),在生態(tài)文明建設的征程中闊步前行,用實際行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念,讓綠色成為這座城市最亮麗的底色。
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